扶贫如何扶而不贫?

一、扶贫开发取得的成效及存在的主要问题1994年国家实施"八七扶贫攻坚计划"以来,我省认真贯彻落实中央的扶贫政策,制订了相应的扶贫攻坚计划,组织各方力量实施。1994—1996三年度,全省38个贫困县市共安排以工代赈资金、支援不发达地区发展资金、扶贫贷款等三项扶贫资金12.8亿元,扶贫开发工作取得了明显的成效。今年,我省审计部门对1994—1996三年度扶贫资金的审计发现,扶贫资金管理使用中仍存在一些问题:(一)部分扶贫资金没有落实到位。由于扶贫资金主管部门滞留专款和拨付项目资金时违规抵扣等原因,导致上级拨入的扶贫资金有的没有落实到位。     

扶贫资金审计的探索与思考

1999年,全国审计机关组织大批农业审计人员,开展了针对国家级贫困县使用的包括支持不发达地区发展资金、新增扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贷款在内的扶贫资金的审计,旨在发现扶贫资金及贷款在管理和使用、发放中存在的问题,提出改进资金使用建议,以确保国家八七坚坚计划的顺利完成。     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,     

国家精准扶贫资金审计现状及改进措施——以甘肃省精准扶贫资金审计工作为例

为认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作的系列重要讲话精神,国家精准扶贫资金审计工作已全面开展,但如何进一步加强扶贫资金审计力度,在打赢脱贫攻坚战中更好地充分发挥审计的监督和保障作用,需要充分结合甘肃省精准扶贫工作,深入开展调查研究。本文以甘肃省精准扶贫资金审计工作为例,阐明了扶贫审计的概念,精准扶贫资金审计现状,总结了精准扶贫审计的主要特点,提出了进一步加强甘肃省扶贫资金审计的对策建议。     

国家扶贫资金管理办法

国家扶贫资金管理办法第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制...     

将区块链应用于扶贫审计的构想

在2020脱贫攻坚决胜之年,国家也对扶贫审计提出了更高要求:"加强扶贫审计,落实扶贫政策跟踪审计,重点检查扶贫项目和资金管理使用情况,促进提高扶贫实效."针对这些要求,结合以往扶贫经验和方法,面对传统扶贫审计中文件、资金和管理等问题,创新审计方式方法,探索利用现代数字信息技术,将区块链应用于扶贫审计业务当中,将扶贫审计分为基础层和应用层两个层面,设置相关操作平台,利用区块链技术时间分割技术、去中心化、加密技术和去透明化四个层次,还结合国家扶贫政策层面和资金划拨层面两个途径解决传统审计模式下扶贫审计独立性易受影响的问题,使审计人员独立性得到保证,审计工作量大幅减少且精准度大幅增加,实现审计全程覆盖,使其从事后事项转化为全程事项,提高审计结果的利用率,扩大审计结果的社会影响力,让"假脱贫和数字脱贫"问题得到解决,实现精准扶贫,助力脱贫攻坚决胜.     

管好用活扶贫资金 提高资金使用效益

阳新是国定贫困县,进入新世纪,又是国家重点扶持县,自1994年实施“八七”扶贫攻贤计划以来,每年的扶贫资金在增加,扶贫力度在加大。为了最大限度发挥资金使用效益,几年来,我们在管好用活扶贫资金上作出了不懈的努力,取得了令人满意的效果。特别是实施“八七”扶贫攻坚计划期间,由于扶贫资金使     

搞好扶贫资金审计的思路

党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开展纲要(2001-2010年)》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节,是促进国家扶贫开发政策更好地贯彻落实,不断加强和规范扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势,进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,切实增强做好扶贫资金审计工作的紧迫感和责任感,进一步加强和改进扶贫资金审计工作。紧密围绕湖北省扶贫开发中心,进一步突…     

加强扶贫资金审计 充分发挥审计在扶贫攻坚中的作用─—全国扶贫资金审计工作会议在沈阳举行

加强扶贫资金审计充分发挥审计在扶贫攻坚中的作用─—全国扶贫资金审计工作会议在沈阳举行７月３１日全国扶贫资金审计情况汇报会在沈阳市辽审宾馆举行。国家审计署农业司及来自全国各地的省（自治区）直辖市的５０多位代表参加了会议。这次会议以汇报成果、研究问题、总...     

新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

谈上审下在扶贫资金审计中的优势

谈上审下在扶贫资金审计中的优势庞海涛扶贫资金是指国家用于扶持贫困地区农民创造、改善农业生产条件，帮助贫困地区农民解决温饱：改变贫困地区落后面貌的专用资金．对这项资金每年或每隔几年进行一次审计是十分必要的，为改进扶贫资金审计方法，进一步提高审计工作质量...     

