“一金一费”制的有益尝试

地处南京市中山门外的其林乡,近年来经济发展很快,但集体农业积累没能相应增长,突出的是集体负担过重,农户特别是个体工商户所尽义务甚少,与其收入不成比例。全乡从事非农经营的劳力10000余人,占总劳力的73.5%,其中个体工商户4500余人。1988年全乡经济总收入中,乡村集体企业、承包户和个体工商户的收入所占比重分别为52.3%、22.5%、25.2%,而三者承担的“一金一费”分别为81.8%、6%和0。由于资金筹集渠道单一,管理制度不健全,造成农田基本建设无法开展,水利失修、农机老化、土壤肥力退化等现象,日益威胁农业生产的发展。为了巩固完善农村合作经济组织的积累机制,并使之规范化、制度化,确保农业投入逐年     

龙头企业要在新农村建设中发挥带动作用

目前我国农业产业化经营的总体水平还不高,发展中还存在一些亟待解决的问题:一是龙头企业经营效益偏低。调查显示,2001年世界500强中食品消费行业的利润额比上年增长54.5%,增长幅度最高,而我国龙头企业整体效益增长主要靠数量的增加,平均效益增长不明显,特别是整个食品加工业平均效益增长并不理想,这是我们面临的一个很大问题。二是利益联结不完善。全国各类产业化组织带动农户数仅占农户总数的34.1%,只有三分之一的农户参与产业化经营,覆盖面还比较小;其中紧密型带动的仅占33%,利益关系相对松散;一些龙头企业不能很好地为农民服务,损害农民…     

实行源头征收 防止金费流失

福建省是我国重声、林区之一，多年来，在林业金费征收方面采取了一系列有效措施，取得了良好效果。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，林业金费的征收工作遇到了许多新情况，新问题。为适应新形势的变化，改革现行的林业金费征收办法势在必行。源头征收林业金费，就是将征收环节从原来的经营环节，改为木材生产前期准备环节。实行这一办法就是对现行林业金费征收制度的一项变革。一、源头征收林业金费的必要性经营环节征收林业金费是在木材统购统销的计划经济体制下制定的，但自1985年南方集体林区木材市场开放以后，由于…     

论取消刚性矿业增值税改征柔性税的必要性

刚性矿业增值税即矿产品销售增值税约占采掘业广义矿业税费的2/3,导致经济开采边际工业指标上升。现行矿业增值税的副效应是既不能合理利用矿产资源,又不能激励矿业健康投资,还不能有效维护矿产资源所有者经济权益。矿业增值税变成矿业税费金改革的拦路虎,必须尽快取消并改征柔性税(费/金)。文章着重从六个方面对取消刚性的矿业增值税改征其它柔性矿业税(费/金)的必要性进行了论述。     

基层林业工作站改革问题探讨

资兴是全国重点林区县市之一,全市共有林业用地面积315万亩,森林覆盖率74%,森林蓄积量960万m3,蓄积量居湖南省第三位,年创林业产值5.34亿元。林业每年为全市增加各种税费收入达2500多万元,占全市地方财政总收入的20%以上,其中:林业“一金一费”为1450万元以上,林业是资兴的一大资源优势和支柱产业,在全市经济和发展中具有极其重要的作用。根据国家林业局的有关规定,为适应林业发展的需要,我市从1985年起在各乡镇共设立了26个林业工作站,核定编制283人。市林业局共投入了1200余万元改善基础设施建设,现有固定资产1200多万元,其中:房屋48栋,车…     

基层林业工作站改革问题探讨

资兴是全国重点林区县市之一,全市共有林业用地面积315万亩,森林覆盖率74%,森林蓄积量960万m3,蓄积量居湖南省第三位,年创林业产值5.34亿元.林业每年为全市增加各种税费收入达2 500多万元,占全市地方财政总收入的20%以上,其中:林业"一金一费"为1 450万元以上,林业是资兴的一大资源优势和支柱产业,在全市经济和发展中具有极其重要的作用.     

