规范商业银行代理国库集中支付业务行为的建议

(一)完善商业银行代理国库集中支付业务制度建设。代理银行应制定合理、完善的系统内办理财政国库集中支付业务相关管理办法,并在工作中认真严格地落实,必须按规定及时将制定的系统内管理办法报财政国库部门和人民银行国库部门备案,并定期、不定期接受人民银行、财政有关部门对相关业务的检查和监督,及时纠正发现的问题。人总行应尽快下发《商业银行代理国库集中支付业务     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

国产密码算法在广东省国库综合前置系统中的应用

正在人民银行国库会计数据集中核算系统(TCBS)推广的过程中,为维持地方特色国库业务平稳、有序开展,中国人民银行广州分行(以下简称"广州分行")建设和部署了广东省国库综合前置系统,该系统应用SM3国产密码算法作为支出类报文的密码算法,用于实现地方国库业务系统与人民银行统一推广的国库业务系统之间的信息交互。一、项目背景为保障TCBS推广后地方特色国库业务的顺利开展以及业务处理模式的平稳过渡,同时减少地方国库     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

人，依然是最主要因素

近年来，人行县支行在内部控制和管理方面作了很多探索，但在实际执行中还存在一些有待进一步完善与调整的地方。从制度建设上来看，随着人民银行体制改革的深化，会计核算系统，国库业务核算，信贷、统计等业务发生了变革，但是相关制度建设却未能及时得到健全和完善。如大额支付系统的全面推广，     

浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

国库事后监督防范国库资金风险的探讨

一、加快建立和完善国库会计核算监督制度体系建设明确国库会计核算业务监督管理主体,优化国库会计核算监督环境,为实施有效监督创造基本条件;制定并修订完善与现行业务相适应的国库会计核算制度和操作办法,     

创新国库直拨惠农资金的对策

(一)加强协调,建立健全联合、统一、可操作的制度。一是针对国库业务的发展和会计核算系统电子化程度的提高,人民银行要对原有制度中一些与现实业务不配套、不衔接以及滞后的规定予以修订、补充,研究制定新型国库支付管理方面的制度,以适应国库业务的未来发展。     

推进新形势下地方国库制度建设的思考和建议

近年来,随着财税和金融体制改革的不断深化,公共财政建设不断加快,各项民生工程强力推进。各级政府、财税部门以及社会公众对国库服务需求不断扩大。为顺应改革需要,人民银行总行适时提出以"总库制定基本规则或指导意见,分支库制定实施细则或具体办法"为指导思想建立的分层次的国库内部管理制度体系。着重从地方国库制度建设过程中出现的问题和矛盾进行探讨,并结合实际对地方国库制度建设体系提出具体措施。     

地方国库现金管理的国际经验借鉴

近年来,随着经济的快速发展以及国库集中收付制度改革的不断深化,我国地方国库现金盈余不断攀升,开展地方国库现金管理的呼声也不断增加。本文对西方国家地方国库现金管理实践进行梳理,总结了包括地方国库现金管理的目标体系、先决条件、操作模式、风险防范、监督管理、政策协调六个方面的基本经验。同时,结合我国实际情况,得出加强地方国库现金管理制度建设、坚持“三台”原则、采用混合型操作模式、深化国库单一账户制度改革、探索地方国库现金管理与地方债融合机制等完善我国地方国库现金管理的政策启示。     

当前地方国库制度建设问题研究——以山东省国库制度建设为视角

近年来,随着国库信息化建设的快速发展,国库基础工作和服务创新能力不断提高,国库制度建设不断发展,特别是2011年人民银行总行确立了‘分级负责”的制度建设思路,面对新的形势,基层国库如何加强和完善地方国库制度建设,促进现行制度与地方实际更好地结合,提高基层国库服务地方经济的作用,已成为未来几年内基层国库部门面临的重要课题之一。     

关于构建新型县级国库管理模式的思考

县级国库作为我国国库组织机构的重要组成部分,经过四十多年的发展初步形成了以人民银行经理国库为主体,商业银行、信用社代理国库为补充的较为完善的基层国库组织机构体系,对贯彻财政货币政策,执行财政预算收支管理,促进地方经济发展发挥了重要作用。但随着财税体制和金融体制改革的不断深入,以及国库业务的不断创新与发展,县级国库管理工作中逐渐暴露出诸多体制、制度等方面的问题,迫切需要改进。     

国库制度体系建设存在的问题及建议

国库制度体系建设是保障国库资金有序运行的关键。随着国库改革和业务创新,当前地方国库制度体系建设暴露出诸多不足,针对国库制度体系建设存在的问题提出了完善国库制度体系建设的建议。     

国库直接参与现代化支付系统后的应对措施

人民银行为配合中国现代化支付系统的正式运行，陆续制定出台了一系列新的规章制度，这些制度的制定，重新规范了国库会计核算流程和手续，对加强会计监督和内部控制管理起到了重要作用。但是由于目前国库正处于改革时期，国库会计核算业务还在不断地发生变化，这些制度和规定还不能够全面涵盖国库业务的全部内容，仍存在一些漏洞     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

严格制度,规范管理,发挥国库监管作用

近年来,人民银行南宁中支国库处(以下简称国库处)狠抓制度建设,规范国库会计核算管理,履行监管职能,为财税部门提供全面优质服务.1999年和2000年,连续两年被总行评为国库业务综合评比一等奖.其主要做法是:     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

积极履行好央行在地方经理国库的职责

<正>打开人行西山区支行国库档案卷宗可以追溯到1984年,这是自地方人民银行与工商银行1985分设以后,工商银行移交人民银行最早的档案。它记录了西山区财政收入783万到70亿跨越式发展历程。自1985年《国家金库条例》颁布以来,在党中央、国务院的领导下,在各级政府和财税、海关、商业银行等有关部门的支持和配合下,人民银行国库部门不断完善国库体系和制度建设,不断拓展国     

从国库集中收付制度看人民银行经理国库的必要性

2001年,国库集中收付制度改革开始试点,距今已经整整十个年头。在此期间,人民银行密切配合财政部门顺利推进国库集中收付制度改革,取得的成绩有目共睹。值此人民银行经理国库满25周年之际,本文从国库集中收付制度的角度来谈谈人民银行经理国库的必要性。