要闻

正《收费公路管理条例》将于2017年底前修订完成9月26日,国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》,提出抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年年底前完成。2016年3月,国务院法制办就《收费公路管理条例(修订送审稿)》征求了国务院部门和各省(区、市)人民政府意见。交通运输部表示,将按照国务院要求,积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作,未来将构建"收税"与"收费"并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。     

从3%看舆论暴力

正6月20日,交通运输部总规划师戴东昌就《国家公路网规划(2013年-2030年)》有关情况,回答中国新闻社记者提问时,对收费公路的发展趋势作了预测:以不收费的公路体系为主,从长远来看,收费公路占公路总里程的比例大概是3%左右。换句话说,在可以预期的将来,以普通公路为代表、约97%的公路将不收费,并将有一条非收费公路与收费公路并行,人们出行选择更多、更方便。     

河南省收费公路债务风险分析及对策研究

"十三五"期,河南省收费公路债务风险居高不下,"十四五"期,还面临着繁重的投资任务,新增融资规模庞大.笔者通过认真研究"十三五"期历年公布的收费公路数据,剖析了收费公路存在的债务风险,分析了风险产生的原因,并结合河南省收费公路实际情况和当前国家收费公路政策、投融资政策、宏观金融形势,给出了防范和化解收费公路债务风险的意见建议.     

一线

正浙江高速公路路况不好将减免收费据浙江省丽水市高速路政大队消息,近日,浙江省政府对《浙江省收费公路管理办法》进行修改。修改后,收费公路遵循"优质优价"原则,即收费公路车辆通行费收费标准根据路况服务质量,在省人民政府批准的收费标准内,实现浮动管理。《办法》的修改,旨在加强高速公路管理,将收费标准浮动管理作为监督收费公路路况服务质量的手段,进一步提升收费公路的服务管理能力。《办法》同时对收费公路竣工验收不合格的情况作出修改,竣     

宁波出台进一步加强公路养护管理工作的意见

日前,宁波市政府出台《关于进一步加强公路养护管理工作的意见》。《意见》明确了地方各级政府职能机关的公路养护管理责任,对事关当前路况稳定和养护事业长远发展的经费问题作了明确的安排。《意见》规定,非收费公路的管养经费实行“县为主,市补助”的办法,其中国省道公路的投入以市为主,市交通主管部门应当在每年征收的养路费中增加公路管养经费的投入比重。对于收费公路,《意见》强调,收费公路实行管养分开,公路路政管理和养护行业管理由交通主管部门或公路管理机构的派出机构、人员行使;日常养护由收费公路业主负责,在经营期内,按照公路…     

从贷款修路到发债修路

<正>什么是"公路债券"?《办法》明确地方政府收费公路专项债券(简称"收费公路专项债券")是地方政府专项债券的一个品种,是指地方政府为发展政府收费公路举借,以项目对应并纳入政府性基金预算管理的车辆通行费收入、专项收入偿还的专项债券收费公路专项债券资金专项用于政府收费公路项目建设,优先用于     

公路债券助推公路融资法治化

<正>政府收费公路"贷款修路、收费还贷"的模式终结了。财政部、交通运输部7月12日联合印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券,这将是今后政府修建收费公路解决举债融资问题的唯一渠道。     

收费公路存续的公法正当性

正今年,全国范围内将有一大批高速公路达到收费年限,在现实压力下,延期收费似乎已成必然。如何更好地向公众解释,则需多费思量。如何做出能让公众接受的解释?在"以普通公路为主的提供基础性普遍服务的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系"的指导意见下,在《收费公路管理条例》正组织修订的背景下,我们仅以此文,从法律层面探讨有关收费公路的问题,希望能给相关部门带来启发。     

公路经营企业的经营与风险特征分析

公路收费经营大大缓解了公路建设资金短缺的压力,在未来相当长的一段时期内,继续建设收费公路,实行收费经营仍将是我国公路建设的发展方面,然而,随着收费公路规模的急万里膨胀和公路收费经营过程中越来越多的问题凸显,如何适度发展收费公路,更加严格地规范收费经营已成为目前必须解决的重要问题。     

“两个路网”建设资金筹集问题及对策研究

高速公路属于收费公路,普通公路属于不收费公路,这意味着"两个路网"建设筹融资需要有新的思路。本文在对我国"两个路网"建设资金筹集现状及存在问题进行较深入分析和论证的基础上,提出了"两个路网"建设筹资的总体思路和对策建议。     

