"村账镇记"后民主理财方式需相应改革

多年来,农村民主理财工作一般是由群众代表参加,定期组织对村组财务账目和单据进行逐一过目,对不合理的收支和账务提出建议。这种形式在以村、组自身设立专职会计人员进行记账核算的情况下是比较适用的。而实行“村账镇记”以后,村组的财务账目由乡镇委派的专业人员记载,账簿和单据通常存放在乡镇经管部门。这样,不仅广大群众需要了解集体财务的有关情况,而且村组干部也需要了解和掌握集体财务的记账情况和核算结果。因此,在实行“村账镇记”的地方,有必要相应改革民主理财组织形式和理财方法。笔者对此有如下想法:在民主理财组织建制上,改…     

温州成立农村会计协会

近日，温州市农村会计协会挂牌成立．6500多名农村会计有了“娘家”。今后3年，协会将制定培训计划，力争对村集体经济组织的会计人员和民主理财小组成员进行一次轮调，提高财务会计人员的业务水平。     

民主理财中存在的问题及对策

通过民主理财方式实施对农村财务的监督和管理，一直是加强农村党风廉政建设和维护农村稳定的一项重要措施。随着农村经济的不断发展和农民监督意识的增强，群众对村组财务更为敏感，要求民主理财的呼声更高。然而，原有民主理财机制却因种种原因，功能弱化，已远远不能适应形势发展的要求，因此抓紧建立一套科学、规范、实用的民主理财机制已迫在眉睫。一、目前农村民主理财机制中存在的问题１．组织建立不规范。村委会组织法颁布后，村委会成员都由民主选举产生，可是民主理财组织的建立却未能与之同步，民主理财组织的产生仍按惯例：一是…     

规范民主理财记录

为促进村级民主理财组织建设，发挥民主理财小组的监督职能，加强农村账务、资金韵“双代管”工作，使村级民主理财经常化、规范化，会计集中办公正常化、制度化，农村财务管理民主化、公开化，河南省安阳县对各村的民主理财记录进行了统一规定，收到了良好效果。具体做法是：     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

民主理财小组如何开展活动

目前,有些村合作经济组织的民主理财小组想活动却不知道如何开展,民主理财流于形式。作为县经管站,应该为村民主理财小组制定一些规范而且有效的活动方式,使民主理财小组真正发挥其民主监督的职能。江西省永丰县开展民主理财活动积累了一定的经验,其具体做法是:一、向民主理财小组公布财务情况。由村委会分管财务的主任作本期财务收支总结,在年终,还要报告本年收益分配方案、下年财务收支预算、农民承担费用和劳务本年决算及下年预算、各承包项目方案等。二、分组检查和讨论。民主理财小组成员定期检查会计账簿,看财务收支有无虚假;检查现金…     

我的民主理财观

时下,有不少地方民主理财不是流于形式、群众不满意,就是监督＂过度＂、村干部有意见。究其原因,一是村民主理财小组人员不会理财、不敢监督;二是村干部民主意识不强、不愿接受监督。笔者认为,要解决上述问题,应当突出当前的民主理财工作重点。     

五项制度管好农村财务

近几年来,山东省平度市认真落实党在农村的各项政策,积极推行农村财务“审接制”、民主理财、财务公开、内部审计和财会人员持证上岗等五项规范化管理制度,进一步加大农村财务管理力度,理顺了农村经济利益关系,促进了农村集体经济的发展壮大,增强了基层班子的凝聚力和战斗力。一、全面推行“双代管”和“审接制”,规范财务收支手续近年来,全市相继推行了农村财务“双代管”制度,各镇(处)成立农村财务办公室,负责村级财务管理工作,村级一切开支须经农村财务办公室审定合理后方可入账。镇(处)经管部门统一管理各村的账簿、单据等会计资料和货…     

开展民主理财要注意的问题

近年来，广东省东莞市在开展农村集体资产与财务管理工作中，注意强化民主管理与监督的职能，建立健全民主理财组织，有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，使理财工作搞得有声有色。民主理财组织是由村民会议或村民代表会议选举产生的一种监督机构。它既非管理机构，也非决策机构。日常事务中，它履行着监督检查的职能，代表群众理财。监督检查是为了加强管理，堵塞财务漏洞，提高财务管理水平。民主理财组织要履行好职责，必须深入理解自己职权，明确与村党支部、村民会议或村民代表会议、村委会或村小组以及上级业务主管部门等关系。民…     

规范民主理财与财务公开之见

目前，全国大多数县(市)已经或正在部署开展民主理财与财务公开工作。这一活动的开展，对于加强农村财务管理，减少农村集体资产流失，促进基层廉政建设，密切党群、干群关系等方面，都起到了积极作用。但是，也应该看到这项工作发展很不平衡，有些县(市)民主理财和财务公开工作还存在着组织机构建立不民主、理财程序不规范、公开制度不健全等，使该项活动流于形式。因此，无论从组织的设立还是活动的程序上，都迫切需要加以规范和完善。     

