宽严相济刑事政策指导下的走私犯罪刑事立法发展与变化

2000年以来，随着形势的发展，我国走私罪刑事立法发生了很大的变化，主要体现于刑法修正案（四）、刑法修正案（七）、刑法修正案（八），以及两个《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。分析上述“三修两释”可知，我国走私罪刑事立法存在“严”、“宽”并存的双向发展趋势，即界定走私体现了“打击”的从严倾向，而处置走私则体现了“轻刑”的从宽倾向。     

健全税收法制强化依法治税

依法治国体现在税收方面就是依法治税。现行税收法制在税收立法、税收制度、税收执法等方面还存在诸多缺陷，须从完善税收立法，改革和完善现行税制，改革“收入计划任务制”的管理模式，提高税务队伍素质，强化税务稽查，加强税法宣传等方面健全税收法制，强化依法治税。     

债权人代位权行使效力的若干思考——兼评《合同法》及其司法解释有关条款

不同国家和地区对债权人代位权制度的立法规定是有所侧重和不同的。大陆法系国家的民法立法例和传统学说认为，债权人代位权诉讼的效力只能及于债务人。我国《合同法》没有明文规定债权人行使代位权的效果直接归属问题，但其《解释（一）》抛弃了传统的“入库规则”，更好地体现了对债权人的真正关怀。在债权人代位权行使问题上我们应注意和坚持几个问题，进而完善代位权制度立法。     

浅析民事时效的立法目的

取得时效与消灭时效作为民事时效制度之“两翼”,它们在适用对象、事实状态、制度起源、法律后果等方面都有一定差异。但它们又毕竟是可以统一于“时效”这一上位概念之下的“两翼”,在很多方面具有相似性。取得时效与消灭时效的区别使它们在主要立法目的和直接立法目的上表现出较大的差异性,而两者的相似之处又使其最终立法目的和次要立法目的体现出明显的一致性,这种一致性既可能是制度适用的直接追求,也可能是它们效力“反射”后的“交汇”效应。     

论刑事诉讼"物"的内涵、特性及功能

刑事诉讼是一人造“物”,刑事诉讼体现了人的智慧和目的,是人类活动的结晶,刑事诉讼法则是“物”的外在表现形式.刑事诉讼具有无形物、危险物、禁止流通物、原始物、可改造物的内在特性.刑事诉讼立法必须考虑社会现状,以刑事诉讼“物”的特性为基础,不得脱离生活实际,过度超前立法.刑事诉讼“物”概念的引入对刑事诉讼法的修订具有重要意义.     

论直接言词原则的程序价值及其立法完善

直接言词原则是国外法治国家通行的原则。我国刑诉法确立了“抗辩式”庭审方式,但立法上却没有确保这一庭审方式有效运作的直接言词原则。直接言词原则的程序价值有待于在立法上进一步体现。     

构建我国特留份制度的研究

遗嘱自由是世界各国继承法的一项基本原则，但纵现各国继承法立法，都对遗嘱自由进行了必要的限制，古罗马所制定的特留份制度因体现了衡平艺术而著称，成为遗嘱继承立法的典范而为各国效仿。我国由于继承立法相对较为落后，对遗嘱自由的限制仅限于对胎儿和“双缺乏人”继承权利的保护上，即所谓必留份制度，并且由于规定的模糊性而在司法操作上不易裁决，而对其他法定继承人权益则缺乏足够的保护。笔者认为，应在立足我国基本国情的基础上借鉴大陆法系国家特留份制度的立法经验，构建具有中国特色特留份制度。     

刑事附带民事诉讼应当引入"精神损害赔偿制度"

该文从精神损害赔偿制度的内在价值、刑事诉讼的理念、国外立法例等角度分析，认为刑事附带民事诉讼不宜排斥“精神损害赔偿制度”。建议在立法上进行修改，将“经济损失”“物质损失”修改为“利益损失”，在刑事附带民事诉讼中确立“精神损害赔偿制度”。     

论商业秘密保护中的竞业禁止

文章从商业秘密保护的视角出发，对我国竞业禁止立法的现状进行了总结，并指出了现有立法所存在的问题。同时，根据民商法的基本原则，结合我国国情，借鉴域外立法经验，阐述了竞业禁止在商业秘密保护中所应当体现的立法价值，对完善我国竞业禁止立法提出了一些设想。     

在税收征管中运用信息不对称理论的思考

信息不对称在税收征管中是客观存在的，它对税收征管的不利影响主要体现为“逆向选择”和“道德风险”问题，因此解决问题的思路必须是设计信号显示机制，促使信息充分披露，减少纳税人的逆向选择；完善激励与约束机制，减少税务征收人员的道德风险；税收立法要贯彻确定原则，减少征纳双方的信息不对称。     

关于立法成本的思考

“良法之治”是一个国家法治的基础，而立法是实现“良法之治”的基础。制定一部“良法”，国家和社会需要支付巨大的有形和无形成本．，也需要国家和社会的巨额成本支出。自觉认知立法成本并在立法过程中节约和控制成本，是法治进程中的重要课题。     

最大诚信原则欠缺我国保险业诚信缺失的立法诱因

最大诚信原则是处理保险案件的基本原则，我国现行《保险法》仅规定了“诚实信用”原则，但这是一般合同法的基本原则，没能体现出保险“最大诚信”原则的特点，在实践适用中不能尽其在保险中的特性。一定程度上讲，最大诚信原则的欠缺是构成目前我国保险业诚信缺失的立法诱因，应引起关注。研究“最大诚信原则”必须溯及源头，要明确何谓“诚实信用原则”。本文即结合保险起源，探讨如何完善最大诚信原则，以使我国保险法规与国际接轨，促进我国保险事业健康发展。     

