代管资金的管理与核算

“村有乡管”是对村账、村钱、“两工”实行乡镇经管站代管。现介绍一下村钱代管即代管资金的管理程序和账务核算。一、代管资金的管理程序1.乡镇经管站根据各村的户数大小和业务量的多少,合理确定日常备用金,用于零星支出。各村日常实现的现金收入5日内必须交到乡镇经管站代管。2.村级出纳员携带资金到乡镇经管站代管时,经管站出纳员填写代管资金收未凭证,一式两联,一联是用于经管站记账的记账联,一联是用于村级记账和核对库存现金的收据联。根据收款凭证的金额,经管站出纳员在村属的“代管资金证”(相当于银行存折)上登记,并加盖经办人员…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

浦南镇制定措施规范农村财务

为了规范农村财务,促进基层民主建设,密切干群关系,江苏省东海县浦南镇在全县率先实行了村会计集中到镇经管站办公——村账镇管,镇长一支笔签字。同时规定:在完善各村财务管理后,债     

黄尖镇村级财务监管有方

江苏省射阳县黄尖镇为遏制村级集体积累持续下降和负债居高不下的势头,１９９８年初全面推行了“三改一定一包”的村级财务监管办法。“三改”,即改各村“一支笔”审批为村书记、村主任两人审批;改不定期审计为按月集中审计;改先记账后审计为先审计后记账;“一定”,即定专人审计。经管站明确一名农经员专职审计,并做到平时到各村巡审和定期集中审计相结合;“一包”,即经费包干。各村管理、计划生育等费用,年初由镇经管站统一预算出总额,包干到人,年终结余部分用于增加干部当年工资或结转下年使用,超支部分在工资中扣除。推行以上做法取得明…     

村级财务零户统管三分离

“财政所管钱,经管站记账,村民代理审批用钱”的村级财务管理新体制,眼下正在湖北省竹溪县城关镇推行。该镇党委书记杨福卿说:“村级财务实行零户统管三分离,村干部不再染指公款,有利于源头防腐败,群众放心。”该镇近几年采取村账站审和会计集中办公的措施,虽然遏制了公款吃喝、请客送礼等通病,但仍难杜绝少数村干部钻管理上的漏洞,群众还是心存疑虑。今年,城关镇党委政府将行政事业单位实行“零户统管”的成功经验借鉴到村级财务管理上来,将全镇14个村的财务进行清理,账务移交镇里代管,由镇财政所主管的会计工作站审查监督账务移交,村级资…     

我看农村会计电算化

目前，全国很多地方都实行了村账乡（镇）管的财务管理模式，收到了良好效果，但也使乡镇经管站的业务量陡增。因为经管站不仅要负责日常的财务审计，还要记账制表、建账结账和账簿凭证归档等，其工作的繁重程度可想而知。但很多地方的农村财务管理工作相对落后，仍停留在传统的手工记账、算盘计算的原始阶段，已远不能满足当前工作的需要。与此应运而生的农村财务会计电算化管理可使上述问题迎刃而解，其优点如下：１．提高了工作效率。使用微机记账速度快、查找迅速、修改方便，避免了人工计算、制表的繁琐。只需将凭证输入微机就可自动生…     

南马镇把好集中记账审核关

为确保村级财务公开高质量,进一步规范财务管理,浙江省东阳市南马镇采取有力措施,把好全镇村级财务集中记账审核关。各村按管理区与镇经管站会计定时定点集中记账,统一审核,统一盘库,统一公布,着重抓好集中记账的审核工作。依据镇经管站制定的《农村财务人员岗位责任制》和《会计、出纳资料审核标准和计分标准》,对财会人员实行打分量化考核。各管理区每月１０日前将“会计、出纳审核情况表”汇总整理后填报镇经管站,镇政府根据审核标准,每半年对各管理区抽村检查。同时规定,财会人员无故一次不参加集中记账日活动,扣一天补贴;二次不参加者,…     

让"退回单据"挡住"不廉之手"

山东省邹城市北宿镇在对村级财务收支审核管理中，通过对“退回单据”实行追踪管理，清理了一批财务“死角”，规范了村干部行为，严防了个别干部对“退回单据”违规处理的侥幸心理，增强了村干部的财经法纪观念，保障了财务管理的规范运作，促进了拒腐倡廉工作的开展，让“退回单据”挡住了伸向村集体的“不廉之手”。近年来，这个镇在推行村级民主理财、财务公开，实行村账镇管的同时，进一步细化强化对村级财务收支的监管力度，针对村账审计中的“退回单据”疏于管理、乱变“面目”的违规处理现象，实行追踪管理。即镇经管站审计员对退回…     

黄沙岭乡强化村级财务管理见成效

近年来 ,黄沙岭乡党委、乡政府把加强村级财务管理作为稳定民心、稳定大局的一件大事来抓 ,在完善票据管理、民主理财的基础上 ,重点抓好“三项制度”。1 .实行村级财务“村有乡管”管理制度。针对村级财务年年清、年年乱的现状 ,1 999年 2月乡党委、乡政府成立了“民主理财 ,财务公开”工作领导小组 ,下发了《村级财务实行“村有乡管”试行办法》。并从 2月份起 ,村级财务由乡经管站代管和核算 ,规定各村在每月 5日前将上月所有收支经民主理财小组审核后 ,由主管财务的领导签批报乡经管站审计后统一记帐 ,并将各村的财务收支情况反馈给各村…     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

