国际农村社会保障改革发展新特点和新趋势

以社会保险为核心的现代社会保障制度，从建立之初到现在已有100多年的发展历史了，100多年来在全球的发展来看大多是与工业化、城市化密切关联的一种制度安排。在相当数量的国家，除社会救助的一些项目扩展到农村地区，为农村劳动者提供一定程度的临时性社会救助外，社会保障的主要服务项目，均是服务于城镇工薪劳动者。农村社会保障一般只是作为各国社会保障制度的一个组成部分，在发达国家的工业化过程中，曾经发挥过重要的保障功能，但只有少数国家为农民建立专门的社会保障制度。而随着工业化进程的完成，     

我国社会保障资金基金化的思考

随着社会主义市场经济的建立和发展，中国传统的社会保障制度越来越不适应社会的需要，社会保障制度改革成为推进中国经济体制改革的关键。本文仅就社会保障资金基金化问题进行探讨。 社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容。社会保障基金管理好坏和效益高低，能否长期保值增值，决定着社会保障制度的成败。中国社会保障制度涵盖了养老、医疗、生育、工伤、失业、死亡、伤残等七项社会保险以及社会救济、社会优抚和社会福利等方面。由于管理方面存在不足，致使社会保障“安全网”的功能没能得到良好的发挥。主要问题是： 第一、管理主体…     

国家治理视角下的社保审计分析

目前,我国社会保障制度还不够完善,传统社会保障基金审计主要对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督,其目标主要是保证社会保障基金的安全与完整,重在维护资金的安全和完整,监督资金收支管理是否真实,是否严格贯彻执行国家的各项政策和制度,是否存在违法违规问题等。在促进我国现代社会保障制度的建立与完善,充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益方面还显不足。     

社会保障制度存在的问题及对策研究

社会保障制度包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等内容。到目前为止,我国已初步形成了社会保障体系的总体框架,在社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方面都取得了长足进展。但我国社会保障体系还在建立之中,离完整的社会保障体系的确立还有一段距离,还存在一些问题。     

完善我国社会救助体系的研究——以内蒙古乌海市为例

社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,在保障贫困群体基本生活、维护困难群众基本生活权益,维护社会稳定方面发挥着重要作用。它主要包括城市低保制度、农村低保制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。社会救助具有鲜明的个性特征：一是目的性,社会救助是满足人的最基本的食、住、衣、医,其实质是保障人的生存权。二是义务性,社会救助是国家的义务,责任主体是各级政府。三是无偿性,不企图回报。     

新时期如何加强社会保障审计

社会保障资金主要包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分。社会保险基金包括基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金;社会救助资金包括最低生活保障资金、医疗救助资金、自然灾害救助资金和农村五保供养资金;社会福利资金包括儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金。     

世界各国社会保障制度模式比较

迄今为止，世界上已有将近150多个国家建立了社会保障制度。由于世界各国的社会制度、经济实力和文化背景等不同，推行社会保障制度的时间有先有后和有长有短，各国社会保障制度在政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面既有共同点，也有差异之处。从社会保障的主要方面进行分析和综合，世界各国社会保障制度大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。     

关于建立社会保障基金自求平衡机制的几点思考

社会保障是指通过国家立法形式确定的,以国民收入再分配的方式,对社会成员因年老、疾病、伤残、生育、丧失劳动能力、失业或因自然灾害导致生活困难时提供的物质帮助,是保证公民的基本生活需要而建立的一种社会保护制度。社会保障基金是国家政府通过法规强制征收的,按照国家规定的范围、项目、标准支付,并由政府承担最终支付责任的专项基金。当前,在我国逐步建立社会保障制度体系的情况下,实现社会保障基金收支平衡,为进一步巩同和完善社会保障制度奠定物质基础,已经成为社会保障管理中面临的重大课题。     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

发达国家城市流浪乞讨救助政策及其对我国的启示

本文总结概括了美国、英国、法国、日本等国家救助社会流浪乞讨人员的政策经验。在结合国情的基础上,从完善救助政策、发挥非政府组织的作用、健全社会保障制度、加强技能培训、强化部门合作等方面提出了我国救助社会流浪乞讨人员的建议。     