调整林业利益结构 促进林业可持续发展——贵州锦屏木材经营利益分配结构调查

南中国集体林区林业利益结构长期被扭曲,体现在木材经营利益占有上,严重抑制着林业生产力的发展。经调查税费占木材销售收入的49.64%,林农只得销售收入的13.57%;在税费中属行政性的占59.89%,专业性的只占40.11%;费挤税,费大于税19.78个百分点。按《森林法》的有关规定和国务院关于减轻农民负担的有关政策,本着林农是受主体和林业可持续经营的原则,提出林业利益结构调整基本思路和大体框架。     

通过多层次联合实现供产销直接衔接的养鸡集团——沈阳市于洪区杨士乡科研村养鸡协会调查

于洪区杨士乡科研村,地处沈阳近郊,共有268亩地,305户,680名劳力,933口人,人均土地3分。落实联产承包责任制以后,该村发挥自己优势,一方面大力调整产业结构,发展二、三产业,迅速使二、三产业产值达800多万元,占社会总产值的60%;一方面按“郊区发展战略”要求,大养其鸡。1986年,集体投资50多万元建起了20栋附有养鸡设备的半封     

对社会主义条件下雇工经营的初步探讨——山西省忻县地区及河津、新绛县雇工经营调查

雇工经营的发展概况山西省忻县地区及河津、新绛县的雇工经营,是从1981年初实行大包干并出现专业户以后开始的。目前已经发展到相当规模。从现在的情况看,这一地二县的雇工经营有以下几个特点:1.发展速度快。据1983年初统计,忻县地区有雇主5,164户,占全区农户总数的1%;雇工14,089人,占农村总劳力的1.8%。其中,发展最快的神池县和原平县,雇主占农户总     

林业预算外资金征管方式的分类与选择

“林业预算外资金”（以下简称林业金费）是国家为了确保地方营林投资和基层营林机构经费而规定征收的各种林业规费的总称。随着各级财政经费紧缺，林业自身经营艰难，林业金费成为了各级林业部门生产和运行的资金主体来源，搞好林业金费的征收和管理，成为县级林业部门的首要工作。林业金费的征收方式有多种，究竟哪种方式最佳，哪些地方适合哪种方式呢？笔者多年在基层工作，同时参与了省、市组织的林业金费检查和调查，就林业金费征收方式的分类与选择作些探讨，供同行参考。一、征管方式的分类通过对有关县（市）林业局的调查，林业金费…     

林业金费收费改革的思考

福建是我国南方重点集体林区，林农是造林护林的主体，当前，由于林业税费负担过重，严重挫伤了林农发展林业的积极性。本文拟从林业金费收费改革入手，谈点粗浅看法。 一、林业金费收费改革的必要性 1林业金费收费现状 目前，在木材生产经营环节，林业部门收取的林业金费有四项，即育林费、维简费、森林植物检疫费、林业保护建设费。育林费、维简费按收购后第一次销价的 20％计征，森林植物检疫费按货值的 2‰计征，林业保护建设费按每立方米木材 5元计征。以顺昌县松木 4m长，径级 26cm～ 28cm规格为例，每立方米收购价 230元，销价 …     

积极引导农村土地依法有序流转

近些年来,随着农村经济结构的调整,尤其是二三产业和劳务经济的发展,黑龙江省舒兰市农村土地流转发展较快。据调查,2003年舒兰市农村流转的土地面积6,300公顷,占耕地面积的7%,流转户数约5,800户,占总农户数5.3%,人均流转耕地0.15亩。一、舒兰市农村土地流转的特点(一)发生土地流转的范围广,但进展不平衡。受农业外部环境变化和农业内部的积极因素推动,舒兰市农村土地流转涉及面较广,全市212个行政村都不同数量的发生了流转。从流转的进展情况看,舒兰市各村土地流转进展不平衡,有的村流转仅占该村总面积的不足1%,有的村流转面积达到该村总面…     

价外征收“一金一费”情况下木材增值税帐务处理方法

目前，木材经营单位一般是把“一金一费”包含在总价格之内。这在以前计征产品税和批发营业税时没有什么矛盾，只要把“一金一费”从价内剔出去后作为应税额罢了。而现在使用全国统一印制的增值税发票缴纳增值税的一般纳税人，在计算应缴增值税的帐务处理上既存在操作上的难度，又没有政策规定实施根据。这就是国营森工企业在价外征收“一金一费”情况下缴纳木材增值税面临的一个新问题。下面是对应缴增值税帐务处理的一些探讨。首先，根据现行的增值税条例和帐务处理方法对下述例题作出相应的会计分录。例1．某国营贮木场销售已在收购环节…     

农村雇工经营的新情况、新问题

最近,我们同有关单位对永年、三河、香河三县的雇工情况进行了一次考查,还对保定地区、张家口市和赵县的部分雇工大户作了专题调查。调查表明,农村雇工经营出现了一些引人注目的新情况。一、雇工经营的发展速度比去年慢了,但在雇工经营的内部,7人以下的雇工小户和百人以上的雇工大户发展较快,党员雇主所占比重也是增加的。     

