农民工养老保障再成“焦点”

2010年6月24日-25日,人力资源和社会保障部农民工养老保险研讨会如期召开。2008年11月21日启动的中澳农民工社会保障合作项目（以下简称”项目”）．自此落下帷幕。会上．中澳专家不仅对项目成果进行了总结,在讨论中碰撞产生的“火花”也给与会者诸多启迪。     

“后全覆盖时期”的医疗保障

据媒体报道：5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,     

关注本土养老保障文化

文化是社会保障之魂,是制约和影响各国社会保障模式选择、制度变迁与制度调整的内嵌性约束条件。毫不夸张地说,有什么样的文化与价值理念,就有什么样的社会保障制度。尤其是在当前我国社会保障事业向纵深发展的新形势下,强化社会保障的顶层设计,首先就需要尊重国情,探究本土社会保障文化,明晰有中国特色社会保障道路的文化路径依赖。     

为两项制度全覆盖做好财力保障

5月7日,人力资源社会保障部、财政部召开新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作动员视频会议。财政部副部长王保安要求,各级财政部门要加大投入,完善机制,切实做好两项制度全覆盖财力保障工作,让城乡居民共享改革发展成果,共浴公共财政阳光。     

＂公务人员＂被追究刑责后养老保障问题初探

本文中的“公务人员”包括公务员法所指的通常意义上的公务员和按照公务员法管理的其他人员,以及仍然实行机关事业单位退休制度的事业单位工作人员。他们在养老保障上的一个共同特点是,一旦被迫究刑事责任,原来所享有的养老保障期待权益统统归零。有必要针对这一问题进行专门探讨。     

吉林：档案管理中心“全覆盖”

2010年11月25日上午,吉林省社会保险档案管理中心揭牌,至此,吉林省51个社会保险局全部建立档案管理中心。目前,吉林省已有10个社会保险局档案管理工作达到国家二级标准。图为刚揭牌的吉林省社会保险档案管理中心的工作人员在整理档案。     

馆陶：民生资金做到六个全覆盖

馆陶牢固树立“民生财政”理念,坚持新增财力优先用于民生事业发展。2010年,大力实施助学、就业和再就业、基本生活保障、基本医疗保险等项建设,着力解决涉及群众的热点、难点问题,突出抓好“六个全覆盖”：一是城乡医疗体系全覆盖,参合率达到95％以上,让全体群众都享受合作医疗;     

赣州市保障性住房“全覆盖”

近年来,江西省赣州市不断加大保障性住房建设力度．建立了“保障性住房以廉租房为主,廉租房以实物配租为主,实物配租以新建为主”的住房保障工作制度。至2009年底．该市在建和已建成的廉租住房106．9万平方米,对2．3万户低收入住房困难家庭实行了住房租赁补贴。     

生育保障全覆盖的两种设想

2000年起,卫生部开始实施“降低孕产妇死亡率”项目,“新农合”在中国农村普遍展开,“城镇居民基本医疗保险”暨生育保障试点,加上原有的“职工生育保险”,中国全民生育保障曙光初现。     

城乡居保全覆盖“倒计时”

按照国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组的部署,2012年的下半年,新农保和城镇居民养老保险的制度全覆盖,将迎来最后一场“决定陛战役”。 5月7日下午,人力资源和社会保障部、财政部召开全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议,宣布从今年7月1日起在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。     

“全覆盖”是一场硬仗

从让更多的人享有社会保障到让人人享有社会保障,从广覆盖到全覆盖;从全面覆盖到全民覆盖;从养老单一制度覆盖的1．1亿参保职工到多项制度覆盖参保人数近8亿,从医保单一覆盖职工不足1亿人到覆盖职工和城乡居民13亿人。十年来,无论是理念目标,还是推进实绩,社会保障都显示出了跨越式发展的足迹。     

从“广覆盖”到“全覆盖”

社会保障应该是“广覆盖”,还是“全覆盖”？这几年学界和业界有过热烈的讨论。随着中共十八大的召开,这场讨论结束了。20世纪90年代,关于我国社会保障体系建设的方针,官方提法是“广覆盖、低水平、多层次”。进入21世纪,改为“广覆盖、保基本、多层次、可持续”。十八大报告则提出“全覆盖、保基本、多层次、可持续”。     

医保“全覆盖”之后

5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,今后则是“巩固扩大”的问题。因此说,医疗保障已经进入了“后全覆盖时期”。     

期权视角下的社会养老保障政策评估

人口老龄化是一个全世界各主要经济体目前正在经历（如日本）或即将面临（如中国和美国）的主要社会经济难题.因此,如何选择有效的社会养老保障政策是当前经济学研究关注的热点之一.     

宁蒗县率先在云南实现农村金融服务全覆盖

2010年5月22日,在索玛花开的季节里,云南省丽江市辖区内的宁蒗彝族自治县各族人民高兴地迎来了宁利乡等乡镇11个（村镇一简易）金融服务站的挂牌开业仪式,标志着宁蒗县率先在全省实现了“乡乡有网点、村村有服务”的农村金融服务全覆盖目标。     

覆盖城乡居民 全面保障民生——人力资源社会保障部副部长胡晓义谈《社会保险法》

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了《社会保险法》,自2011年7月1日起施行。就此,本刊记者采访了人力资源社会保障部副部长胡晓义。     

社保经办管理服务：从“广覆盖”到“全覆盖”

党的十八大报告对社会保障体系建设方针的表述从过去的“广覆盖”变为“全覆盖”,并提出“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”。在经办工作做到从“广覆盖”到“全覆盖”的过程中有哪些“短板”？针对这些“短板”,各地又有怎样的设想？广东省社会保险基金管理局局长林白桦、陕西省社会保障局局长马新生和江苏省社会保险基金管理中心主任陈健,结合本省的实际,对这些问题给出了各自的答案。     

关于高校内部审计实施“审计全覆盖”的若干思考

2014年李克强总理提出审计监督全覆盖。部分高校在实施"审计全覆盖"时,不能正确定位,存在多种"越位"行为,如审批财务报销单据、参与采购活动的评标过程、直接参与经营管理决策、未把握好全过程跟踪审计的"度",影响内部审计职能的发挥。高校内部审计实施"审计全覆盖",要定位清晰,突出重点、全面兼顾。     

无缝隙全覆盖是实现基本公共服务均等化的第一步——宝鸡实践对西部地区完善社会保障体系的启示

陕西省宝鸡市基本建立起一整套相对完善和相互衔接的社会保障制度框架,在制度层面上实现了所有应该享受社会保障人群的无缝隙、全覆盖,有力地促进了全市经济快速发展和社会和谐进步,为西部欠发达地区建立和完善社会保障体系探索了有益的经验。     

基于“三支柱”视角的吉林省养老保障筹资问题再思考

随着我国人口老龄化的发展,养老保障资金支出规模逐渐扩大。从"三支柱"角度分析吉林省养老保险资金筹措的现状,发现吉林省养老保险资金结构不尽合理,第一支柱中的财政投入能力有限,第二、三支柱对养老保险资金的支持力度尚未显现,养老保险资金缺乏可持续性的积累机制。结合国外发达国家养老保险资金筹措的先进经验,在财政支付能力有限的情况下,筹措养老保险资金的渠道应向第二、三支柱拓展,发展企业年金和商业养老保险,从多渠道筹措养老保险资金,以缓解养老保险资金短缺的状况,实现养老保险资金的保值和增值。