实行部门预算后行政事业单位审计的再思考

自2000年财政预算管理改革试行部门预算以来,经过几年的试点,目前这项工作已在行政事业单位全面展开。这项工作的开展对于全面推进财政支出管理体制的改革,规范财政支出的管理,提高财政资金的使用效果正在逐步显示其作用。应对这一改革措施,行政事业单位审计工作经过近两年的探索和创新,在内容上也逐渐显现出以部门预算编制的科学性、合理性;预算执行的真实性、合法性;预算外资金的使用管理;政府采购的执行为重点的行政事业审计工作的基本框架。由于行政事业单位实行部门预算是一项改革的新举措,在实施的过程中必然也存在矛盾和问题,并伴生…     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

行政事业审计应突出重点

当前,行政事业审计与预算执行审计、经济责任审计的发展趋势决定了行政事业审计的内容、重点必须跟上改革的步伐,符合时代要求。加强宏观性审计国家在基础设施建设方面投入了大量的财政资金,这就决定了行政事业审计由散点型审计向专项资金审计、专题审计等宏观性审计过渡,此时,     

行政事业审计中帐户审计的作用

开展行政事业单位银行帐户审计是行政事业审计监督的重要内容,也是行政事业审计工作的基础方法,它对提高审计工作质量,促进规范单位银行开户管理,推进行政事业审计监督的规范化有着重要意义。行政事业单位银行帐户及其对应的会计科目,全面系统、完整地原始记录了其各项财政、财务收支活动,集中地反映了行政经费预算的执行和决算,事业经费的筹集、分配、使用情况。从银行帐户入手进行审计,有利于从源头上弄清行政事业单位预算内、外资     

切实加强乡镇财政预算管理

乡镇预算管理是指乡镇政府对集中性财政资金分配,并通过计划、组织、指挥、控制和监督,以达到本级乡镇物质需求和对乡镇经济进行宏观调控的活动。在乡镇财政范畴内,有预算管理、行政事业财务管理、农业财务管理、乡镇企业财务管理、税征(如农业三税)管理等大量内容,但在各项管理工作中,居于中心环节,贯穿于乡镇财政工作全过程的只有预算管理这一环节。预算管理占有重要位置,它决定或影响着其他各项管理工作。     

事业单位预算管理的新思路

近年来，随着事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，我国陆续开展了包括以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的预算管理制度改革，改革在促进廉政建设，规范事业行政单位支出管理，维护预算执行的严肃性等方面收到了明显成效。然而，由于各项改革都还处于试点和起步阶段，制度上尚不完善，加上受旧的惯性思维与习惯做法的影响，事业单位预算管理在执行层面上暴露出来的问题越来越突出。要从根本上解决现有预算管理模式下出现的问题，必须推进事业单位依法理财、规范理财、科学理财、进而加强财务预算管理、创新思路，提高事业单位财政资金的使用效率。     

从财政审计的结果看实施零基预算的必要性

从财政审计的结果看实施零基预算的必要性北京市审计局行政事业分局马京军笔者参加了近两年的财政资金预算执行情况审计,从财政审计的结果看,现行的基数加因素法预算方式存在种种弊端,是财政资金在使用中产生违纪、违规、损失浪费现象的重要原因之一,改革现行预算方式...     

如何加强行政事业单位预算管理

在我国公共财政不断改革的进程中,行政事业单位的预算管理备受关注,成为改革中非常重要的一部分。行政事业单位的预算管理,可以使财政资金的运行过程更加明晰,单位支出得到规范,资源得到合理的配置,从而使政府的管理水平不断增强。但是,预算管理在行政事业单位实施的过程中,逐渐暴露出很多问题。因此,进一步加强行政事业单位的预算管理具有极其重要的战略性意义。     

构建预算支出管理制度的新体系

一、改革预算支出管理的紧迫性 (一)支出范围过宽，政府管得过多。财政支出几乎覆盖了整个社会的各个方面，主要包括。经济建设支出、政府行政事业支出、国防支出、公检法司等部门的行政事业支出、武装警察部队的经费支出、外交外事支出、对外援助支出、文化教育科学卫生支出、社会保障性支出、城市维护支出、国家储备支出、价格补贴支出、债务还本付息支出等。     

深化国库集中支付制度改革的思考

为加强财政资金管理,提高财政资金的安全性、规范性和有效性,汶上县按照中央、省、市指示精神,于2009年底推进全县国库集中支付改革,规范财政专户和行政事业单位银行账户管理,使国库管理规范化、精细化、科学化水平不断提高。通过实施改革,进一步规范了预算管理,增强了财政资金的统筹使用能力,资金安全性和运行效益明显提高,为建立现代财政制度奠定了坚实的基础。     

