推广家庭牧场综合标准化 促进荒漠草原畜牧业发展

在草原退化，畜草矛盾日趋尖锐，畜牧业生产力水平和抵御自然灾害的能力十分低下的情况下，如何使畜牧业健康稳步地发展，是摆在我们面前的一个重大课题。实践证明，只有走科学养畜，建设养畜的路子，才能改变靠天养畜，粗放经营的被动局面。开展家庭牧场综合标准化是走建设养畜行之有效的手段之一，尤其在荒漠、半荒漠草原发展高产、优质、高效畜牧业尤为显著。乌拉特中旗是一个以牧业为主的旗。可利用草牧场面积1.35万平方公里，属于荒漠草原。长期以来，由于自然条件差，降雨量少，干旱多风，气候寒冷，枯草期长，无霜期短，自然灾害频繁…     

加强防灾建设资金管理 充分发挥资金使用效益——哲里木盟防灾基地建设资金使用情况的调查

哲盟位于自治区东部，有八个旗县(市)一百九十三个乡镇(苏木)，大小畜存栏三百七十三万头(只)，畜牧业经济在我盟经济中占有重要位置。从我盟地理环境来看，北部牧区处于高寒地带，冬春季节风雪灾害严重，中南部坨wei地区风沙较大，草牧场沙化、退化严重，草畜矛盾十分尖锐，牲畜长期处爬冰卧雪，半饥饿状态，每年都有大批牲畜死亡。为稳定发展畜牧业改变现有生产条件，将被动抗灾变为主动防灾，自治区于一九八七年将我盟扎鲁特旗、科左后旗列为首批畜牧业防灾基地建设旗。     

呼盟财政支持试验区农业发展的回顾

我盟财政部门，为了支援试验区农牧业开发建设，积极筹集支农资金，增加对农牧业投入，加强对支农资金管理，提高了资金的使用效益，促进了呼盟农牧业的发展。最近几年我盟农牧业生产，战胜了各种自然灾害，取得了丰收。试验区建设三年来，粮食总产巳达63．25亿斤，其中1990年取得了大丰收，总产达23．85亿斤，创历史最好水平。目前我盟农业生产已形成具有生产20亿斤以上粮食的能力。     

对农业特产税实行源泉控管的思考及对策

地税机构组建后，我盟对地税的税源结构进行了全面的调查和分析，认识到以畜牧业为主的地区地税征管的重点在牧区，牧区征管重点是农业五税。1995年初，我盟为搞活畜产品市场，强化税收征管，保证地方财政收入的稳步增长，促进全盟经济的发展，提出了对农业特产税实行源泉控管的意见，相应地制定了农业特产税实行源泉控管的具体征管办法。     

如何加快呼盟畜牧业经济发展

畜牧业是发展工业的重要原料来源，又是外贸出口创汇的重要物资来源。畜牧业在呼盟经济改革开放中，作为优势产业．在国内外经济技术合作市场横向联台上具有更大的吸引力．随着经济和社会的发展，人口的增长和人民生活消费水平的提高，人们对畜产品的需求越来越高，而畜产品目前和今后又处于短缺的态势．这就为发展畜牧业经济提供了广阔的市场。另外．更重要的是畜牧业经济的发展在呼盟还有其特殊的意义。这就是对促进我盟少数民族地区的经济发展和增强边境地区的经济实力，这一点不仅具有经济的意义，还有重要的政治上的意义。     

财政应支持农牧业产业化的发展

盟委、行署关于“大力推进畜牧业集约化、产业化进程，实现由畜牧业大盟向畜牧业强盟的历史性跨越”的发展战略，方向正确，符合锡盟的实际。我盟农业、畜牧业只有走产业化的道路，“两个提高”才能有稳固的基础。农业产业化是农村在深化改革、农业走向市场和实践探索中创新的生产经营方式和经济组织形式，     

坚持保护与建设并重努力探索草原生态建设新途径

草原建设项目是国家农业综合开发的重要组成部分。多年来,在国家农业综合开发办公室的大力支持下,自治区从国家农业综合开发的总体出发,打破了过去单一的建设方式和传统畜牧业生产方式,开辟了一条符合我区实际的建设养畜的路子。     

