卷首语

本期有几个重点: 第一是农村小城镇建设。改革以来,随着农村经济的迅猛发展,小城镇在广大农村如雨后春笋般地发展起来,成为引人瞩目的现象。据统计,1983年全国有建制镇2700多个,到1994年增至1.6万个;包括建制镇的小城镇和集镇更是多达5万个,进入小城镇居住的农民达到2亿人。可以说,农村小城镇的蓬勃兴起,成为中国农村城市化、工业化的显著特色。有人甚至认为,农村小城镇是富于创造力的中国农民继联产承包制、乡镇企业之后的第三个伟大创造。     

临沂市农村小城镇建设的基本思路

一、临沂市小城镇发展基本现状和规模改革开放以来 ,在各级党委、政府的领导下 ,我市乡镇经济得到了快速发展 ,各项投资不断加大 ,基础设施建设不断完善 ,农民经济收入不断增加 ,生活水平不断提高。小城镇分 3个层次 :基础建制镇、中心建制镇和小城市 ,其中建制镇是农村小城镇体系的主体。目前 ,临沂市部分建制镇已初步具备了发展小城镇的条件 ,发展前景非常乐观。调查资料表明 ,全市共2 5 2个乡镇、办事处 ,其中 ,建制镇 141个 ,占乡镇总数的 5 6 % ,乡 10 3个 ,办事处 8个。镇域人口 (不含城关镇 ,下同 )在 5万人以上的建制镇有 2 5个 ,占…     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

论我国小城镇发展的特点和趋势

小城镇位于农村之首、城市之尾 ,与农村经济有着千丝万缕的联系 ,是实现农业现代化的重要支撑点 ;又与大中城市关系密切 ,是大、中城市进一步发展的基础和后盾。认真研究小城镇发展的特点和趋势 ,对于在新世纪中促进小城镇的健康发展 ,具有重要意义。一、建制镇数量增加 ,乡镇数量减少 ,基层政府驻地小城镇总量减少我国的小城镇主要由建制镇和乡镇组成 ,此外还有少部分非政府驻地小城镇。从 1 988年到 2 0 0 0年 ,建制镇从 1 0 60 9个增加到 1 9692个 ,乡镇从 453 93个减少到 2 40 43个。由于乡镇减少的数量大于建制镇增加的数量 ,建制镇和…     

当前小城镇发展的状况、问题与对策思路

“十五”计划将实施城镇化战略作为其重要内容 ,提出要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径。因此 ,在“十五”乃至更长时期内 ,小城镇在我国的社会经济发展中 ,仍将占据重要地位。本文将基于对我国小城镇发展现状、问题的分析 ,探讨促进小城镇发展的对策思路。一、我国小城镇发展的现状改革开放以来 ,我国农村经济乃至整个国民经济的迅速发展 ,带动了城镇化和小城镇建设的迅速推进。 1985～ 2 0 0 1年 ,全国仅建制镇的数量就由 795 6个增加到 2 0 35 8个 ,年平均递增6 .0 4%。除建制镇外 ,作为小城镇雏形的农村集镇数也有了明显增加 ,目…     

小城镇:农村城市化的现实选择

一、我国小城镇建设的基本估价 小城镇是介于城市和乡村之间的刍型城市,包括20万人口以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇和农村集镇。改革开放以来,我国小城镇各项建设得到很大发展。目前全国小城镇已有5.6万多个,其中建制镇1.6万个,聚集在小城镇的人口2亿多人。到1992年底,100％的建制镇、92％的集镇通了电,     

小城镇发展之路

一、小城镇发展现状及存在的问题改革开放以来 ,随着农业、农村经济和乡镇企业的蓬勃发展 ,我国小城镇得到了快速发展。１９９８年底 ,我国建制镇已发展到１９２１６个 ,集镇２９１１８个 ,小城镇总数近５万个 ,比１９７８年增长了９倍。据统计 ,全国小城镇人口已达１．７亿 ,占全国城镇人口的４５ %。但是 ,小城镇发展也存在着一些不容忽视的问题。一是小城镇发展不平衡。东部地区发展较快 ,中部次之 ,西部地区发展滞后。１９９６年 ,我国有建制镇１８１７１个 ,其中东部８１３２个 ,占４５ % ,中部５６２３个 ,占３１ % ,西部４４１６个 ,…     

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估江苏省农调队农村综合处一、改革以来江苏省小城镇发展的简要特点（一）改革以来江苏省小城镇发展的特点１．建制镇数量大增。到１９９６年１１月底全省建制镇的数量已达１０１０个，相当于１９７８年的９．２倍；在近２０００个县属镇...     

