加强“三资”管理亟须重视乡镇农经机构建设——甘肃乡镇农经机构建设和“三资”委托代理情况调研

<正>为进一步强化农村集体"三资"管理,积极推进"三资"委托代理机构建设,2013年,甘肃在全省范围内开展了对乡镇农经机构建设情况和农村集体"三资"委托代理工作现状的调研活动。全省农经机构建设现状调查显示,目前全省共14个市州86个县(市、区)1254个乡镇,有行政村     

村民小组“三资”管理不应忽视

<正>云南省新平县从2011年开始,全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。12个乡镇(街道)成立了"三资"委托代理服务中心,签订委托代理协议书1591份,建立了监管平台,对全县122个村(居)委会,1461个村(居)民小组的"三资"全面实施网络监管,为管好用好农村集体资产、维护农民权益等发挥了重要作用。但是在取得成效的同时,个别村民小组的"三资"管理,特别是资金管理存在着较大问题。村民小组"三资"管理问题资金管理制度执行不严。一是收入     

“制度+科技”监管“三资”

<正>近年来,云南省玉溪市各级党委、政府高度重视农村集体"三资"管理工作,积极探索监管有效模式。2011年,玉溪市全面推行"制度+科技"的管理模式,对农村集体"三资"实施网络化动态监管。玉溪市农经站通过招投标购买农村集体"三资"监管系统软件,建成了农村集体"三资"监管平台。(一)建立代理机构,充实工作人员。各县区依托乡镇(街道)农经站成立农村集体"三资"委托代理服务中心,在乡镇(街道)农经站增挂"×     

委托代理提高“三资”管理水平

山东省阳谷县博济桥街道办事处为促进农村财务管理规范化建设,借鉴外地经验,结合本地实际,于201 1年实行了农村会计委托代理制.至2012年,已拓展为农村集体资金、资产、资源委托代理服务.博济桥街道成立了街道办农村财务委托代理服务中心,在村集体"三资"所有权、使用权、审批权、收益权不变和民主自愿的前提下,村委会与街道办代理服务中心签订委托协议,将村"三资"委托给街道办代理.农村财务委托代理服务中心的主要职责是:一为本辖区村级提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息;二为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据;三在对集体经济组织清产核资的基础上,建立各类资产资源管理台账.     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加.为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作.通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨.     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

山东省东营市农村集体“三资”管理情况

为加强资金、资产、资源(简称"三资")管理,近年来,我市在"三资"管理方面做了大量工作。2011年,制定了《东营市农村集体"三资"管理规定》,2012年,开展了农村集体清产核资工作,2013年,开展了清产核资"回头看",2014年,开展了村级事务公开专项整治。目前,各乡镇(街道)设置了"三资"代理服务机构,建立了资产资源台账,完善了"三资"管理制度。     

晋中探索“三资”管理有新招

<正>农村集体"三资"管理是农民群众关注的焦点和热点,也是影响农村发展和稳定的重要因素。多年来,山西省晋中市在深化农村集体"三资"管理规范化建设过程中,致力于创新管理模式,改革管理手段,主要做了以下探索——发挥所长规范委托代理晋中市辖11个县(区、市)和1个国家级经济开发区,118个乡镇,2750个行政村。晋中市农村集体"三资"管理,一开始采取的是"五统一集中办公、村账乡管"的财务管理模式,经     

财务管理要多措并举

村级财务管理工作是村级工作的重点,是群众关注的焦点,也是基层政府管理农村工作的难点.山东省寿光市圣城街道所辖村大多在城区和城郊,经济发达,村级集体收入多,家底大.如何管理好村级财务,确保集体资产保值、增值,列入了街道党工委、办事处的重要议事日程,经过几年的探索和实践,多措并举,使村级财务管理步入正轨. 实行村级财务委托代理.街道成立财务委托代理中心,为各个村管理账务和资金,代理工作中坚持"三不准"、"五不变"的基本原则.     

禹城村级事务有了“五代理”

2014年以来,山东省禹城市在农村集体“三资”委托代理基础上,探索推行了村级事务“五代理”工作,即在农村集体“三资”所有权、使用权和收益权不变的原则下,以乡镇经管站为依托,在各乡镇成立村级事务“五代理”服务中心,集中统一代管村级资金、资产、账务、公章、档案,实现村级各类事务的规范管理、科学运转.自“五代理”工作开展以来,全市共受理各类村级财务事项1.2万余件,退回不符合规定单据1065张;代理村集体资金6450余万元、经济合同9870份.     

改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

农村财会队伍需稳定

<正>村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大农村集体经济,保障农民集体权益的有力保障。近年来,河北省青龙满族自治县通过实行村级财务委托乡镇代理、完善财务管理制度、强化审计监督、实现村集体财务管理条例立法、推行村级财务网络监管等,将村级财务纳入规范化、法治化管理轨道。2013年被农业部评为"全国农村集体"三资"管理示范县"。但是,村级财会人员随村"两委"换届频繁变动,给全县村级     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

“三资”代理把好五关

推行农村集体"三资"委托代理服务工作,是农村集体"三资"管理制度的一次深刻变革。健全"三资"规范运作机制,有助于铲除农村基层干部腐败的土壤,起到预防腐败的关键作用。一、严把资金代管流程关1.代理中心应设账簿代理中心设银行存款日记账、代理村级资金明细账、收支明细账。银行存款日记账主要反映代理资     

河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。     

云南省曲靖市沾益区西平街道：建好“干净账” 算出“活力账”

正西平街道位于云南省曲靖市沾益区主城区,辖11个社区112个居民小组,其中居民社区4个、涉农社区7个。街道设立"三资"管理站对社组集体资金、资产、资源进行管理。近年来,西平街道按照"强组织、建制度、抓落实"的思路,推行社组集体资金委托代管制度、社组集体会计委托代管制度。截至2019年底,"三资"管理站代理计账单位43个,其中社区11个、居民小组32个,实现社组资金、     

西宁建立集体财富积累机制

<正>完善规章制度2013年,青海省西宁市下发《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的指导意见》,开始开展农村集体"三资"网络化、信息化监管工作。至2013年底,已完成了四个市辖区、东川工业园区、湟源县22个乡镇(涉农办)249个行政村及大通县、湟中县14个试点乡镇250个行政村的清产核资工作,并在全面清产核资的基础上,按照"尊重历史、照顾现实、实事求是"的原则,界定集体"三资"权属,切实使各行政村     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

村规模调整中“三资”清理与处置

<正>村级集体"三资"清理和处置是行政村规模调整中一项十分重要的基础工作。为正确处置涉及行政村规模调整村的集体"三资"(资金、资产、资源),确保调整村集体"三资"的安全完整和平稳融合,笔者认为,应重点把握好以下几个方面。一、正确把握村级集体"三资"清理和处置的原则     

"银农直连"打通村财管理"阻塞点"

正今年年初,山东省聊城市茌平区信发街道依托"银农直连"村级财务网络监管平台,实行农村财务线上网络化监管,实现了村级财务"一站式"高标准服务,有效破解村级财务"老大难"问题。一、"银农直连"破解村级资金"审批难"在2013年,随着农村集体"三资"委托代理服务中心的成立,信发