收费公路热点问题之管见

"贷款修路、收费还贷"政策已经执行了30年,这一政策出台极大地改善了各地道路交通条件,带动沿线群众致富,促进经济社会发展。然后,收费公路也承受着不公正待遇:收费高、收费期长,制约当地在招商引资等,指责之声不绝于耳。《2013年全国收费公路统计公报》公布后,引发新一轮对收费公路炒作。本文通过收费公路取得的成就、媒体关心的收入、收费标准、收费期限、偿还贷款以及交通部门与媒体应有的互动等问题的分析,提出建议,期待对收费公路健康发展有所裨益。     

“消费”代替“收费”:高速公路转型升级的“出路”

我国收费公路发展起源于1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策,2017年7月,财政部和交通运输部联合发布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券。降低乃至取消过路过桥费用,是人心所向,发展所需,更是高速公路转型升级的必然,"消费"代替"收费"将成为高速公路转型升级的"出路"。     

公路改革的制度设计之寻找公路政策的重心

正完善政策的逻辑起点突出并强调包括收费公路在内的公路的公共产品本质属性,是完善公路政策的逻辑起点。因此,只有在明确高速公路为主体的收费公路体系的公共产品属性并强化其非盈利性质的基础上,才可能延长收费公路期限。在我国公路建设突飞猛进的进程中,关键的基础点被严重忽视,即收费公路政策并没有改变高速公路和其他收费公路的公共产品之本质属性。相反,公路的公共产品之本质属性决定,高速公路和其他收费公路的经营管理政策,从整体和实质上必须是非盈利性质的。就是说,公路即使经营,也不能遵循"谁投     

如何规范收费公路管理的思考

本文以四川省广安市收费公路为例,分析了"贷款修路、收费还贷"政策对公路建设的影响、作用及存在的问题,探讨了规范收费公路管理的具体措施。     

微论坛

<正>8月,江苏省、广东省、甘肃省、云南省交通运输厅和重庆市交通委员会分别召开座谈会,就《收费公路管理条例》(简称《条例》)修订的内容广泛征求意见。与会代表普遍认为,《条例》的修订适应了当前财税体制改革的新要求和收费公路发展的客观需要,通过"收税"与"收费"两种形式,提供由公共财政保障的免费公路和体现效率服务的收费公路,有利于规范收费公路运营管理行为,促进公路交通稳定可持续发展。《条例》发布后,瞬间引爆此前已长期受到关注的高速公路收费话题。绕过收费的"该与不该"之争,     

聊聊收费公路那些事

正每年七八月,收费公路统计公报都会引来媒体和社会公众的高度关注。今年8月《2017年全国收费公路统计公报》如期公布,债务规模继续扩大、收支缺口依然较大等问题,一时难于改变。但同时,公报也显示,我国收费公路里程结构进一步优化、惠民措施力度持续加大,在一定程度上说明收费公路的发展正在日趋合理。在公报发布一个月之前,中国公路学会发展研究中心针对社会公众对收费公路相关政策的态度和意见,开展了"收     

收费公路关键问题梳理

正在近期呈报给总理李克强的《关于公路可持续发展的顶层设计建议》中,国家行政学院交通管理体制研究课题组的执笔人提出,在燃油税费改革后,我国公路想要实现可持续发展,其发展战略应确立为构建"公路两个体系"。这无疑为是否继续坚持收费公路政策确定了基调:长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了收费公路具有存在的必要性。必要性需要理论基础。围绕在我国收费公路政策周围的问题,有哪些需要理清?     

舆情高度关注收费公路透明公开

<正>2015年7月,交通领域舆情进入多发期。交通运输部21日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿提出,政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限。据统计发现,"29省份2014年收费公路数据发布仅4省份未亏损""新收费公路条例征求意见高速公路或长期收费"等,成为网络热度最高的话题。据统计,网上反对高速公路收费的声音值得重视。各地网民也是反应不一,有人认为"长期收费有合理性,可以有     

情报

收费公路成牟利工具致使中国物流成本全球最高收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,但同样给中国人带来了全球最多的收费路段和最高的物流成本。多年以来,官方一直强调收费公路政策对中国交通运输体系发展的积极作用。交通部副部长翁孟勇近日回应河南禹州368万天价过路费事件时称,"没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状"。     

《2013年全国收费公路统计公报》解读

<正>1984年,国务院出台了"贷款修路、收费还贷"的收费公路政策。30年来,在收费公路政策的支持下,我国公路基础设施建设快速发展,为促进经济社会持续健康发展,满足人民群众多样化出行需求做出了巨大贡献。一、收费公路政策由来改革开放以后,我国经济持续快速增长,人民群众出行需求日益频繁,国内外贸易规模不断扩大。从1978年到1984年,全国公路货运周转量增长了51%,客运周转量增长了