对一例特殊串标案的思考

一、串标案的案情简介2005年,江西樟树市查处了一起特殊的政府采购串标案:该市机关干部住宅小区土方回填工程实行公开招标采购。通过各项严格的法定程序,最后S公司以低于最高限价10万元的最低报价竞标成功,成为供应商。招标结束后,却有人举报S公司存在重大的违法违纪行为:该公司利用社会势力和经济势力,对其他投标供应商进行威胁利诱,阻挠正常竞标,破坏招投标秩序,达到非法中标的目的。     

限定注册资金排斥中小企业案

受采购人委托,某市政府采购中心就其所需食堂厨具进行公开招标。招标公告发布后,得到很多企业的积极响应。但就在招标公告发出后两天,该市×公司对此次招标活动向采购中心提出了质疑,质疑的内容为:招标公告中要求参与竞标的供应商的注册资金不得低于200万元人民币,这一要求严重违反了《政府采购法》的相关规定,有排斥中小企业的嫌疑,显失公平。采购中心于次日对×公司的质疑问题进行解释。质疑答复为采购中心在制作招标文件时.考虑到本次采购对招标项目的质量、品牌、技术规格、售后服务等要求非常高,所以便要求具备一定规模的企业才能参加竞标,成为采购供应商。×公司对此答复不满意,于次日向当地财政局提出投诉。投诉事由为:招标公告中不应该限定竞标企业的注册资金;采购中心在变相排斥中小企业;采购中心的答复不能成为其限定竞标标企业注册资金的理由。     

废标后重新组织招标面临的问题与对策

政府采购法规定,公开招标废标后,除采购任务取消外,都应重新组织招标。然而有人提出,重新招标将吸引新的供应商竞标,在明了原投标供应商的报价、投标方案等商业秘密后,新参与竞标的供应商在竞争中将更有针对性,增加了成功的机率,这对于原投标供应商而言是有失公平公正的。实际操作中是否存在这个问题?笔者认为不能一概而论,必须具体问题具体分析。     

土地治理项目政府采购招标成效显著

2005年10月21日，邯郸市政府采购中心就市农开办土地治理设备进行国内公开招标采购。这次招标项目包括：PE管、井首进气阀、出水口、地埋电缆、水泵、变压器等六个项目，此次招标财政预算为1663．08万元，划分为22个标段，来自全国各地的73家供应商参加了竞标，中标金额为1385．5844万元，比预算节约资金277．50万元，节资率16．69％，此次招标有以下五个特点：     

答疑解惑

<正>106如何认定串通投标?问：A公司和B公司是两个独立的公司,报名参加同一个政府采购项目。A公司将保证金汇错,替B公司付了保证金,但是B公司未参与开标,A公司重新付了保证金并参与了开标。请问这种情况能认定A公司与B公司串标吗?根据《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织,我认为B公司未参与开标,     

滦县：首次尝试土地复垦工程招标

2004年11月19日，“滦县政府采购九龙河滩废弃地复垦工程招标会”在滦县行政服务中心开标大厅举行，来自全省范围的14家供应商参与了竞标。工程总造价562．69万元，竞标价401．61万元，节约资金161．08万元，节支率28．63％。     

GPA的三种招标方式

GPA第七条规定，政府采购可采取以下三种方式：（1）公开招标：所有有兴趣的供应商均可投标；（2）选择性招标：符合本协定有关规定，如第十第第三项，且经机关邀请的供应商；（3）限制性招标：仅在符合第十五条所定条件下，机关与供应商个别洽谈。     

采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

浅议县级政府采购的不公平竞争

一、县级政府采购不公平竞争的表现形式 1．恶意投标。一是以低于成本价投标。一些规模较大、经营项目较多的供应商，采用低于成本价或零利润的报价方法投标。二是伪造资质投标。二是行贿投标。四是串标：投标供应商串通投标，左右投标价格。     

公路招投标过程中最低标中标和低价竞标的区别探析

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，推动着高速公路工程的不断建设和发展，当工程建设完成以后，公路养护是我们面临的另一课题，如何选择一个好的养护队伍，也是我们应思考的。但是当前我国社会主义市场竞争体制正处于不断变革与发展过程中，公路工程竞标环境越来越复杂,很多时候由于市场监管力度不够，容易引起恶性竞争，故意降低价格争相竞标。因此，本文主要针对公路养护单位招标过程中最低标中标和最低价竞标之间的区别进行分析和研究，阐述了最低标中标和低价竞标定义和本质区别。针对目前公路招标中存在低价竞标问题进行研究指出公路招标单位一定要溪重选择合作对象认识到低价竞标的危害性。     

成安县：政府采购对供应商有“四个不取”