新时期如何加强行政事业单位预算管理工作

随着新《预算法》的实施及财政体制改革的推进，我国行政事业单位原有内部管理工作面临着一定的挑战及发展契机，需要行政事业单位提高财政资金使用效率，实现财务管理的转型目标。在行政事业单位内部管理工作中，预算管理占有重要的地位，如何通过强化预算管理来规范会计核算、节约财政资金及降低财务风险，已经成为目前我国行政事业单位在内部管理中应予以强化的重要内容。本文通过对新时期下，我国行政事业单位预算管理工作意义及存在问题进行分析的基础上，提出新时期背景下，强化行政事业单位预算管理工作的措施。     

关于进一步加强海关项目预算管理的思考

项目预算是海关部门预算的重要组成部分．分析海关项目预算管理中存在的突出问题．探讨如何进一步加强项目预算管理，对于规范海关部门预算管理、适应海关大监管体系服务保障机制的新要求、提高财政资金使用效益、保障海关单位行使其特定的行政职能、实现事业发展目标，具有十分重要的意义。     

陕西省麟游县“五突出五深化” 力促财政管理上水平

一是突出改革创新,深化国库集中支付扩面改革。启动实施10个基层预算单位国库集中支付改革试点,实现基层预算单位和所有财政性资金全覆盖,拓展财政监督范围,减少财政资金拨付“中转”环节,杜绝财政资金滞留单位账户,提高财政资金使用效益;二是突出基础规范,深化会计管理规范化创建工作。实行股室包抓协调指导,确保年内行政事业单位会计规范化创建全部达标,提高预算单位财务管理水平,夯实会计管理基础;三是突出公开监督,深化预算信息公开工作。     

对预算会计改革几个问题的探讨

近几年来，各界就预算会计改革的许多问题展开了广泛、深入地讨论．特别是财政部1995年印发的《事业单位会计准则》、《政府财政会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位通用会计制度》和1996年2月发布的《关于“预算会计核算制度改革要点”的通知》，以及于1997年实施的新预算会计制度等一系列规章制度，集中体现了在预算会计的理论研究、会计主体界定、会计体系划分、会计核算规范体系结构、会计行为的规范模式和会计核算方法模式等方面的科研成果。本文拟就预算会计改革的某些问题，谈谈自己的看法．（一）关于事业行政单位预算内…     

财政国库集中支付下会计集中核算的利弊分析

随着我国国库收付体制改革的不断推广,各地区财政部门为规范预算单位会计核算、提高财政资金使用效率及安全性,成立会计集中核算中心负责对辖区内所有预算单位(不含军队、保密等单位)经济活动进行集中核算。本文通过对国库收付改革下会计集中核算的意义与弊端进行分析的基础上,提出进一步完善会计集中核算工作的措施。     

加快预算执行进度 提高财政资金使用效益研究

本文通过引述预算执行进度的重要性,对财政资金使用效率低的原因和加快执行进度过程中存在的问题进行分析,进而提出通过绩效跟踪和自评价、优化政府采购流程、综合运用专项审计与内部审计、定期梳理财政资金及时调整预算等措施,旨在加快预算执行进度,提高财政资金使用效益,促进行政事业单位的可持续发展。     

加强行政部门预算管理工作之我见

近年来，虽然在行政部门预算管理改革方面进行了一些有益的探索，并取得了一些经验，但在管理中我认为还存在一些问题需要解决。一是加强制度建设，建立规范有效的支出管理制度；二是深化部门预算改革，规范对单位的预算管理；三是严格预算执行，硬化预算约束；三是深化财政支出改革，完善和强化绩效管理手段；四是加强财政资金监督管理，提高资金使用效益；六是加强行政财务管理干部队伍建设。     

应取消"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目

现行行政事业单位预算会计通用科目中设有"应缴财政专户款"和"应缴预算款"两个科目,分别用于核算行政事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金和按规定应上缴预算管理的款项.随着财政体制改革的不断深入,财政国库管理制度改革日益深化,非税财政资金收缴管理愈来愈规范,"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目已不适应改革需要,应予以取消.     

强化行政事业单位审计的几点思考

行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、     

会计集中核算向国库集中支付制度转型初探

会计集中核算模式,是我国公共财政管理体制的一项重大改革,它对于规范会计行为,加强行政事业单位的财政支出管理,提高财政资金使用效率,成效显著。推进财政国库集中支付制度改革,是从体制上规范政府行为,促进依法行政和依法理财的一项根本性措施。实施财政国库集中支付制度改革,是对财政资金拨付方式的根本性变革,是加强财政资金集中支付、提高资金使用效益的重要措施,