关于扶贫资金管理的思考

国务院决定，从1994年起实施“国家八七扶贫攻坚计划”力争在本世纪未基本解决目前我国8，000万贫困人口的温饱问题，要求各级政府，各部     

加强计划管理 提高审计质量

审计署的五年规划中明确提出，“改进审计计划管理，明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标，突出审计重点，增强计划的科学性。”李金华审计长在全国审计工作会议上也明确提出，“贯彻‘全面审计、突出重点’的方针，必须加强和改善审计计划管理。”审计计划管理是当今审计工作发展中所面临的—个重要的理论与实践问题，加强审计计划管理是确保与提高审计质量的首道程序，是各级审计机关的一项重要工作。     

撩开“支农”的神秘面纱

一九九九年八月二十一日,竹山县审计局依法揭开了某开发总公司“支农”的面纱。审计查明该公司各类违纪违规金额多达478.9万元,处理收缴罚没57.9万元,使其“吃农”问题得到了应有的惩处。 竹山县属国家贫困县,省定特困县。根据国家“八七”扶贫攻坚计划,国家每年从有限的财力中拨付该县用于发展生产、支持山区农民脱贫致富的无偿和有偿资金,总计相当于当地本级一年的财政收入。这笔资金是怎样使用?效果如何?县审计局根据竹政发[1998]16号文要求,派出农林水审计组,首先     

大数据在精准扶贫审计中的应用

2020年是全面实现小康社会的目标实现之年,也是脱贫攻坚决胜之年。国家不断增加资金投入,加大扶贫力度,仅2019年就有约1000万人实现脱贫。然而在我国扶贫成果日益显著的同时,作为扶贫工作中的监督环节,部分地区的审计工作不到位,出现扶贫资金利用不合理、扶贫对象不够精准、扶贫数据虚报等问题。脱贫攻坚已进入决胜阶段,如何解决扶贫审计实践中出现的困难,为实现全面小康发挥审计的监督保障功能,已然成为当下急需解决的问题。     

区块链思维下的精准扶贫审计工作优化研究 ——以A省为例

合理合法地使用扶贫资金是我国精准扶贫工作得以有效开展的要点之一,针对扶贫资金的审计工作也一直是大众关注的重点.文章从精准扶贫审计工作存在的问题出发,结合5W1H模型,分析了现有扶贫审计模式的局限性.随后,基于对区块链技术特性的简要分析,提出了构建"区块链+精准扶贫审计"的新模式,以优化精准扶贫审计中的信息共享机制、资金监管机制、责任落实机制和资金追溯机制,从而利于达成从事后审计到全过程的实时动态审计,这也是新时期对审计工作提出的新要求.同时,文章针对A省应用区块链技术进行扶贫资金监管的案例进行了简要分析,并就新模式的实际应用提出了一些建议,以期能够助力我国扶贫事业的顺利开展,进而为促进精准扶贫审计工作的信息化发展提供依据.     

提高审计工作质量的思考

我国审计工作在经历了近二十年开创阶段的基础上,目前已经进入了进一步提高审计质量和水平的新阶段。各级审计机关如何使自己的工作适应并跟上这种转变呢? 要进一步加强审计过程中的各项基础工作,切实提高审计质量。而提高审计质量要从基础工作抓起,从审计工作的各个环节     

新形势下农业与资源环保资金审计探讨

农业是国民经济的基础，资源环保是国家的一项基本国策。当前，农业与资源环保资金的审计主要以专项资金为重点，在强化宏观调控、促进资金有效使用和农业产业结构调整方面发挥积极作用。近几年的审计实践工作摸索出了许多好的经验和方法，审计工作质量也逐步提高。但是，农业与资源环保资金审计工作的现状与当前审计工作面临的新形式、新要求还有很大差距，有许多需要加以研究和改进的地方。     

外资审计工作的现状及改进建议

随着我国对外开放的不断深入,我国利用外资的项目越来越多,规模越来越大,外资审计也越来越受到各级审计机关和社会各界的高度关注。为做好外资审计工作,防范和降低外资审计风险,提高外资审计质量成为当前外资审计工作的重要任务。因此,充分认识外资审计质量的重要意义,客观分析外资审计质量方面存在的差距和不足,科学制定提高外资审计质量的具体措施,对于促进外资审计工作上层次、上水平,推动外资审计工作在新阶段的新发展举足轻重。一、外资审计质量现状近年来,审计署相继下发了《审计署办公厅关于切实做好国际金融组织贷款项目审计披露工…     

立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、