试论经济责任审计在审计监督中的地位

所谓经济责任审计，是指审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计检查。领导干部任期届满，或者任期内办理离任、转任、转岗、免职、辞职、退休等事项前，都应当接受任期经济责任审计。实施领导干部任期经济责任审计，是党中央、国务院强化干部管理的一项重大决策。     

论领导干部任期经济责任审计评价

为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,中共中央办公厅、国务院办公厅联合制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,明确了领导干部任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,审计机关对领导干部任期内的经济责任作出客观公正评价。 领导干部任期经济责任审计是审计机关对县级以下党政领导干部任职期间其所在的部门、单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应负有的责任…     

浅论任期经济责任审计

一、任期经济责任审计的目的和作用我们所称的经济责任审计，是指审计机关（机构）对按规定纳入任期经济责任审计的领导干部所在的企业、部门、单位的资金、负债、损益以及财政收支、财务收支的真实、合法、效益，依法进行审计监督后，查明领导干部在本企业、本部门、本单位经济活动中应当负有的主管责任和直接责任的行为。其目的是为了加强对企业和基层领导干部的管理和监督管理，正确评价企业领导人和领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，以及促进领导干部勤政廉政，全面履行职责。为考核其工作…     

完善经济责任审计的几点思考

经济责任审计，即对党政领导干部、国有企业和国有控股企业领导人进行的任期经济责任审计，是审计机关接受干部管理部门和纪检监督部门的委托，依法对领导干部任职期间所在部门、单位的财政、财务收支及相关经济活动的真实、合法和效益性以及领导干部履行经济责任、遵守财经纪律和个人廉洁自律情况进行的经济监督、经济鉴证和进行经济评价的一项活动。在新形势下，应当怎样完善此项审计工作呢?我们认为，应当：     

乡镇领导干部任期经济责任审计浅议

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第三条规定:“领导干部任期经济责任是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政财务收支真实性、合法性以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。”根据这一规定,乡镇党政领导干部任期经济责任审计的主要内容应从以下几个方面来确定:     

论党政领导干部任期经济责任评价指标体系

审计机关和审计人员在实施党政领导干部任期经济责任审计过程中,必须运用一系列的评价指标体系,分别从不同角度及不同层次,对被审计领导干部任期内所在地区、部门和单位的财政收支、财务收支真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动所负的经济责任进行客观而公正的审计评价,并作出审计结论和审计处理.因此,建立和健全任期经济责任评价指标体系,是开展党政领导干部任期经济责任审计工作的基础.     

搞好经济责任审计 促进勤政廉政建设

领导干部任期经济责任审计,我们过去叫做离任审计,是针对领导干部任职期间,对其所在部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计。中办、国办于1999年6月28日发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》;     

经济责任审计的几个问题

经济责任审计是对县以下党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员任期经济责任的评价,即体育场干部任期期间对其所在部门、单位,财政收支、财务收支真实性、合法性和效益以及有关经济活动应当负有的主要责任和直接责任。而财政审计和财务审计仅仅是审计单位的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。     

必须强化任期经济责任审计

经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于政治体制改革，解决权力的制衡和监控，有利于整治违法乱纪和贪污腐败，促进勤政廉政，有利于科学合理考察，选拔和任用干部，避免用人失察和失误。     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位的党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要是通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位在党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

创新工作思路 科学评价政绩——浅议引入统计方法进行经济责任审计

当前组织部门进行的领导干部目标考核和审计机关进行的县级以下领导干部经济责任审计是从不同的侧面和以不同的方式对领导干部的任期政绩进行评价。目标考核是经常性的较为全面的,而经济责任审计是不定期的在特定条件下接受组织部门委托进行的,审计的对象是其任期内部门、单位财政、财务收支真实、合法和效益性,以及有关经济活动中应当负有的责任,局限于领导干     

党政领导干部任期经济责任审计的内容和程序

近年来,各地审计机关相继开展了对行政机关、事业单位领导干部任期经济责任审计工作,为了更好地开展此项工作,减少审计风险,提高审计质量,本文就党政领导干部任期经济责任审计工作的法律法规依据、审计内容和审计程序以及应注意的事项谈谈个人的认识。法律、法规依据（一）党政领导干部任期经济责任审计首先依据的是《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）。《审计法》第二条规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政、财务…     

论经济责任审计

所谓经济责任审计是指县级以下党政领导干部和国有企业领导人任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益情况真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的监督、鉴证和评价行为。实行经济责任审计,既是对任期内的一种考察的监督,即过程的监督;又是对下一个任期的事前监督,即预警监督。因此有效地开展经济责任审计是促进我国经济建设和惩治腐败的重要手段。笔者就此谈几点认识。     

任期经济责任审计中亟待解决的两个问题

一、审计认定数字不能拘泥于其收付实现制的会计核算方式《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定：审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。根据《行政事业单位会计准则》规定：行政事业单位的会计核算一般采用收付实现制。它是以收支业务实现为标准，来处理本期收入和付出的一种会计核算方法。按照收付实现制的核算方式与《县级以下党政领导干部任期经济审计暂行规定》的要求对领导干部任职期间经济责任的真实性的认定…     

略谈党政领导干部任期经济责任审计

对厂长(经理)实行离任审计已经开展有十多年了。最近，党中央、国务院规定对县级以下党政正职领导干部实行任期经济责任审计。此项工作是组织监督、审计监督有机结合的干部监督管理的新机制。领导干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，对其所在部门、单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任实行经济责任审计。     

地勘单位如何开展任期经济责任审计

所谓任期经济责任审计,是审计部门根据干部监督管理部门的委托,依据国家法律、法规和有关政策,通过对企业资产、负债、损益的真实、合法、效益性以及有关经济活动的审计,对企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行监督,对其应当负有的经济责任进行综合评价和鉴证的活动。一直以来,任期经济责任审计都是地勘单位审计领域内的一项重要的内容。1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,更使地勘单位任期经济责任审计有了可遵循的政策依据。     

规范经济责任审计提高审计质量

经济责任审计，是指审计机关或其他审计组织接受委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政收支与财务收支真实性、合法性和效益性，以及对有关经济活动应当负有的责任，借以评价领导干部履行经济职责情况的监督活动。     

浅谈如何进一步强化经济责任审计

经济责任审计。是指审计机关对党政领导干部和国有企事业单位的主要负责人任期内其所在企业资产、负债、损益等情况的真实性、合法性、效益性及任期内其经济决策、行政管理等行为应负有的经济责任所进行的审计监督、鉴证和评价活动。     

深化经济责任审计是对领导干部进行监督的有效途径

经济责任审计是指对企事业单位的法定代表人在任期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人在任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部等提供参考依据。积极开展领导干部任中经济责任审计,就能对被审计领导干部任期内各项经济指标完成情况、资金使用效率、财经纪律及廉政制度执行情况进行客观、公正的评价。