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目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。 相似文献
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随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资… 相似文献
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最近，笔者参与对两家国有转制企业的资产、负债和损益情况进行了全面审计，这两家企业改制前均为中型集团式企业且效益较好，属山东省1996年51家重点改制企业之一，具有一定的代表性。经过审计发现这两家企业主要存在以下问题：一、在企业改制、剥离过程中，运作不规范，人为冲销原材料损失、待处理财产损失、应收账款等，造成国有资产流失。如某企业为完成当地政府的改制任务，在政府部门的行政干预下，没有按法律规定的条件履行有关手续，仅仅是更改了企业名称而登记为股份有限公司；对国有资产也没有履行评估程序，只转移资产和权益少转… 相似文献
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当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题: 相似文献
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近年来，在对企业改制情况进行审计和审计调查时，发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确，造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题，我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面： 相似文献
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改制企业中的国有资产必须接受审计监督,改制企业的纳税情况也必须接受审计监督。可以通过制定地方法规解决改制企业审计依据不足问题。改制企业审计应在审计机关统一组织下,由国家审计、社会审计、内部审计共同完成,既监督又服务。 相似文献
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一、完善审计职能基础理论,确立改制企业的审计主体从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制企业的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护公正、公开、公平的市… 相似文献
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湖南加强对权力运行情况的监督制约
以监督制约经济决策权为主线,加强对重大经济事项决策过程的审计.审计机关把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线,重点加强对建设工程项目、招商引资、举债融资、节庆筹资、改革改制、政府采购、土地使用权出让、资产处置等重大经济事项的决策过程和实施结果等方面决策情况进行经济责任审计,并遵循"权责匹配、标准科学、职责相联、尊重历史"的原则,对其经济责任作出评审.为了加强对国企改革改制这一重大事项决策过程中权力运行情况的监督,我们明确规定:凡是没有经过审计的企业,改制方案不准上报审批,改制企业资产不得进行产权交易. 相似文献
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几年来，国有企业相继进行改制，对盘活存量资产、扩大利用外资、提高经济效益起到了一定的效果。但通过对改制企业的审计，发现存在一些不容忽视的问题：一是财务管理混乱。表现为会计账务处理不及时。核算不规范，财务手续不全，有的经费开支只有企业负责人一人签字批报，会计没有履行监督职责，而是成了“记账工具”，给贪污挪用公款提供了方便之门；二是资产不实。 相似文献
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电力企业在公司化改制中,作为现代企业制度约束机制的一个重要组成部分的内部审计,其体制、职能、地位和作用应以何种形式出现,才能适应电力企业转换机制的要求,是值得我们认真探讨的。一、内部审计的职能、地位和作用我们要研究电力企业公司化改制中内部审计的机制,有必要先研究现代企业内部审计的职能、地位和作用。（一）内部审计的职能我们认为内部审计具有监督、控制、评价和服务四种职能。1、监督职能。内部审计在企业内部是最高管理层对企业进行监督和管理的重要工具和手段。电力企业作为国有企业,其监督职能既包括对企业执行… 相似文献
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根据国企改革的要求，到2005年底，全国大多数国有企业完成了国有企业的改革，基本建立现代企业制度。现代企业制度最明显的特征就是建立规范的法人治理结构，从根本上解决所有权和经营权的分离，促使企业把注意力转移到如何加强管理，提高效益，促进资产保值增值上来。国家不再直接干预企业的生产经营，由企业自我经营、自我发展，因此，迫切需要完善企业自身的内部控制系统，强化内部约束机制。内部审计就是企业内部控制系统中的一个重要组成部分，它所依据的则是中国内部审计协会制定的内部审计准则。通过企业设立的内部审计机构或专职审计人员对企业内部经济活动的监督和评价，为企业经营管理作参考，是一种企业自我监督。通过监督产生真实性、合法性、合理性、准确性的企业各方面的信息。有效增强内部管理防范经营风险，提高经济效益。现就个人对国有企业改制后的企业内部审计谈一些体会。 相似文献
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我国企业改制过程中暴露出的问题引起了各方的关注,人们在把规范企业改制的目光投向外部监督的同时,更要从改制企业的内部找原因而内部审计作为现代企业内部控制的重要组成部分,显得尤为重要。随着越来越多的规范内部审计的法规的颁布,企业内部治理环境的改善,内部审计的地位及其重要性也得到了提升,内部审计应据此发挥其职能作用,维护企业改制的公允性。 相似文献
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洛川县审计局根据县委、县政府、县人大工作安排，对全县改制企业进行一次全面审计。目的是核清企业家底、揭示企业存在问题、提出改制建议、真实反映企业的财产状况。该局成立了以局长为总负责，副局长为组长的审计领导小组。制定出企业审计重点及要求、并对参审人员进行了企业改制审计有关方面知识培训，明确了审计人员职责、落实审计重点：一是审计企业资产的清理，包括债权债务的清理和改制前企业损益情况的确认；二是揭露、查证企业在业务活动中个人的严重违纪违规行为和犯罪行为。 通过企业改制审计，不但帮助企业健全和完善内控… 相似文献
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对改制企业加强审计监督问题的探讨姜耕田随着所有制结构调整和企业改革的深化，企业的资产关系和所有制性质都发生了新的变化，对改制企业的审计监督问题成为审计机关必需研究解决的课题。党的十五大提出，我国还处在社会主义初级阶段，而且这一阶段要经过相当长的一个时... 相似文献
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在企业改制过程中，为防止国有资产流失和银行债务逃废，保护企业及职工的合法权益，及明确改制企业法定代表人的任期经济责任，根据[1999]中办发第20号关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第四条“企业领导人员……，以及在企业进行改制、……的同时，应当按国家现行规定进行审计。”以及2003年12月16日国务院国有资产监督管理委员会公开发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》“财务审计”段的相关规定，对列 相似文献
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现代企业制度下的内部审计工作，随着经济改革的深入，经济形势的不断发展，内部审计工作的理论需要建立、健全和完善。如何发挥审计在企业内部的控制和监督作用，是摆在我们面前必须思考的问题。我国加入WTO后，企业面临的是全球范围的经济竞争，通过内部审计规范经营行为，加强内部管理，提高效益是当务之急。同时，通过内部审计发现经营管理中存在的问题，弄清被审计单位和所审计事项的基本情况，对有疑问的事项要查清、查实、揭弊，对企业内部的财务收支实行有效的监督和控制。企业内部审计具有控制和监督职能。内部控制包括组织控制… 相似文献