财政投资项目“3+4”预算评审机制的构建和完善

<正>一财政投资项目"3+4"预算评审机制的构建近年来,随着财政改革的推进和深入,财政投资评审从原来建设性项目结决算的监管,融入到财政预算分配和执行的技术管理;从事后的辅助性工作,进入到预算管理的全过程。河北省财政投资评审中心以服务财政中心工     

政府投资和预算评审发展研究——以太原市投资和预算评审实践为例

党的十九大报告明确提出,建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理.加强政府投资和预算评审是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.我国政府投资和预算评审从20世纪90年代开始,发展至今形成了以投资和预算评审与全面实施绩效管理相结合的新局面.文章以太原市投资和预算评审实践为例,结合其发展历程,梳理出投资和预算评审的5种典型方式及内容,分析了太原市投资和预算评审目前存在的问题及产生原因,提出了相应的措施与建议,对提高财政资金使用效益、促进社会经济发展具有积极意义.     

浅谈全过程跟踪评审在财政投资评审中的应用

预算、决算环节虚列成本,对于申请财政投资的项目而言几乎无一例外。现行制度下,各级财政投资评审机构不断加大对财政投资项目的预算、结算等各环节的评审且已取得明显的效果。然而,提高财政投资的有效性仅限于预、决（结）算环节是远远不够的。     

加强财政投资审核 促进财政管理改革

财政投资评审在我国实施,至今也不过短短的几年,对我们来说尚属于一项年轻的财政业务。然而,由于其能够围绕财政支出预算管理体制改革,以创新的精神不断拓宽评审范围,提高评审质量,为财政支出预算管理提供了可靠的决策依据,不仅为国家节约了     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

论财政投资评审的组织形式

财政投资评审支持作为公共财政管理的客观要求,是财政改革发展到一定程度的必然结果。为附和财政的改革不断深入,应规范财政投资评审业务,充分保证财政投资评审的质量和时效性,并强化对评审的组织形式的创新研究。当然,要想建立科学有效的评审组织形式,必须在原有基础上进一步更新评审观念、拓展评审业务等拓展措施。     

全面实施预算绩效管理的若干思考

预算绩效管理是提高预算编制质量、优化财政资源配置、提升公共服务水平的重要手段。抓住预算这个枢机,构建预算评审、绩效评价“两位一体”管理体系,促使部门科学合理编制预算,进而从源头上节约财政资金,提升财政资金使用效益,具有现实意义。从预算评审、绩效评价等角度分析目前预算绩效管理存在的问题,提出针对性政策建议,助力提升预算绩效管理水平。     

探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

部门预算势在必行

随着社会主义市场经济体制改革的深入与发展，以及公共财政思想的确立，传统的财政运行机制的不适应性正逐步显露并突出出来。改革预算管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的财政运行机制已成为财政部门面临的重大课题。作为财政管理核心的预算管理，其改革必须统筹规划，改变长期以来形成的不科学、不规范、落后的管理办法。在诸多改革方案中，部门预算以其高度的科学性、广泛的实用性和应用的国际化受到各级财政部门的重视。 　　部门预算是一个系统工程，是结合了多种预算形式的综合预算。实行部门预算，就是在组织上实行部门预算管…     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

陕西省财政投资评审业务培训班在宝鸡市举办

【本刊讯】通讯员彭春华 陕西省财政投资评审业务培训班9月5日至7日在宝鸡市举办。来自复旦大学、西安建筑学院和陕西省财政厅预算处的教授专家围绕预算管理、绩效评价、建设工程合同与法律等专题进行授课并与学员进行了交流。陕西省财政投资评审中心主任何书贤对全省财政投资评审工作进行了总结，就下一步工作提出了思路。副主任山志超主持培训班。     

部门预算改革的推行

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方法,是由政府各部门编制,财政部门审核,经政府同意报人大审议通过全面反映部门所有收入和支出的预算。具体而言,部门预算主要有“细、全、严、早”四大特点。“细”是指预算的编制要细化到部门、细化到项目,在此基础上,报请人大审议通过的预算也就是政府下达部门的预算;“全”是指实行综合预算、全面反映预算内、预算外的安排,全面反映一般收支预算及基金收支预算;“严”是指要严格按照历年收入情况和下一年度增减变动的因素测算本部门的收入,严格按照国家现有的支出政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费,对专项支出要进行严格的项目论证,并制定滚动计划,且预算一经确定,就必须严格执行,财政和各主管部门都不得随意进行调整;“早”是要及早编制预算,延长编制时间。     

关于新时期下财政投资项目预算评审工作的思考

财政投资评审在强化财政支出预算管理、规范财政投资行为上取得了明显成效,为国家节省了建设投资成本,提高了财政建设资金的使用效益,为财政部门决策提供重要依据。对新时期下如何做好财政投资项目预算评审工作进行探讨。     

预算执行审计工作经验及建议

预算执行审计作为审计部门的重点项目，已经成为预算管理和监督的重要环节。随着当前财政改革的不断深入，必须清醒地看到，预算执行审计与当前经济发展和财政改革的要求还存在一定差距和问题。因此，我们要认真研究财政改革的内容、特点及其发展变化趋势，积极探索和创新预算执行审计的新思路、新方法。笔者就做好预算执行审计工作经验和深化这项工作谈点看法和体会。     

如何提升财政投资评审效能的研讨

随着我国国民经济的快速发展和财政收支水平的不断提高,我国政府财政投资资金增长的速度也逐年加快,这样才能更好地推进和实施财政投资评审制度,有效地加强对财政性建设资金的管理,以此促进财政资金的使用效益的发挥。由于,财政投资评审的工作还处于起步探索阶段,在实施过程中还面临一些亟待解决的问题。本文在分析目前政府财政投资评审工作现状及存在问题的基础上,对提升政府财政投资评审效能提出合理化建议。     

浅析财政投资评审工作的重要作用

财政投资评审工作是财政工作的一项重要职能，主要是通过开展财政投资项目概、预(结)、决算的评审，对财政投资的全过程加强管理。财政投资评审工作在财政改革中发挥着重要的作用。     

财政投资工程项目的预算评审研究

本篇文章首先对财政投资项目的基本含义进行概述,从评审数据不全面、相关体系不完善、管理落实不到位三个方面入手,对财政投资工程项目预算评审存在的主要问题进行解析,并以此为依据,提出加强财政投资工程项目预算评审的优化对策。     

对财政投资评审几个关键问题的思考

财政投资评审是财政投资评审机构通过考察、评估和测算财政投资客体运作全过程,对相应的财政投资进行技术性、基础性的审定,保证其使用效益的一项财政管理活动。建立财政投资评审制度是优化财政支出结构、提高投资资金使用效率、增加投资资金使用透明度的需要。本文拟通过对财政投资评审几个关键问题的阐述,以增加人们对几政投资评审工作的认识。     

财政投资评审之我见

财政投资评审是财政的重要职能它是对基本建设支出预算管理的重要环节它能解决和回答的是建设项目须拨付多少资金什么时间拨付的问题财政投资评审的     

略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…