农村雇工经营之我见

一、事例的分析党的十一届三中全会放宽农村经济政策,实行联产责任制、发展专业户、经济联合体、大户承包以及城乡个体经济,就产生了雇工问题。如山西新绛县,参加雇工经营的劳动力,竟占总劳动力的10%左右,运城地区各县也大体如此。广东社队企业投标承包的占70%,其中番禺县有社队企业59个,已投标经营的45个,占76%。而且经营效果都是不错的。1.云南省不同形式的雇工经营日渐增多,如宾川县干甸山有个体煤窑260余户,其中雇工经营的占70%,最多的一户雇工达160余人。祥云县前所公社个体煤窑114户,半数以上     

抓好林业金费征管 促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部,全县林业用地面积8.57万hm2,林木总蓄积量314.1万m3,年商品材采伐量5万多m3(不含国有林场),2004年增加间伐材采伐指标后也不过6万m3。近几年来,我县计财工作始终坚持广筹林业资金,利用好国家给予林业部门的政策,千方百计收足林业金费,管严用好林业资金,将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下,不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡,还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作:一、不断完善林业金费源头预征制度,防止林业两金流失从200…     

潮安县雇工经营情况的调查

基本情况和特点广东潮安县农村雇工经营大多数是1981年以后发展起来的,仅二、三年历史。根据对凤塘公社和庵埠公社9个大队的调查统计,雇工经营的雇主户数31户,占农户总数的0.8%,被雇人数172人,占农村劳动力总数的1.9%,生产总值84.6万元,占这9个大队工农业产值的5～6%,占工副业产值的7.8%。说明雇工经营的发展还是很有限的。据地、县领导干部说:这些数字还是偏高的估计。因为这两个公社在潮安县算是商品经济发达和比较发达的,农村政策放宽比较早,个体经济成分比较多的。这样地区雇工经营的比商品经济落后的山区     

当前农村信用社贷款管理存在的问题与对策

贷款业务是农村信用社主要业务之一,既是农村信用社管理的重点,也是难点,管理的好坏直接影响着农村信用社的业务经营和发展。如何管好贷款、提高信贷资产质量和效益是农村信用社研究探讨的永久性课题。笔者根据对万元以上大额贷款检查情况,就当前农村信用社贷款管理存在的问题及对策谈点粗浅的认识。 一、存在的问题 (一)信贷队伍弱化,管理力不从心。信贷管理人员严重不足,业务技能低下,管理力不从心。遂宁市共有农村信用社189个,职工1503人,现有专职信贷管理人员274人,占职工总数的18%,社平均拥有专职信贷管理人员1.4人,每人平均管理贷款210万元,贷款户1585户。二是信贷人员素质差。从文化结构看:高中81人;初中及初中以下193人,分别占信贷管理人员的29%、71%;从专业技术职务结构看:中级职称7人,助理师47人,经济员86人,无技术职称134人,分别占信贷管理     

因企制宜完善经营承包责任制

近两年多来推行的经营承包制,与其它承包形式比,一是有利于解决承包经营中负盈不负亏的问题;二是加大了经营者的风险,有利于促使人才脱颖而出;三是解决企业资金困难;四是调动了职工积极性,较好地解决了分配问题;五是限制了亏损,包袱较轻的单位还可以扭亏增盈。我县供销社系统从1993年开始,在基层零售门店推广这一承包经营形式,落实的班组有140个,占全系统班组数的58.4%,收承包费82万元。但这种承包形式也不是完美无缺的,除自身存在的缺陷和弊端外,如果实施中操作不当,还可能出现新的问题。主要表现在以下几个方面:一是容易失去发展机遇,不利于企业发展。供销合作社经济是农村经济的重要组成部分,随着农村商品经济的发展,合作社事业理应相应发展,但实行"三自两全"承包后分散经营,其整体经济实力大受影响,不利于发挥联合合作优势,"合作社不合作、联合社不联合"的问题重新摆在面前,企业难以参与大市场,     

我国农业计划体制应进一步改革

随着经济的发展,农业生产、经营,农产品流通、价格,农村经济结构和涉农的多种经济关系和管理体制方面,都出现了一些新的情况和问题,现行的农业计划体制难以适应。主要表现在几个方面:一是集中的计划指导与分散的亿万农户生产经营的矛盾;二是统一的计划管理与复杂的市场体系的矛盾;三是农业的宏观调控不力,手段单一,农业计划还没有真正转到中长期计划上来,预见性不强;四是计划管理的重点不突出,对不同的产品缺