区域合作中的行业协会立法回应

区域合作要经久不衰并实现多赢,必须从区域协调层面上升到国家协调层面,淡化政策调整、强化法律调整。制定《行业协会法》,可以有效地促进区域合作机制的市场化,防范地方政府在区域合作中的权力恣意。     

公民有序参与地方立法的路径思考

公民参与地方立法是指公民以个体或团体的方式直接介入地方立法,以对立法决策施加影响为目的的一项政治活动。我国目前公民参与地方立法在一定程度上处于无序的状态,应该着力拓展人民有序参与的路径,培育良好的法治生态,促进民主政治与和谐社会的发展。     

地方立法立项的经济分析

我国地方立法立项主要指省级行政区和较大的市人大的立法规划与年度立法计划编制活动,其产品具有非竞争性、不可分割性和非排他性的特点.我国虽然采用计划为主的立法模式,但是也应遵循立法消费市场规律,最终实现立法立项供给环节的最优化资源配置.为此,地方人大必须树立立项效益意识,及时回应社会公众多元化的立法需求,并借助国家财政供给体制的改革和立法立项程序完善,不断提升自身立法供给能力和水平,实行科学立项、民主立项和法治立项.     

地方立法的发展与调整

地方立法在其他国家早已有之,但在我国还属新鲜事物.我国的地方立法发展较为迅猛,但其中在相关的制度争观念方面还存在着一些不足.笔者试图通过对我国地方立法的发展的分析,找出其中的部分不足,并就数量与质量、开门与闭门、管理与服务等几组关系进行论证,以提供促进地方立法的健康发展的思路.     

论完善地方立法与构建和谐社会

科学发展、社会和谐，构建社会主义和谐社会，让神州大地变成美好人间．成为亿万中国人民的热切期盼，成为中国共产党的神圣职责，成为十七大代表关注的热点话题。在这种新形势下，地方立法作为国家立法的一个重要组成部分，如何与时俱进地规范和完善地方立法以适应构建社会主义和谐社会的新要求．自觉地为构建社会主义和谐社会作贡献，是摆在每一名地方立法者面前的一个崭新课题。为此，本文以地方立法为切入点，深入分析地方立法过程中存在的不和谐因素，寻求如何完善地方立法机制，以推进社会主义和谐社会的构建。     

发挥地方立法优势促进区域经济发展

我国宪法、法律、行政法规都规定了地方权力机关各地方政府的立法权，地方立法在区域经济发展中县有十分重要的意义，地方立法机关应当积极运用立法职能，为健全社会主义法制、推进依法治国方略、促进区域经济发展发挥更为积极的作用。     

地方立法听证制度研究

立法听证制度在上个世纪末被引入我国,地方首先试行,并取得了丰硕的成果,有学者称其为一种尝试性的民主立法方式。作为实践政治民主和公民参与的有效途径,然而在具体的实践中出现了种种的不足和问题,使人们进一步的探讨地方立法听证及其社会背景,完善地方立法听证制度。     

论我国行业协会功能的法律界定

自1997年以来我国行业协会的主要功能被定位为协助政府加强行业管理,许多功能需要政府部门授权或委托;而由于立法上没有规定行业协会的功能,使得行业协会承担社会责任的功能没有突出;因此,今后应在立法上更准确定位行业协会的自有功能及协助管理功能。     

我国地方政府立法绩效评价问题思考

地方政府立法经过近三十年的发展,数量在不断增长,但是立法质量并未提高。本文从探讨地方政府立法绩效评估的指标体系出发,在分析我国地方政府立法绩效评估的现状的基础上,提出了加强我国地方政府立法绩效评估的建议。     

中国西部地方环境立法问题初探

地方环境立法是我国西部大开发顺利进行的重要保障，但西部现有地方环境立法巳不能适应西部大开发的需要。其中主要表现为：地方立法不健全，立法不科学，重点不突出，制度创新性差，缺乏主动性，灵活性前瞻性。在西部大开发中，要加快地方环境立法的速度，建立科学的立法体系，实现西部地方环境立法与国家环境法律、国际环境法律的接轨，结合西部特点强调以防为主，明确各部门的职责及公众参与的范围和途径，并在立法中明确公民环境保护的法定义务。     

地方高新技术产业立法的文本分析

完善高新技术产业立法是地方高新技术产业发展的客观要求.立法文本是地方高新技术产业立法的载体,随着大量地方高新技术产业立法的出现,需要对已有的立法成果进行阶段性反思和评估.对地方高新技术产业立法从文本角度进行分析,有利于发现地方高新技术产业立法的不足,提高地方高新技术产业立法质量.     