今年以来，成安县政府采购中心在采购过程中严把商品质量关、供应商信誉关，先后拒绝了8家供应商参加竞标，取消了2家供应商的竞标资格，退回不合格电脑10台、打印机2台、空调5台、其他办公用品138件。     

深圳：提高政府采购效率的新路子

建立供应商注册制度也就是对进入政府采购市场的供应商注册并进行分类分级管理，形成一套审查严格、分类齐全的供应商库。实行供应商注册制度能保证让信誉好、履约能力强的供应商参与竞争，确保政府采购质量。注册制度可以加强政府采购机构与供应商的联系，政府采购机构可以主动向供应商发招标公告的电子邮件。在招标中注册制度可限制未经注册的供应商参与投标，从而减少招标工作量：已获准进入政府采购市场的供应商参加投标时，不必再提交有关资格材料，简化了评标工作，提高招标评标效率。目前深圳市级政府采购机构已注册的供应商已有上百名，并涵盖了绿化工程、装修工程、电脑、网络、汽车、维修等行业。     

中国存贷款市场势力的运动趋势及内在演进规律

本文基于中国13家商业银行1996-2008年的存贷款数据，采用Monti—Klein模型测度其勒纳指数，并在分析存贷款市场势力演进路径和内在关系后发现：（1）存款市场势力与人均存款呈复合U型，并存在反向转置的三个拐点；贷款市场势力与人均贷款整体呈现弱Logistic增长趋势，只存在局部U型。（2）寻找市场势力的影响因...     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。     

产品市场势力、公司治理与股票市场流动性

本文实证研究了我国股票市场的流动性问题。结果表明,产品市场势力能够促进信息传递,提高股票的流动性。这种影响即使控制了公司治理因素依然显著,同时随着信息不对称程度的提高而更为明显。另外,在对股票流动性的影响上,产品市场势力与董事会规模、高管薪酬激励之间存在替代关系。同时,股权分散能增强产品市场势力的影响,但是产品市场势力会削弱股权分散的积极作用。     

呼伦贝尔市对农牧、林木专用仪器实施公并招标采购

呼伦贝尔市政府采购中心受该市农牧研究所、林木种苗站的委托，根据公开、公平、公正原则，对农牧研究所和林木种苗站所需的专用仪器设备进行了公开招标采购。北京恒力兴业科技发展有限公司等国内10家具备资质的企业参与了四个标段的竞标，经过由经济和技术专家组成的评审委员会对各投标人的投标报价、商务、技术三部分的综合评定最终确定了中标供应商。呼伦贝尔市纪检监察、公证机关、     

基于零售商优势地位的规制比较研究

<正>随着零售商垄断势力的增强,零售商开始向生产商实施纵向控制手段,这主要是指零售商与上游供应商签订的长期的、具有约束力的合约,合同中载明它认为需要供应商遵守的条款,比如价格、销售数量、折扣水平以及行为方式等。零售商对供应商的纵向约束形式可谓多种多样,包括通道     

东光县手机发布招标信息

为扩大政府采购招标信息发布范围，提高采购工作的透明度，促使更多的供应商参与采购招标项目的竞争。今年以来，东光县财政局利用移动公司提供的“企信通”系统平台，采取直接向使用手机的中国移动用户发布政府采购项目招标及相关政策信息的疗法．财政干部直接编辑、     

“最低投标价中标法”值得推广

2005年福建莆田市实行建设工程经评审最低投标价中标法，从而有效克服围标串标和买标卖标等违规问题。1-7月份全市工程建设招投标项目60个，工程预算价4．088亿元，中标价2．98亿元，平均下浮27．1％。据介绍，该市在建设工程招投标交易活动中，取消标底价，提前公布工程预算价、工程最高限价和最低控制价，从根本上消除了抬高标底价的问题；取消资格预审、资格审查附加条件、实行资格后审等做法，克服买标卖标现象的发生；采用无记名方式发售招标文件以及通过网上下载和其他方式获得招标文件等做法，克服围标串标现象的发生。自从实行经评审最低投标价中标法后，该市建设局没有收到一起因围标串标、抬高标底价等问题而投诉的案件。     

产品市场势力、行业竞争与公司盈余管理——基于中国上市公司的经验证据

本文基于中国A股上市公司的经验数据,考察了公司产品市场势力、行业竞争程度与盈余管理水平之间的关系。研究发现,公司的产品市场势力越弱,其越倾向于执行更高强度的盈余管理活动;这一结论在行业层面也同样成立,竞争越激烈的行业,其相应的总体盈余管理水平也越高。本文的经验证据为投资者和监管层从产业组织层面理解公司的会计信息质量提供了有意义的参考。