加强新形势下乡镇经管人员工作监督和管理的探讨

我国乡镇经管人员需要负责农村基本政策、方针的落实工作之外,还承担着维护农民合法权益、完善农村基本经营制度、农村财务等多方面的责任。农村形势的转变推动着乡镇经管工作的改革和发展,在此背景下,就必须进一步加强乡镇经管人员工作的监督和管理。为此,本文首先介绍一下乡镇经管人员工作的现状,然后就如何加强乡镇经管人员工作的监督和管理提出了建议。     

乡镇街道开展同步审计的探索

乡镇审计宁波市鄞州区作为经济较发达地区,乡镇审计伴随着经济的发展应运而生,其地位和作用日益突出。据初步统计,近3年来,全区各街道镇乡审计机构共实施审计项目2135个,查出损失浪费金额2475万元,促进增收节支挽回经济损失1718万元,发现大案要案线索5起,移送有关部门处理5人,提出被采纳的合理化建议意见827条。鄞州区的乡镇审计重心从单一的审计企业,向审计镇(乡)属行政企事业单位和村级经济财务活动转移,为组织乡镇开展同步审计创造了条件。开展乡镇同步审计,首先,有利于整合乡镇审计资源。2004年底,鄞州区20个镇乡、街道全部成立了以镇乡长或党群副书记为审计领导小组组长的内审组织,在镇政府办公室下设立审计办公室,部分镇乡、街道还单独设立了审计办公室(所),配备专、兼职审计人员120多人。其次,有利于调动乡镇审计人员的工作积极性,有利于对乡镇审计工作质量的考核。乡镇审计人员普遍认同同步审计,通过开展乡镇同步审计,使乡镇审计人员有了一定的归属感。同时,有利于树立乡镇审计权威。由于乡镇审计机构在乡镇领导下开展工作,在确定审计对象时缺乏“自由度”和独立性,在全区范围内开展同步审计,有利于乡镇审计人员对有关单位实施审计,打破审计“禁区”,扩大审计范围。组织乡镇审计机构开展同步审计,主要应抓好计划、准备、实施、终结等环节。一是制定计划,明确审计目标和重点。在确定年度工作计划前,做好调查研究工作,及早确定同步审计项目,明确审计的目标、重点和要求。近年来,鄞州区审计局每年都要在深入调研的基础上,根据乡镇、街道经济发展的特点,社     

乡镇财政所内部控制问题探讨

乡镇财政所作为我国财政系统重要的组成部分,在连接政府与群众方面发挥着重要的桥梁作用。目前,部分乡镇财政所存在专业人员不足、人员安排不合理等问题,严重制约乡镇财政所业务开展。如何解决乡镇财政所内部控制存在的问题显得尤为重要。以我国行政事业单位内部控制发展为背景,结合乡镇财政所的特点,从乡镇财政所内部控制相关理论入手,探讨乡镇财政所内部控制优化措施。     

对黑龙江省农村支付服务环境的调查与思考

经调查,目前我省平均每个乡镇只有2个金融网点,平均1个营业网点要服务十多个自然村屯,近2万人。而且,从金融网点在乡镇的布局结构看,主要集中在经济较发达、距离县城比较近的乡镇,稍偏远的、经济较落后的乡镇人员办理支付结算业务很不方便。     

乡镇财政管理存在的问题及建议

随着农村综合改革的不断深入,笔者在深入乡镇调研中发现,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题,渚如：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重地影响各项财政政策的贯彻执行,阻碍乡镇经济的健康发展。为适应新形势的发展需要,确保财政资金安全、规范、有效运行,促进乡镇经济和各项事业的和谐发展,必须有的放矢、标本兼治,进一步激发乡镇财政人员的凝聚力,打造乡镇财政人员的向心力,提高乡镇财政人员的战斗力,保障乡镇财政管理的执行力。     

强化乡镇国库建设的若干对策

近年来,随着我国乡镇行政机构改革的深入,乡镇财政建设日趋完善,乡镇国库业务发展却相对滞后,主要体现在国库监督、代理操作、制度建设以及人员队伍素质存在若干亟待解决的问题.     

乡(镇)金库存在的问题及对策

我县乡镇金库建立于1993年9月,分别由各区农行营业所、工商行江安办事处和人民银行代理乡镇金库业务。我县有18个乡镇建立了9个乡镇金库,每库一般配备1——2名金库员。金库员从乡镇财政人员中选调,     

乡镇财政所标准化建设研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识：部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生：部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重：乡镇债务居高不下．严重影响乡镇正常运转等,上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。加强乡镇财政所标准化建设,准确定位乡镇财政职能、理顺管理体制、优化队伍建设,充分发挥基层财政部门作用,     

基层乡镇国库工作存在的问题及建议

基层乡镇国库工作存在的问题及建议一、存在的问题（一）乡镇国库机构的设置不规范，影响乡镇国库业务的发展。乡镇国库作为一级国库具有其特定的职能作用。目前，乡镇国库大都是由专业银行代理。虽然业务上归人民银行直接领导，但由专业银行基层行（社）代理，人员变动频...     