支持企业发展 大力培植财源

伊克昭盟位于鄂尔多斯盆地，拥有得天独厚的煤炭资源，已探明储量1244亿吨．占全国煤炭储量的七分之一．“七五”末期，随着国家能源开发基地的西移，我盟成为国家重点开发能源基地之一。但我盟工业企业，基础薄弱，产业结构不合理，财源结构单一，地方工业发展缓慢。为了改变这种状况，抓住发展机遇，盟委、盟行署提出了“重塑重构，对接推进”的经济发展战略。财政部门紧紧围绕盟委、盟行署的战略决策．充分发挥财政职能作用，通过加大资金投入，政策倾斜等办法，在培植地方财源上狠下功夫，取得了可喜的成绩。     

哲里木盟1995-2000年财政计划及梯级财源建设方案

(一)制订我盟1995-2000年财改计划的指导思想是：以党的十四大精神为指针，坚持财政工作的社会主义方向．坚持以经济建设为中心，坚持改革、开放，逐步适应社会主义市场经济的需要，认真贯彻执行新税制和新会计制度，从我盟社会发展、经济改革运行的实际出发，开源节流，增产节约，增收节支，保持和促进财政收八持续稳定增长，提高财政支付能力．扶持和促进第三产业、乡镇企业、私营经济和个体经济的发展．     

发展乡镇企业是振兴我盟经济的必由之路

党的十一届三中全会之后我盟各项事业得到了长足的发展，财政收入逐年增长1992年全盟财政收入累计完成19487万元，为年度预算的111．3％，比上年增加1316万元，增长7．25％，作为自治区的商品粮基地，1992年粮食总产量达到11．5亿公斤，为自治区经济建设做出了应有的贡献。但是由于我盟经济基础较差，财政尚未自给，近年来上级相继出台了不少增支政策，仅1991年，1992年两年共出台十二项个人增支政策，增支额这5174万元，这样就使我盟形成了产粮大盟，财政穷盟的局面。如何扭转这种局面，笔认为，发展乡镇企业不失为振兴我盟经济的必由之路。     

标准化是科技兴农的重要措施

标准化是科技兴农的重要措施巴盟技术监督局我盟是农牧业大盟，农牧业经济在全盟经济中占有十分重要的位置．国民经济要保恃较高速度的增长，农牧业经济必须要与之相适应，标准化是科技兴农的重要措施．从我盟传统的农牧业生产来看，ｅ＄潜力已挖掘得所剩无几，如何再去开...     

椎动乡镇企业大发展 为梯级财源建设做贡献

近年来我盟经济繁荣发展，各项事业欣欣向荣．特别是温饱问题业已基本解决，“八五”奋斗目标的提前实现，为我盟社会经济的全面振兴发展提供了新的转机。盟委、行署不失时机地提出了由“温饱战略”向“小康战略”实现历史性转移的正确决策，既是以“三亩田”建设为重点的农牧业基础建设取得显著成绩的结结果，也是经济部门广大干部职工艰苦奋斗，努力拼搏的结果，同时也是建设梯级财源构想与实践的重要体现。在全盟由“温饱战略”向“小康战略”转移的进程中，我们认为继续坚持发展旗县经济．建设梯级财源，是推动和促进社会经济繁荣发展的一个正确决策和重要举措，应该狠抓不放，持久地坚持下去。抓出成效，抓出结果，彻底改变我盟贫困落后的面貌。     

在新形势下 应进一步发挥财政监察职能

随着我盟对外开放的不断扩大和经济活动的日益频繁，反腐败任务更趋繁重。在改革开放的新形势下，如何更好地发挥财政监督职能，深入开展反腐倡廉活动，为我盟对外开放和经济发展保驾护航?这给我盟财政监察工作提出了一个新的课题。     

《中国财经信息资料（西部论坛）》征订征稿启事

我区大部分地区在连续两年遭受特大旱灾之后，去冬以来，中东部牧区又发生了特大雪灾，给农牧民的生产和生活造成严重困难。党中央、国务院对我区的抗灾工作十分关心和支持，兄弟省市和社会各界开展了多种形式的支持和援助。特别是世界银行1000万美元(折合人民币8300万元)灾后紧急援助重建工程IDA贷款项目的实施，为我区、我盟畜牧业基础设施、草场建设、人畜饮水、饲草料加工及储藏、学校的修复加固、医院和医疗服务设施重建、培训和技术援助提供了支持。这些项目的实施，对于恢复我盟牧民的生产、生活、经济活动起到了重要的作用。     