完善村级民主管理体制

近年来,江苏省金湖县涂沟镇围绕社会主义新农村目标和要求,以完善村级民主管理体制为重点,积极推进农村经济管理体制改革。村账镇管,抓制度落实。依托农经部门成立农村会计服务站,委派人员代理村集体经济组织财务账目,委派会计目前是由持证上岗人员兼任,全面实行村账管理,做到一方面抓村会计业务培训,特别是对新手的培训;另一方面要发挥委派会计的作用,尽管在农经部门自身人手紧、工作量大的情况下,委派会计都能合理安排时间及时准确记载会计账务,并积极做好会计记账前收支票据审核工作。民主理财,实行村务公开。首先,抓队伍建设。民主理财…     

民主理财作用不可低估

民主理财是新形势下由村民代表实施监督农村集体经济组织生产经营和财务活动,实行村民自治,推动民主管理的有效手段,并越来越起着难以替代的作用。这种监督手段,曾对我国的农村社会发展起到过不可低估的作用。从当前农村民主理财的实践看,其表现出的积极作用日渐重要。一、抑腐定期开展民主理财,会及时发现集体经济肌体中存在的各类问题,令村干部及财务管理人员从身边发生的违纪事例中吸取教训,受到警示,使干部权力受到应有的约束。这样,无形之中就给村干部中那些缺乏自律意识,随意动用公款吃喝的馋嘴“和尚”、玩乐“公子”和肆意贪挪公款…     

对搞好农村财务管理的若干思考

农村财务管理是广大农民普遍关心的一个热门话题，也是农村经济经营管理工作的难点之一。为进一步健全和完善农村财务管理体制，推进农村财务管理规范化建设，巩固发展集体经济，维护农村社会稳定，推动各项事业发展，我们必须从统一思想认识出发，通过实行民主理财，抓好财务公开，规范审报手续、加强业务监督、提高会计素质等途径，提高农村经济运行的透明度，搞好农村财务管理。……     

民主理财现场审接

山东省即墨市七级镇经管站,积极探索、勇于创新、大胆改革,将原来的各村会计每月到镇经管站报账,改为经管站代账人员定期到村现场审查接账。审接制保证了民主理财的及时到位,走出了一条规范财务管理的新路子。具体做法是:     

财务管理"严"字当头

江西省安福县自1994年率先在全区推行村账乡管后,持之以恒、保质保量地搞好民主理财,认真抓好村组财务公开这一重要环节,充分发挥农民群众的民主监督作用,使农村民主理财小组的机构和职能由虚化转向“实体化”,真正实现了农村财务收支和财务审批由无章可循、有章不循转向制度化     

优化村级理财队伍全面推进财务公开

针对农村理财质量普遍不高，理财人员水平参差不齐的现状。响水县纪委、监察局会同农工部门密切配合，积极探索，从整顿民主理财队伍入手，着力提高民主理财的质量，从而有效地促进农村财务公开正常化、规范化，受到广大农民群众的普遍欢迎。最近进行的民意测评表明，群众满意率达到90％以上，经检查验收，全县农村财务公开合格率达88％，农民群众的上访率呈明显下降趋势。我们的主要做法是：     

"五明确"规范管村财

江苏省射阳县是一个农业大县,全县有20个乡镇,100多万人口,农村的财务支出规模历来较大,支出的规范与否对加重农民负担有着举足轻重的作用,为规范管理,近年来该县制定出台了“五明确”的规定,以此来监控农村集体经济组织的财务收支,收到良好效果。一、明确先核批理财,后审计公示。对村级支出的所有单据必须先经各村民主理财小组理财,每月的23日或24日为各村(居)民主理财日,理财小组将每月理财结果在本村的村务公开栏内公示,对未经理财和未公示的财务支出票据,一律不得入账。二、明确审批手续,规范审批行为。在审批手续上实行互为监控的制度,…     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

财务公开要“四管齐下”

近年来,全国农村普遍推行了财务公开制度,对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。笔者认为,农村财务公开要达到制度化、规范化必须做到"四管齐下"。事前控制。村集体每年的财务收支计划(包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等)、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民(代表)大会、村民议事会讨论通过,广泛听取农民群众的意见和建议,让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去。内部稽核。村集体每月底在民主理财前要组织全体村干部对当月发生的收支账目组织一次内部稽核,逐笔审查财务收支的真实性、合理性。民主理财。民主理财是财务公开、民主监督的一种重要手段,由村民(代表)大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表,按照财务管理制度监督财务计划的执行情况,代表群众审核     

临洺关镇实行会计网站月审制度

河北省永年县临关镇针对村级集体财务管理平时监督不力,部分村干部出现的吃喝浪费严重、贪污挪用公款、乱收乱支等现象的严重问题,从今年１月起实行了农村会计网站月审制度,即规定每月１日至５日,由各村会计带齐经民主程序审核、主管领导审批的上月各项财务手续和按要求统一设置的账簿,到镇农经站集中办公,统一审查收支手续,统一登记会计账簿,统一编制会计报表,做到一月一结。为保证会计网站制度的顺利推行,他们采取了如下措施:（一）严格程序。基本程序是:经手人报审———交会计做凭证———民主理财小组监督通过———农经站审核盖章—…