乡镇卫生院撤并财务清算的若干思考

我国政府机构改革和经济体制改革的不断深化，乡镇相继合并。随之医疗卫生机构改革也在逐步深入，体制逐步转换，乡镇卫生院向乡镇社区卫生服务中心转换，在此转换过程中，部分乡镇卫生院将面临着机构的撤并。一般情况下，在撤并过程中，人员去向、竞聘岗位、建章立制等工作均得到高度重视，但对单位的财产管理、清查、移交等工作缺乏足够的重视，     

社旗县总工会聘请农行会计催交经费

社旗县总工会聘请农行会计催交经费刘红旗河南省社旗县总工会聘请乡镇农行营业所人员帮助工会在乡镇催收工会经费，有效地督促有关单位及时拨交工会经费。这个县由于机构改革，原隶属县直有关单位的“七所八站”下放后，原有的经费收缴渠道给打破后，全县１８个乡镇的“七...     

建立乡镇金库的着力点

实行分税制财政管理体制以后,有关乡镇金库工作出现了一些新情况。一方面,由于消费税的100％和增值税的25％上划中央,乡镇金库收纳的预算收入大幅减少;另一方面,税务机构分设,中心税务所新设,原农业银行一分为三,使乡镇金库的业务发生了较大变化。为此,拟对建立乡镇金库的着力点,谈点个人意见。一、提高认识,此一思想。首先,要统一区财政领导和有关业务科（室）人员的思想,重新认识乡镇金库的地位和作用。其次,应由区政府领导召集财政、国税、地税、人行。农行等有关部门的领导及业务科（室）人员,研究制定建立乡镇金库的实…     

全国“乡镇民生服务中心”一览

黑龙江省绥化市:民政版民生服务中心绥化市乡镇民生服务中心实行乡镇与民政局共同管理,以乡镇管理为主,民政局具体负责业务监督和指导管理模式。在人员编制上,各乡镇和街道办民生服务中心,由主管民政工作的副乡镇长、街道办副主任担任民生中心主任,民政助理任专职常务副主任。具体工作人员采取从乡镇和街道办在编干部、教师及乡镇站所人员中择优选调,从事业编制中择优调剂,从大学毕业生中择优招聘等办     

对乡镇内部审计的冷思考

一、乡镇内部审计的现状 乡镇内部审计大多数机构设在经济管理部门,如财政所或经管站,内审人员大多数是兼职,专职人员少,主要对乡直各部门和各行政村的财务收支进行审计。内部审计机构设置在经济管理     

乡镇行政体制改革成本分析与阶段性目标选择

政府改革导入成本的概念，其意义在于比较目标与所费，进而评价改革成果所发生的支出是否合理及适量。乡镇行政改革成本，特指完成乡镇行政体制改革所需的财政支出。目前乡镇改革成本主要包括人员分流成本、债务化解成本两大项。     

“三位一体”的乡镇国库组织模式

“三位一体”的乡镇国库组织模式国家金库湖北襄樊市中心支库课题组在＂关于建立与完善乡镇国库问题的研究＂一文中，介绍了目前正在当地运作的人行管业务（垂直管理）、农行出人员（代办员）、财政拿经费的＂三位一体＂的乡镇国库组织模式．这种模式的主要框架，首先由县...     

对我市乡镇（街道）工会财务工作情况调查

为加强乡镇（街道）工会财务规范化建设,进一步落实全国总工会制定的《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》,江苏省盐城市总工会为了弄清所属乡镇（街道）工会财务工作的现状,组织有关人员进行了调查,情况如下：     

乡镇农技服务推广体系改革探讨

农业的发展,虽然取决于市场取向的改革和农业增长方式的转变,但乡镇农技推广服务体系在农业发展的进程中的作用也不可忽视。这是因为科技作为第一生产力,:一方面它直接联系农民,可以为农民提供知识和信息,是科技兴农的骨干力量。同时它还提供技术服务,是发展公益事业的重要支撑。然而目前的问题是:这个服务体系中的乡镇农技推广人员的年龄结构、知识结构严重老化,人员“超载”。加上乡镇财政不堪重负,相当一部分乡镇欠发农技人员工资。给他们的生活带来困难,致使部分地区农技推广工作难以开展,其正常的功能难以发挥。一、基本状况及存在的问…     

德清县总工会注重“三抓”加强乡镇工会经审工作

今年来,浙江省德清县总工会经审会下大力切实加强乡镇工会经审工作,取得明显成效。做到“三抓”：一是抓好一支经审工作队伍。利用今年乡镇工会换届选举之契机,适时把作风正懂业务的人员充实吸收到乡镇工会经审队伍中,     

加强乡镇财政建设的对策研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题。以河北省平泉县为例：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。