管好用好水利建设资金支持农牧业生产发展

“七五”期间，我盟注意了对农田草牧场的水利建设，用于小型农田水利和水土保特补助费达二千七百九十四万元，比“六五”时期增长了百分之三十一点六。比“七五”后期，试验区建设的三年，针对我盟有一百多万亩甸子地，这些地方发展水稻生产的潜力很大，过去由于年年受涝灾的影响，单产低，需要改造治理，经过多年来改造中低产田的实践，找到了种植水稻这一可行的路子，“以水兴农”，“以稻治涝”、“以稻致富”，对于改变贫穷面貌，调整农作物品种结构，增加产量，提高经济效益，具有重要意义，为此，全盟共筹集水利建设投资二千多万元，促进了全盟水田建设的大发展，全盟水稻面积由七万多亩增加到二十六万七千五百亩，总产达一亿多斤，比前三年增加了三倍多，为我盟试验区建设，农业开发做出了积极贡献。     

我盟征收耕地占用税的几点做法

我盟开征耕地占用税工作以来，由于各级领导重视和有关部门的密切配合，特别是财政厅农税处的具体指导和帮助，取得了一些成绩。一九八八年，我盟非农业建设实际占用耕地2，198亩，应征税额293万元，实征税额259．5万元，占应征税额的88．5％；清理收回尾欠税款209．7万元，占尾欠税款的82．7％。通过征收耕地占用税，既起到了节制非农业建设占用耕地的作用，又为发展农业生产积累了资金，也从中摸索出了一些做法。     

对我区发展生态畜牧业的思考

自治区党委、政府明确提出要走发展“生态畜牧业” 的路子，以正确处理生态环境治理与畜牧业发展的关系，实现生态保护、畜牧业生产、农牧民增收的协调发展。内蒙古有门亿亩草场，１．２亿亩耕地，畜牧业不仅是内蒙古特色经济中的重要组成部分，也是农牧民赖以生存的产业，必须坚定不移地大力发展畜牧业。从自治区的实际出发，把发展畜牧业同保护和建设好生态环境有机结合起来，发展“生态畜牧业”，已是我区刻不容缓的正确选择。 我区发展“生态畜牧业”的总体思路应当是：紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，在保护草原生态环境永…     

立民心工程 树政府形象──我盟对海拉尔市城市建设重点工程所需材料实施政府采购

为提高资金使用效益，保证工程建设质量，规范我盟建筑市场的竞争秩序，杜绝材料采购过程中“人情采购”、“暗箱操作”等腐败现象的发生，有效控制工程造价，促进我盟“统一、开放、竞争、有序”的工程采购市场的形成，我盟政府采购中心本着强化重点工程原材料采购管理的原则，尽量大努力参与２００２年海拉尔城市建设重点工程的材料采购工作。日前，我盟政府采购中心配合海拉尔城市建设重点工程指挥部，按照“公开、公平、公正”原则，依法规范操作，对路边石、水泥、沙砾等部分工程建设材料实施了政府采购，取得了良好效果。立民心工程 …     

国债发行市场趋冷的原因分析

1903年国债计划发行期为2个月，即；从3月1日起至4月30日止。但截止4月30日，国债发行情况如何呢?就我盟而言，自治区给我盟的国债推销任务是2，100万元，时至4月底，我盟仅发行500多万元，占推销任务的24％。从全区发行情况看；全区国债发行任务为4．4亿元，现巳发行1亿多元，完成任务30％多。纵观全国形势；今年财政部计划发行国库券300亿元，目前也尚未完成发行计划的20％。去年一度涌现的“国债热”哪里去了呢?国债发行市场趋冷的原因何在?根据我盟国债发行现状，笔认为有以下几个方面。     

加强我盟财政支农及其管理的几点意见

根据党的十四大精神和大力加强农业的形势和建立市场经济的要求，在总结我盟财政支农和农财工作的基础上，特提出进一步加强我盟财政支农和农财管理工作的几点意见：一、各级财政部门必须牢牢树立以农业为基础的思想，把支持发展农业摆在国民经济的首要位置，重视农业，支援农业，促进农村牧区经济的发展。