论建立和完善立法公开制度

立法公开制度作为衡量一个国家立法民主化程度的重要指标，愈来愈为各国所关注，各国宪法和法律也对此作出了明确规定。我国的国家性质决定了立法活动必须公开，这不仅有利于避免立法的盲目性，而且能够最大限度地发挥立法公开的积极作用，实现人民对立法机关立法活动的监督。从我国社会主义民主的要求来看，立法的公开性应当体现在立法活动的各个方面和环节；同时我国立法公开制度的建立，应当本着循序渐进的原则，在地方立法实践的基础上，逐步推广到全国的立法，并在建立立法成果公开、有关立法档公开、议事过程公开等制度的基础上逐步完成。     

论我国行政立法听证制度的完善

行政立法听证制度是行政立法民主化、透明化的重要标志。行政立法听证的功能主要体现在保障公民权利、增强行政立法的民主性、提高行政立法质量和提高公民的法律意识与守法自觉性等方面。针对当前行政立法听证中的问题，有必要制定统一的《行政程序法》，确定合理的行政立法听证范围，选择适宜的行政立法听证方式和设置规范的行政立法听证操作程序，以完善我国行政立法听证制度。     

会计准则与公司治理

在美国安然事件后，又连接发生了世通、施乐等名大公司财务舞弊案。人们将这些财务丑闻归咎于美国的“规则基础”会计，认为美国“规则基础”会计仅强调遵循法律件的要求，没有很好地体现立法精神。因此，会计准则应着重于满足概念框架的要求，而不仅仅是对会计事项做出具体的处理规范。美国《2002年萨班纳斯-奥克斯莱法案》尽管没有明确规定美国会计准则的制定应当坚持以“原则”为基础，但是从该法案要求美国证券交易委员会(SEC)具体研究美国如何采用以“原则”为基础的会计体系的规定来看，已经预示着美国会计准则的制定将发生方向性的转变。     

加强我国金融监管法制建设的若干对策和建议

金融法律制度的完善是金融稳定发展的基础，我国面对“入世”后金融市场体系金融全球化发展趋势，我国应进一步建立、健全金融监管法律体系，明确监管机构和监督行为的法律依据，充分把握立法时机和立法环境，以“创新”为导向适当超前立法，提高立法质量；同时强化全社会的金融法制教育，进一步改善执法环境，全面提高我国金融法制建设成效。     

论我国金融监管制度变迁对刑事立法的影响

金融监管与刑事立法共同参与构建了一种制度结构，并在结构中分别处于前段与末端，共同受制于秩序价值的引导，相关刑事立法的沿革恰恰是对金融监管制度变迁的回应。在微观层面，我国不同的金融监管阶段在刑事立法中均有不同程度的体现，未来综合金融监管模式会使相关刑事立法价值更加侧重于对私权的保护。     

直销立法两难选择

“直销”与“传销”之分 直销立法在2004年内出台一度被视为“板上钉钉”。一方面，中国在2001年加入WTO时承诺，要在三年内放开“无店铺经营”的限制，据此，中国入世三周年的2004年12月11日便被视为直销立法的“大限”；另一方面，2004年2月9日，商务部外资司副司长邓湛在中美商务理事会经贸座谈会上宣布：“中国有望于年内制定直销业相关法律。”     

我国海外投资立法现状及其基本构想

分析了我国海外投资立法的现状，提出海外投资立法应遵循保证海外投资稳步发展、与国际投资法律制度相适应、维护国家经济安全三项特殊原则，指出我国海外投资立法应重点考虑根本法、配套法及缔结或参加国际条约三项核心内容．从而形成了关于我国目前海外投资立法的“双三”观点，     

湖南现代农业地方立法应把握的重点环节

一、科学制定湖南现代农业地方立法规划 加强湖南现代农业地方立法，首先应科学制定现代农业地方立法计划。要在深入调研，广泛征求意见，经过专家论证分析，与相关单位和群众以及相对人的反复讨论的基础上，精心编制中、长、短有机结合的现代农业地方立法规划和年度立法计划。在具体的编制过程中，应在四个方面重点着力：一是着力于充分反映广大人民的意愿和呼声。特别是要高重视认真对待在每年的省人民代表大会上，由代表联名提出的现代农业地方立法议案，如条件成熟时应及时将其列入年度立法计划，条件不成熟的，也应将其进行重点考虑，尽可能地将其列入立法规划，这既是科学编制现代农业地方立法规划的需要，更是对广大人民群众通过代表的议案行使当家作主权力的一种尊重。二是着力于构建完备的现代农业地方法规体系。不搞重复立法，不浪费立法资源，不增加半点现代农业地方立法成本，紧紧围绕填补现代农业地方法规的空白和对国家现代农业立法的必要补充，以及更有利于地方优势的发挥，编制现代农业地方立法规划，使现代农业地方法规体系更臻完善。三是着力于党中央、国务院和全省战略目标的实现，尤其是“三农”工作战略目标的实现。现代农业地方立法规划和计划的编制要始终紧扣建设资源节约型和环境友好型社会；始终紧扣全面建成小康社会，促进农农业增效，农民增收；始终紧扣实现农业现代化与新型工业化、城镇化和信息化同步发展的战略任务；始终紧扣促进“三农”工作的推进和“三农”问题的解决。四是着力于自主创新。编制现代农业地方立法规划不能固涉自封，更不能墨守成规，在合法的情况，要勇于根据工作的实际需要和本地的实际情况，以及人民群众的现实需要进行自主创新，瓷将一些适度超前的，或国家还没有作出明确规定的立法项目列入立法规划。