社会保障审计的认识与思考

社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

我国社会保障制度存在的问题及对策

目前，我国社会保障制度还存在诸多的问题，主要表现为社会保障覆盖面窄、国家和企业负担重、基金匮乏、征缴困难、立法滞后等方面。完善我国社会保障制度的措施包括加快法制建设步伐、建立多层次的社会保障体系、改革社会保障管理机制、多渠道筹集社会保障基金、加强社会保障的各项监督、建立覆盖全社会的社会保障消息管理与服务网络等。     

中美比较视角下的社会保障基金监管评议

社会保障基金是社会保障制度的重要组成部分,而对社会保障基金的监管则是保证社会保障基金良好运作的前提。本文通过对美国和中国社会保障基金监管现状的比较,找寻我国在社会保障基金监管方面与发达国家的差距,并从中汲取有益的经验,希望对我国社会保障基金监管提出有益的建议,促进我国社会保障基金监管朝着健康有序的方向发展。     

浅析社会保障基金自求平衡难点与对策

实现社会保障基金收支平衡,是社会保障事业健康发展的基础和关键,社会保障基金能否实现收支平衡,直接关系到国家社会保障制度的落实,关系到广大保障对象的切身利益,关系到社会稳定和发展.随着改革逐步深化,社会经济不断发展,社会人口老龄化时期的到来及中国加入WTO,社会保障事业面临的挑战越来越严峻,特别是社保基金如何实现收支平衡,已成为当前社保事业发展中亟待研究解决的问题.     

社会保障是构建和谐社会的基石

社会保障制度是国家通过国民收入分配和再分配,依法对社会成员、特别是生活有困难的社会成员的基本生活权给予保障的社会安全制度。社会保障包括社会救助、社会保险和社会福利。社会救助主要是解决社会成员生存层面的问题,社会保险主要是解决温饱问题,社会福利旨在提高全社会的     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

我国社会保障基金采取的监管制度探讨

社会保障体系是一国经济走向现代化的重要组成部分,也是现代化市场经济大厦建设的基石。社会保障基金是通过国民收入的分配与再分配所形成的以承担"社会稳定器"为职能的专用基金。由社会保险、社会救助、社会公积和民间福利性基金等项内容组成。社会保险基金存在的主要职能,是降低或消除未来不确定性对个人和家庭的伤害。     

家庭保障、就业保障与社会保障关系变迁的中国证据:1978-2014

家庭保障、就业保障以及社会保障对于保障国民的基本经济生活安全发挥着非常重要的作用。经济学理论表明,在人们对于基本经济生活安全需求一定的情况下,家庭保障、就业保障与社会保障之间存在一定程度的替代性。中国1978-2014年数据不能检验证实家庭保障、就业保障与社会保障之间存在一定程度的替代性。1978-2014年这段时期中国社会保障制度变迁更大程度上是强制性制度变迁,而非基于人口年龄结构以及就业结构变化需求的内生性诱致性制度变迁。这在很大程度上反映出中国社会保障发展滞后于社会经济发展水平。应该进一步提高社会保障水平以便在宏观方面建立健全与社会经济发展水平相适应的社会保障制度,应该在社会保障体系基本稳定的前提下从微观方面完善单项社会保障制度以提高社会保障的待遇支付能力。     

社会保障资金应从何而来

日前 ,财政部部长项怀诚在“国企改革———资本市场发展———完善社保体系国际研讨会”上表示 ,在适时开征社会保障新的筹资渠道方面 ,国家将在强化社会保障费征缴的基础上 ,研究开征社会保障税 ,并采取多种措施充实社会保障基金 ,包括变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等 ,以确保社会保障制度的正常运行。结合不久前朱基总理在进一步完善社会保障体系座谈会上曾指出的 ,要抓紧研究变现部分国有资产、发行社会保障长期债券以及其它可行的办法 ,以建立一个全国性的社会保障基金 ,我们可以明显地感觉到 ,随着经济体制改革的进一步深…