建立四大体系促进村帐站管规范运行

1998年下半年以来,湖北省当阳市17个乡镇办事处的303个村全面推行了农村财务“村账站管”制度：在不改变村组集体资产所有权和使用权的前提下,由乡镇经管站管理村组账目,对其收支实行监督管理。推行“村账站管”以后,村级账目及财务管理发生了五大变化。一是账目管理由混变清。过去,有的村一年只扎一、二次账,开支单据跨年度不入账的现象相,财务管理混乱。现在,由各级经管站规定了集中报账时间,采用统一的会计科目和规范的记账方法,账目管理日清月结。二是收支往来由暗变明。过去,相当一部分村收支不民主、不公平,个别村少数领…     

浦南镇政府采购向村级延伸

本刊讯 :江苏省东海县浦南镇在镇直机关、事业单位全面推行政府采购之后 ,又将政府采购向基层延伸 ,规范了村级采购行为 ,取得良好效果。近年来 ,村级采购问题较多 ,成为群众反映的焦点。有一村１９９８年光印信笺纸就用去１万多元 ,笔记本够用３０年 ,村里花钱大大方方 ,群众意见很大。针对这种情况 ,去年初 ,浦南镇从制度入手 ,把政府采购向村级廷伸。实行村账镇管 ,集体办公 ;文件橱、档案柜、办公用品由镇经管站根据各村情况统一采购、统一保管、统一发放 ,村里无权购买办公用品 ;村里不得擅自订阅单位或个人推销的书籍、报刊 ;村里的公…     

会计委派制在广东农村

近几年,我省农村集体经济快速发展,农村财务管理逐步实现了电算化,农村集体资产管理出现了新体制——实行会计委派制和村账镇管。其主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核,择优录用,为所辖各村记账。会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上交,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等级,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。在会计业务量较多的经济发达地区,实行会计委派制,一般一个村委派一名会计。在会计业务量较少的欠发达地区,实行村账镇管,每月各村定期将收支票据送到镇会计服务中心审核记账。     

财务公开的好办法

江苏省洪泽县黄集镇经管站为了杜绝个别村在财务公开时有不公开、少公开或假公开的现象发生,采取各村填写“财务送审、公布表”并将此表公布的办法,取得了显著的效果。全镇28个村,村村都能将每月的财务收支真实、及时地公布。他们的具体做法是: 镇经管站为各村统一印制了“财务送审、公布表”。各村在每月初将上月的收支票据一一登记到该表上(一式三份),并经村民主理财小组审阅,盖上民主理财章,然后连同票据一起送镇经管站审核。经管站审核人员对照“财务送     

一项减轻农民负担工作的重要举措——湖北省村账站管的调查

湖北省实行农村财务账目交由乡经管站集中统一管理（以下称村账站管），于１９９２年在洪湖、仙桃等地先后展开。实行村账站管，是依托乡（镇）经管站与村集体经济组织对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权的性质，不改变村...     

村账镇管须完善

针对农村财务不规范、管理混乱的问题,自2001年起,江苏省丹阳市23个镇、304个村全面推行了村账镇管制度,由镇政府农业服务中心指派会计人员专门负责各村的财务记账和管理工作,而村会计只负责出纳工作,这对精简农村财会人员、减轻农民负担、减少和杜绝村级财务管理的漏洞起到了积极作用。但是随着时间的推移,笔者在基层调研时发现,少数地方在村账镇管工作中仍存在着一些不容忽视的问题,若不及时加以纠正和完善,必将影响这项制度的执行效果。一是管理松弛,隐瞒收入。少数镇至今没有一套完整的村账镇管制度,村账镇管工作仅仅停留在镇指派会计代…     

集体财务实行村财乡监管

河北省邢台县于去年初对农村集体财务实行了村财乡监管和微机管理的模式，主要做法是：（１）清产核资建立新账。组织各村进行清产核资，逐项进行清查核对，填写清理登记表，并在此基础上建立“六账两簿”（总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账、固定资产账、产品物资账、土地承包登记簿、低值易耗品登记簿），集中存放到乡镇档案柜。将各村新建的“六账两簿”输入微机，实行微机集中管理。（２）建立健全规章制度。包括乡镇农经站工作人员、村会计、出纳员、微机操作员的职责，村账乡监管制度、银行账户管理制度、大项支出申报制度、…     

三溪镇“村账镇管”显成效

安徽省旌德县三溪镇自实行“村账镇管”以来,镇农经工作人员严格按照“村财村用镇管,严格管理监督、量入为出”的原则,阳光理财,保证村级各项工作正常有序运转,促进了农村稳定和新农村建设。“村账镇管”后主     

民主理财现场审接

山东省即墨市七级镇经管站,积极探索、勇于创新、大胆改革,将原来的各村会计每月到镇经管站报账,改为经管站代账人员定期到村现场审查接账。审接制保证了民主理财的及时到位,走出了一条规范财务管理的新路子。具体做法是:     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。