农民合作社财务管理问题研究(下)

三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项 (一)明确合作社财务管理的主体 ——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式 上世纪90年代后期,浙江省上虞市等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开.截至目前,全国已有超过80％的村集体实行了村级会计委托代理服务.实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实起到了重要的作用.     

委托代理并非社财管理发展方向

<正>上世界90年代后期,浙江省上虞等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国展开。截至目前,全国已有超过80%的村集体实行村级会计委托代理服务。实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实发挥了重要的作用。但委托代理服务,对于强化集体社会管理的职能,对于发展壮大集体经济等有哪些促进抑或制约因素,相关研究并不多见。其实,合作社与村集体是性质完全不同的组织,无论从主要收入来源、成员     

会计委托代理活跃滕州

山东省滕州市级索镇把推行村级会计委托代理服务作为规范村级管理的治本之策,按照"3321"思路,即通过代理村级记账、村集体资金、会计档案,代管村支部章、村委会章、村财务章,构建村级财务代理服务中心、村级公章管理服务办公室两个平台,实现村级财务管理规范化目标,在全镇全面推行村会计委托代理服务.     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

村级财务委托代理制度创新研究

村级财务委托代理服务,被视为新形势下规范农村集体资产财务管理的重要途径和提高村级财务公开水平的有效载体.本文通过探讨村级财务委托代理的制度背景,分析现阶段农村财务管理中存在的问题,进而提出通过以政府作为主要推动力量,实现村级财务委托代理制度的创新,希望能为进一步完善村级财务委托代理机制提供参考.     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

村级会计代理人性化服务体系建设

农村财务历来是农村群众关注的热点和焦点,是影响农村经济社会稳定和发展的重要因素之一。为规范村级财务管理,近年来,各地相继改革原有管理体制,建立了会计代理站等服务机构,对村级财务实施以代理记账为主要内容的会计委托代理服务,严格收支     

农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见

近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理")的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段.     

云和农村集体“三资”管理的探索与思考

一、主要做法及成效 （一）推行村级“双代理”、解决监督滞后难题.云和县于2003年实行村级会计委托代理制度以来,村级财务管理在一定程度上得到了好转.但是,由于会计委托代理制仅对会计业务进行代理,出纳仍由村级管理,因此资金监管方面仍存在滞后的问题.为切实加强村级财务管理,促使监督关口前移,2008年该县在村级会计代理制的基础上,积极探索村级集体资金由乡镇统一代理工作,即“钱账双代理”.在县纪委的统一部署下,全县14个乡镇全部实行了村级财务“双代理”,同时,建立了村级财务代理中心、配备专（兼）职人员28名.“双代理”制度的推行,进一步规范了收支流程,管理水平明显提升.     

浙江全面推行村级会计委托代理制

目前，浙江省已有６４％的村实行了村级会计委托代理制。推行这项制度后，涉及农村财务管理的信访大幅下降，干群关系明显好转。村级会计委托代理制的主要内容包括：清账理财，妥善处理债权债务，向群众公开账目；签订委托协议，经村民代表会议同意，由村经济合作社与乡镇设立的会计委托代理服务机构签订委托记账协议。这一制度建立了三级监督机制：一是群众监督，经村民代表会议选举产生的民主理财小组，对每笔收支实行审核监督，并签字盖章；二是财务监督，乡镇代理会计对村级收支原始凭证入账前进行严格审核监督，同时定期盘点村库存现金…     

发挥财政职能 支持农经工作

一、突出重点,扎实工作,进一步推进农村财务管理规范化 一要理顺村级财务管理体制。村级财务管理规范化就是建立以村级会计委托代理为核心,以“四权”不变为原则,以钱账分管为手段,以管理规范化为目的村级财务管理的新机制。特别要抓好委托代理、审计监督与民主     

让票据资金出入有“据”

当前,财务委托代理服务制是农村财务管理普遍采取的一种形式,村级资金和账目由乡（镇）委托代理服务中心代理,即村级只设一名助理会计或报账员,每月村助理会计在规定的日期携带票据到乡（镇）委托代理服务中心报账,村级不再保留各种收支原始票据。     

村级会计代理人性化服务体系建设

农村财务历来是农村群众关注的热点和焦点,是影响农村经济社会稳定和发展的重要因素之一。为规范村级财务管理,近年来,各地相继改革原有管理体制,建立了会计代理站等服务机构,对村级财务实施以代理记账为主要内容的会计委托代理服务,严格收支审核,规范会计核算,从而改变了过去村级财务收支不清、资金去向不明的状况,受到了广大农民群众的欢迎。     

“六招”确保委托代理账实相符

近年来,由于受村会计委托代理中心不能及时掌握村级财务关系变动信息的局限,在村会计委托代理中经常出现"账实"不符状况.因此,义乌市在稠江、江东街道试点基础上再出"六招",在全市实施了村级集体资产、债权债务等清账建簿、动态登记、定期结报等制度.实践证明,随着该制度的实施,杜绝了村级会计委托代理中心与村经济合作社两级之间村集体资产、债权债务等明细变动情况登记不及时、账实不符等弊端的发生,确保了村级会计委托代理"账实"相符,深受广大农经工作者和农村干部群众的欢迎.     

非农建设用地开发核算探讨

随着村集体经济组织的发展,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,进一步规范村级会计委托代理服务,完善集体资财监管办法,规范会汁核算显得尤为重要。笔者针对村级充分利用非农建设用地进行开发,代理会计如何做到准确核算作一些分析探讨。     

委托代理提高“三资”管理水平

山东省阳谷县博济桥街道办事处为促进农村财务管理规范化建设,借鉴外地经验,结合本地实际,于201 1年实行了农村会计委托代理制.至2012年,已拓展为农村集体资金、资产、资源委托代理服务.博济桥街道成立了街道办农村财务委托代理服务中心,在村集体"三资"所有权、使用权、审批权、收益权不变和民主自愿的前提下,村委会与街道办代理服务中心签订委托协议,将村"三资"委托给街道办代理.农村财务委托代理服务中心的主要职责是:一为本辖区村级提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息;二为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据;三在对集体经济组织清产核资的基础上,建立各类资产资源管理台账.     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

加强指导 强化监督 进一步规范村级会计委托代理

<正>村级会计委托代理服务,是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。农业部最近会同中     

江苏泰兴 打造村级财务管理“升级版”

<正>近日,江苏省泰兴市在全市范围内全面推行"村级会计委托代理服务+会计师事务所财务监理"模式,并通过严格第三方会计师事务所准入、职责、考核、退出等管理机制,把村级财务管理推向深入。     

村财"六化"

农村集体资产和财务管理是农民群众普遍关注的热点和焦点问题,也是党风廉政建设的重要内容.从2003年开始,甘肃省敦煌市全面推行了"以村级会计委托代理为核心,以四权不变为基础,以钱账分管为手段,以管理规范化为目标"的村级财务管理机制,基本上形成了村有报账员、乡有会计委托代理中心、市有监督管理的三级财务管理体系.