从石河子总场小城镇综合改革试点看团场小城镇建设面临的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇是带动农村和社会发展的一个大战略 ,有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农业富余劳动力 ,避免向大中城市盲目流动 ,有利于提高农民素质 ,改善生活质量 ,也有利于扩大内需 ,推动国民经济更快增长。要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施 ,进一步改革小城镇户籍管理制度。小城镇要布局合理 ,科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”3年来 ,通过新疆生产建设兵团石河子总场小城镇综合改革试点和建立建制镇的过程 ,可以清楚地看…     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

让小城镇造就更多新市民

从“八五”到“九五”，大理州的12县市通过调整城乡结构，加快了城市化进程，有35个乡实现撤乡建镇，全州128个乡镇中的建制镇增加到51个，占39.8%，新增城市建成区面积22平方公里，全州城市建成区面积达到50平方公里，高楼拔起于阡陌。在田野，繁华的街道、林立的商铺不再是都市独有的风景，世纪之初，募然回望，人们惊喜起发现，“农民家门口的城市”-小城镇，这些小城镇里，居住着本地农转非与外地人入主的新市民，城乡二元结构下的经济社会，构筑了一道亮丽的风景线，为民族自治州的改革开放谱写了壮丽煌的新篇章。     

江西农村小城镇建设实证研究

江西农村小城镇建设实证研究周凌荣，刘文峰一般而言，小城镇包含四个层次，即县城建制镇（简称县城镇）、非县城建制镇（简称建制镇）、乡治集镇及非乡治驻地集镇（简称小集镇）。这四种层次小城镇中，县城镇在可预见的将来大部分会升格为县级市，乡治集镇和小集镇主要特...     

八个民族和谐相处一个寨子

新中国成立直到改革开放前，我国小城市和小城镇发展较少，城市化进程缓慢，1979年全国仅有建制镇2173个，且以县城关镇和工矿镇为主。改革开放以来，小城镇发展呈现新局面，小城镇数量迅速增长。     

建立健全小城镇社会保障制度应注意的几个问题

小城镇是农村改革、商品经济发展和市场体系发育的产物。伴随着乡镇企业的异军突起,广大农民就开始了造城运动,且呈方兴未艾之势。原来“离土不离乡”的农民现在要求“进厂又进城”,寻找新的发展天地。特别是苏南农村小城镇发展更快,至1997年,苏锡常3市就建成符合国家标准要求的小城镇322个。据苏州市有关部门统计,1997年,苏     

关于加快小城镇建设的几点政策性建议

近年来,河北省把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略,全省小城镇建设步伐明显快,城镇化水平不断提高,小城镇数量剧增,到1999年底,全省共有小城镇1971个,其中建制镇756个,乡政府所在地集镇1080个;小欧样,有市场带动型,有城郊经济型,有旅游开发型,有第二产业主导型,还有工矿服务型、交通枢纽型、综合发展型等多种类型,小城镇作为农村二、三产业发展和社会发展的中心、产品加工和集散的中心、农民务工经商集散的中心,已成为地方经济发展的支撑力量。     

苏南地区小城镇土地市场发育现状分析：——以江阴,张家港和昆山为例

苏南地区小城镇土地市场发育现状分析──以江阴、张家港和昆山为例俞文华一、小城镇的土地所有制结构在苏南地区，农村经济体制改革促使乡镇企业异军突起，带动了小城镇迅速发展。小城镇行政建制也随之发生变化，极大多数的集镇（原乡行政中心）改为建制镇。在改为建制镇...     

以县城为重点推动陕西小城镇的建设和发展

小城镇是建制镇的俗称。根据这一界定，截至2003年12月，陕西全省共有小城镇930座。     

加快小集镇建设问题的探索

加快小集镇建设问题的探索王孟谦党的十一届三中全会以来．全国小城镇建设规模日益扩大，出现了前所未有的突破性进展。四川省县以下建制镇由１４年前的１９８个，到去年年底已发展到１８００个，增加了８倍，集镇由４０００多个，发展到５０４５个。全省有１７０万农民进...     

中国农村小城镇建设：现状、问题与对策

一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来 ,我国农村城镇化进入了高速发展时期 ,城镇化水平以平均每年 0 .62 5 %的速度递增 ,而 1 95 2— 1 977年年均只提高 0 .2个百分点。 1 998年 ,我国共有小城镇 45 462个 ,其中建制镇1 90 60个。另据 1 997年全国第一次农业普查 ,截止到 1 996年底 ,全国共有建制镇 1 61 2 6个 ,镇区户数平均 1 2 2 1 .1户 ,镇区人口平均 45 1 8.6人 ,其中 ,非农业人口 2 0 71 .5人 ,镇区占地面积 2 .2平方公里。分地区看 ,东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。三类地区分别拥有建…     

“非均衡——均衡”：贵州城镇化发展的现实选择

党的十六大报告把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”报告同时提出“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。”这已为我国城镇化发展指明了方向。