我国QFII制度的立法思考

随着成功加入世贸组织，我国证券市场的国际化进程正在一步步加快。QRI制度的引进正是为了吸引外资的加盟，完善外资进入的通道，使我国的证券市场更有活力。在实施QRI制度时，应当将证券市场监管、税收、会计、公司等各相关法律制度通盘考虑、细致研究，以免给尚不成熟的证券市场造成始料不及的损害。     

对民间借贷立法问题的理性思考

分析了民间借贷的现存问题及其合法化研究;重点论述了其立法的主要内容:一是严格区分民间借贷与正规金融机构借贷,二是民间借贷与正规金融机构借贷法律地位平等,三是与民间借贷发生借贷法律关系的对象界定,四是严禁民间借贷违规行为,五是规范民间借贷利率,六是实行民间借贷备案制度;说明了民间借贷立法的社会影响,回答了人们对民间借贷立法会导致国家经济安全问题的疑问。     

西部大开发中地方立法的思考

西部大开发，法治是保障，立法应先行。西部地区地方立法机关应当遵循法制统一原则，从实际出发原则，民主立法原则，可持续发展原则和市场调节与政府适度干预相结合的原则，努力开拓创新，充分用足，用活，用好地方立法权，重点围绕西部基础设施建设，生态环境建设，发展科技教育，调整经济结构，扩大对外开放五个方面加速地方立法，为西部大开发创造良好的法治环境。     

地方立法三议

地方立法,质量第一。开门立法,扩大公民参与立法进程,是提高质量的根本保证;统一审议,对来自方方面面意见平衡取舍,是提高质量的重要环节;修改法规,根据实际情况变化进行修订,是提高质量的补充完善之举。提高立法质量的目的就在于准确贯彻党的主张,充分表达人民的意愿,使地方性法规成为“良法”。     

地域文化差异对企业运营绩效的影响及其解决机制

企业在跨地区经营过程中必须考虑地域间文化差异对企业运营绩效的影响。文章在对东北与苏州两地进行地域文化差异的对比分析的基础上,深入研究两地的地域文化冲突及其对跨地域企业经营绩效的影响,最后提出实施跨文化管理,通过企业文化与地域文化的整合、重构,全方位改善企业经营绩效。     

地方涉台专项立法比较与评析——兼议对福建省涉台立法的启示

地方涉台专项立法具有数量偏少、调整社会关系相对单一，以实施性立法为主、以创制性立法为辅和立法技术在提高，但仍很不完善等共同性特征；同时也有区域性特征。之所以出现这些特点，主要是因为立法权限的模糊、上位法的缺失、地方涉台立法时机成熟与把握的差异等。对福建省而言，涉台专项立法必须加强，其涉台专项立法需重视立法的时机及重点等问题。     

促进我国征信业发展的几点立法思考

由于理论界和实务界对我国征信业发展和征信立法遇到的诸多问题存在分歧,阻碍了我国征信体系的建设和信用立法工作的开展。为完善我国信用立法,促进我国征信业发展,应严格区分征信与贷款征信的内涵与外延,合理界定政府的法定职能,选择符合市场经济发展要求的企业和个人征信模式,通过立法积极推进政府信息公开,正确处理好企业信息公开与保护企业商业秘密的关系。     

发展广州会展业的思考

会展业有利于提高城市的知名度,创造更多的经济效益。广州市发展会展业有得天独厚的优势,市政府应充分认识会展对广州城市发展的重大意义,积极出击,全面规划,组织会展筹划委员会,筹划会展,建设新会展中心,扩大广交会的规模与延长广交会的时间。