乡镇财政存在问题刍议

乡镇财政存在问题刍议颜永明近两年，我们审计的乡镇财政收支中存在的主要问题有以下几个方面：一、财政预算收入中存在的问题１财政本身组织的“四税”。有农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税。征收后不是及时缴入本级金库或按体制分别划入本级和上级财政金库。而...     

简讯8

今年我们在审计某市金库2002年度市级财政收入入库情况时发现：2003年元月2日省财政厅将省地税直属分局征收的2002年度应缴市级财政收入3073万元，以调库书形式由省金库调入市金库，这本是调整期内的一项正常工作，市金库未作决算收入的调整，而是将其转作2003年度财政收入。2003年12月31日市地税某征收分局以缴款书两笔缴库契税2576万元．     

乡镇财政审计发现的主要问题

乡镇财政涉及到乡镇经济和社会生活的各个方面，关系到广大人民的根本利益，因此我们要以“三个代表”为指针，切实搞好乡镇财政审计工作。一、目前乡镇财政管理存在的主要问题（一）财政收入不真实财政收入是衡量一个地区经济实力和经济发展速度的重要指标，财政收入的虚假会影响国民经济计划的制定和国家的宏观决策。但是，乡镇财政收入不真实的现象却普遍存在，一些乡镇领导为了显示其工作政绩或为了完成财政收入任务就进行“收入掺假”，也有的乡镇领导不想让当年的财政收入基数过高而“下甩收入”。乡镇的“收入掺假”主要采取下列三种…     

乡镇屠宰税征收中存在着亟待纠正的问题

乡镇屠宰税征收中存在着亟待纠正的问题郑卫实施分税制财政体制后，屠宰税在乡镇地方财政收入中占有举足轻重的位置，由于各地重视，屠宰税征收工作取得很大成绩，对于增加乡镇财政收入，缓解收支矛盾起到了很大作用，但在实际工作中，也存在如下几方面亟待纠正的现象。一...     

浅谈县级预算执行审计的内容与方法

一、审计财政预算收入的执行情况。主要审查各项预算收入是否真实合法,有无隐瞒截留或人为虚增、各主管收入的机关是否按照国家规定及时足额征收和上介。审计要点及方法是：１．审查预算收入的进度。通过将实际收入完成数与预算数、上年同期完成数及其他有关经济指标对比的方法,分析收入进度,找出原因,为进一步深入审计作准备。２．审查预算收入的入库情况。一是审查已实现的预算收入是否及时足额缴入金库,有无隐瞒截留。审计方法是将预算账反映的各项预算收入与负责征收相应预算收入单位的实际征收数和上解数进行对比,看其是否一致。…     

谈财政收支失真现象

编制准确、真实的财政收支报表是财政部门的一项基础工作,也是各级领导对财政经济工作正确决策的重要依据,但是,由于种种原因,一些地方财政收支失真现象较为严重,导致上级政府决策失误,宏观经济运行失衡。一、财政收支失真现象的形式(一)财政收入不实,主要表现在两个方面:1、隐瞒财政收入。在某些税源较充裕的地区,由于担心多收会抬高收入基数,便在征收中留有余地。或者在收入任务完成后限收,藏于各企业单位,或者将超收上来的税费暂存在征收单位的过渡账户中,而不直接入国库,打收入埋伏。2、虚增财政收入。在一些税源相对匮乏的地区,由于税…     

乡镇财政如何走出困窘

一、部分乡镇财政出现困窘的原因。经调查分析．造成乡镇财政困难的原因主要有以下三点： 1．乡镇财源基础薄弱。目前．乡镇一级财政收入主要来源于与农业有关的收入．相对较低水平的农业发展制约着乡镇财政收入的增长速度．不少乡镇没有形成稳定、持续的财源基础，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入更骤然减少。     

要及时纠正现金日记帐出现红字的不正常现象

要及时纠正现金日记帐出现红字的不正常现象在今年乡镇财政审计中，我们发现有部分单位出纳的现金日记帐出现了红字，也就是说现金支出大于收入。经我们查证分析，出现红字的原因，一是报了发票未付款；二是出纳员收款不及时入帐，以收抵支，而支出先入帐；三是出纳员借钱...     

乡镇会计信息失真现象浅析

在对乡镇财政财务收支审计过程中，笔者发现乡镇会计信息失真现象比较严重，主要表现在以下几个方面：一、预算内外收入混库。一方面，由于上级下达的财政收入任务普遍过重，相当一部分乡镇完不成财政收入任务，只好通过垫付(即用预算外垫付预算内)和空转等手段来完成；另一方面，却把应列预算收入的计生罚款收入、国有土地转让收入、企业上交款中含税收入等列为预算外收入。由此造成预算内外收入款不实。与此相对应产生的虚列预算内外支出、造成预算内外支出数不实。二、许多乡镇为有利于工作的开展，将人员分成若干个组，在财务管理上除少…     

街道资产管理存在的问题及改进方法

我局对十九个街道办事处及所属便民站、保洁队、劳动服务公司、工商实业公司1998年财产状况进行了就地审计。经过审计，发现各街领导普遍存在着重收入轻管理的思想。一、审计中发现的问题1、内控制度缺乏健全有效的制约机制。十九个街办事处均建立了一套内控制度，甚至汇集成册。但经过对其内控制度符合性和实质性测试，发现各街普遍存在着内控制度与实际操作相脱节的问题，各项制度之间没有相互牵制的制约机制。如票据管理，虽有专人负责，但领用的收据不能及时验票、收回；收入不及时入帐，有12个街办事处将收入在暂存款长期挂帐，金额高…     

透视财政部门会计信息失真现象

准确、真实的会计信息是做好财政工作的基础，也是各级领导对财政经济工作正确决策的重要依据。但是，由于种种原因，一些地区财政部门会计信息失真现象较为严重，财政运行的真实情况难以准确反映，在一定程度上损害了国家和公众的利益，干扰了正常的经济秩序，必须认真加以解决。———财政部门会计信息失真主要表现在两个方面。一是财政收入虚假。在一些税源较充裕的地区，由于担心多收会抬高收入基数，增加以后的工作难度，便在征收中留有余地，或者在收入任务完成后限收罢收，藏富于企业单位，或者将收上来的税费不全额入库，暂存在征收…     

独立金为制：现代国为管理制度的必然要求

建立现代国库管理制度是我国财政资金管理方式的一次重大改革,是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也称国库集中收付制度。国库是国家预算资金的出纳机关。一切预算收入都是由国库收纳,一切预算支出都由国库拨付。国库在国家预算执行中主要职责是准确、及时地办理预算收入的收纳、划分和报解;及时、准确完整地向上级国库和财政部门报送各种国库报表,反映预算收支情况;按期与征收机关和监交机关对同帐;办理国家预算支出的支拨、组织指导和检查下级国库工作。国库在实现国家预算收支的任务中发挥着执行、促进和监督作用。国库制度是预算制度的重要组成部分,预算制度的改革必然涉及到国库制度的改革。我国预算制度改革的目标是编制部门预算、实行财政集中支付制度和政府采购制度,要确保上述目标的顺利实现,应相应改革我国金库制度,变委托代理制度为独立金库制度。     

乡镇虚增财政收入的种种表现

乡镇虚增财政收入的种种表现徐建文今年，我局已组织完成了对９个乡镇财政决算的审计项目。在这次审计中发现较为突出的问题是财政收入不真实，虚增财政收入的现象较为普遍。据统计，虚增财政收入的乡镇占已审数的９０％以上。据此，我局及时地向县领导进行了报告，引起了...     

翱翔在土家苗寨的“山鹰”

说起易晓明，与别人没有什么不同，祖祖辈辈都是靠山吃山的农民，然而，就是这个普普通通的土家后生，以其勤恳朴实、锐意改革的工作作风，把所在辖区的财经工作抓得有声有色、生机勃勃。1996年以来的六年问，所在的秀山官庄乡、中和区、中和镇财政收入连年增长；中和中心乡镇金库收入占全县乡镇级1／3强，成为乡镇财政的领头羊。作为财政所副所长、金库主任的易晓明，     

如何规范管理乡镇财政

试行建立乡镇财政一级金库强化乡镇财政职能 建立乡镇财政金库,是实施和完善"分税制"财政基层体制的必然要求.按照"分税分成"的财政体制,将乡镇组织的各种收入直接解入本级金库,根据税种和中央、省、市(地)、乡镇各级分享比例,按规范划分上缴和留用的财力,然后依据金库的分成报表和收付款凭证办理收支核算,这有助于乡镇财政凭借留用财力和上级财政税收返还、补助等可支配资金,统筹安排本级各项支出,以调动乡镇政府理财的积极性,做到量入为出,自主平衡.     

关于加强国库经收处工作的意见和建议

《中华人民共和国国家金库条例》及有关国库制度规定，国库经收处必须真实、完整、准确、及时地收纳、报解各项预算收入款项，无正当理由不得拒收，不得延解、占压和挪用预算收入。各级人民银行也曾三令五申强调占压国库资金的严重性，严令禁止占压国库资金，但国库经收处占压税款的现象仍屡禁不止。笔者根据最近开展的占压国库资金专题调查和多年国库工作经验，     

透视“垫税”、“引税”、“买税”现象的背后

最近，在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇政府为完成税收任务，采取“垫税”、“引税”、“买税”等办法虚增财政收入。某县审计14个乡镇2003年财政决算，据不完全统计，“垫税”金额合计328万元，占当年乡镇财政收入的12．36％；“引税”、“买税”金额合计201．8万元，占其当年乡镇财政收入的7．1％。据了解，这种现象有逾演逾烈之势，实在令人担忧。其背后究竟隐藏着什么?意味着什么呢?对此，我们进行了一番了解和思考。     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

乡镇财政工作有待加强

我们在对部分乡镇财政财务收支情况进行审计时发现: 1.由于目前财政体制不太合理,乡镇完成的地方财政收入不能保证经费开支,而且财政预算收入与其税源有一定差距.因此相当部分乡镇预算收支不真实.有的乡镇通过空转,引税或寅吃卯粮等虚假手段来完成财政收入,如某乡镇一年支付的引税费用达100多万元,占其当年一般预算收入的19.47%,有的乡镇税收空转数达184万元,占其当年预算收入的38.16%,也有的乡镇是通过垫税来完成任务,其垫税的资金来源大部分是教育经费和机关人员工资,如某乡镇用教育经费垫缴税款73万元,占其当年预算收入的26.35%,也有的乡镇隐瞒和截留应交上级财政收入,混淆入库级次,挖挤上级收入.有的乡镇将国税共享税转为地税,主要是将国税共享税转为企业所得税和营业税等.     

税收虚假的辨识与审计对策

近年来,地税收入在当地财政收入中所占的比重逐年提高,为财政收入的快速增长发挥了重要作用。但不容否认的是,地税部门在税款征收过程中,存在着一定量的税收虚假,有的地方问题还比较严重,影响了地方财政收入的真实性。查处税收虚假,成为对税收征管情况进行审计的重要内容,也成为维护税收征管秩序的基本要求。一、税收虚假的表现形式所谓税收虚假,是指税务机关实际征收入库的税款与应征收入库的税款不一致,造成当期税收收入不真实,包括在征收入库时间上提前或延缓,征收入库金额上多征或少征,以及超范围、混级次、漏征税款等。主要表现为:一是…