政策解读

日前，国务院法制办公布《城镇住房保障条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，县级以上地方人民政府应优先安排保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地，禁止利用保障性住房建设用地直接或者变相进行商品房开发等活动。     

我国住房供应体系的基本逻辑和政策要领

改革开放以来,特别是近十余年,我国政府十分重视住房供应体系建设,在持续改善居民住房条件的努力中,着力保障居民基本住房权利,满足多样化的住房需求。党的＂十八大＂明确要求＂建立市场配置和政府保障相结合的住房制度＂,可说已正式将我国住房供应体系确立为＂市场轨＂与＂保障轨＂并存而需合理统筹、结合的＂双轨制＂。     

住上经适房真难

清华大学法学院教授日前透露，国家已经开始起草《住房保障法》。据起草小组专家介绍，在这个内部讨论稿中，关于经济适用房的产权问题，规定将由出资的地方政府和保障对象共同拥有经济适用住房产权，出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定。     

公积金管理条例，得改改了

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）国务院1999年4月3日颁布，2002年3月24日进行了修订，是目前规范我国住房公积金制度的最高立法，也是唯一一部全国性住房公积金管理立法。《条例》的发布施行，使住房公积金制度在全国范围内迅速得到普遍推广和贯彻实施，住房公积金管理纳入了法制化、规范化管理的轨道。     

论建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制的必要性及基本构想

建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制是完善廉租住房腾退制度和廉租住房保障制度的需要,是解决住房腾退和腾退住房管理与运作实践中面临的诸多问题的需要。建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制应遵循公平与效率兼顾、政府与市场机制以及第三种力量相结合、行政手段与经济手段、法律手段相结合、原则性与灵活性相结合的基本原则,要以社会公平为总的目标和原则,构建起由立法、行政、经济和社会保障等机制构成的功能互补的廉租住房保障家庭腾退住房保障机制体系。     

住房公积金的存废之争

1998年,国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,要求＂调整住房公积金贷款方向,主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款＂。1999年4月,国务院颁布了《住房公积金管理条例》（以下简称＂《条例》＂）,进一步明确住房公积金只能用于发放个人住房贷款,住房建设贷款被停止。     

我国公共租赁住房政府回购机制探讨

住房问题是关系国计民生的重要问题,我国政府一直致力于改善居民住房条件。公共租赁住房是我国住房保障体系的主体,并已成为国家保障住房困难家庭居住条件的重要途径,各地广泛开展公共租赁住房的试点,并加快了立法工作以保障公共租赁住房工作的开展。本文对公共租赁住房的租售模式进行探讨,提出在我国发展公共租赁住房应建立政府回购机制的建议。     

廉租房要靠政府 也要借助市场工具

为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布《廉租住房保障办法》及《廉租住房保障资金管理办法》。相比以往，这两个“办法”在廉租住房的保障对象、保障标准、保障方式，以及保障资金的来源、使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。     

敞开立法的大门

在山东省人大立法史上,2006年5月12日注定是一个被特别记录的日子。这一天,山东省人大常委会法工委与山东康桥律师事务所正式签订协议,委托这一事务所起草新的《山东省消费者权益保护法条例(草案建议稿)》。此为山东省人大第一次对外委托中介机构草拟法案。     

浅析住房保障与住房保障权

住房问题关系着每个人的安居乐业的基础方面,保障每个人的住房是政府以及社会都需要关注的。本文浅要分析住房保障的基本方面,同时提出住房保障权的基本概念并进行分析论证。     

保障性住房建设存在的问题和建议

目前保障性住房建设存在的主要问题是：一、住房保障尚未立法。执行中缺乏约束力、强制力按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。     

经营廉租房免征营业税

财政部、国家税务总局日前公布了支持廉租住房、经济适用住房建设以及支持住房租赁市场发展税收优惠政策。主要内容如下：一是对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入。免征营业税、房产税；二是对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；     

论我国保障性住房的可持续发展——以天水市为例

实现"居有其屋"的"安居梦"是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。目前,我国保障性住房的建设存在短期化和运动式发展等不可持续的问题,亟待通过制度创新尤其是法制的完善形成促进保障性住房可持续发展的体制、机制和制度环境。为此,应加快保障性住房的立法进程,依法保障公民的基本居住权;加大中央财政支持力度,拓宽资金筹集渠道;科学编制建设规划,优化保障性住房选址;健全绩效考评机制,提高地方政府的建设积极性,从而为我国保障性住房的可持续发展提供良好的制度环境。     

天下事

建设部将采取三方面措施防止房价大起大落;规范包装用复合膜、袋通则类国家标准9月起实施;中国电动自行车产业步入快速增长期;中国茶叶出口从注重等级转向卫生安全;《住房保障条例》已列入2008年国务院立法计划;甘肃设定节能减排保障;     

为上海"公租房"叫好

上海市住房保障与房屋管理局近日发布＂发展公共租赁住房实施意见＂（征求意见稿）,细察内容,其中至少体现出以下四点值得肯定、应予推广的＂闪光点＂,具体来说就是：     

从住房制度改革到住房保障

住房是民生之要，在住房已经商品化市场化的格局下，为保障和改善民生，让中低收入人群也有房子住，必须建立与市场化住房制度相衔接的住房保障制度。然而，由于我们对住房保障的一些基本问题缺乏全面认识和准确把握，不仅导致了理论上的颇多争议，也带来了实践中的诸多困惑。为了加快住房保障的建设和完善，有必要从理论与实践层面弄清这些基本问题。     

为上海“公租房”叫好

上海市住房保障与房屋管理局近日发布＂发展公共租赁住房实施意见＂（征求意见稿）,细察内容,其中至少体现出以下四点值得肯定、应予推广的＂闪光点＂,具体来说就是：     

应加快完善城市基本住房保障制度

中国当前以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度,对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度。住房公积金实行专户存储,专项用于职工购买、建造、大修自住住房,具有义务性、互助性和保障性特点。经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。廉租住房是指政府向城镇最低收入居民家庭提供的基本住房保障,属于完全的政府保障性质。     

发达国家和地区公共住房准入线制定方法比较及深圳的现实选择

目前,深圳市公共住房准入标准未设置准入线,在一定程度上使住房困难家庭得不到及时有效的住房保障。本文通过分析美国、新加坡及中国香港地区等发达国家和地区公共住房的保障形式及资金来源、制度的制定原则及实施后的效果,进而对公共住房准入线制定方法进行比较。结合深圳市土地资源稀缺、政府保障能力有限的实际情况,确定深圳市公共住房准入线的制定方法可借鉴我国香港地区的支出法。该方法以满足居民基本居住需求为原则,充分考虑家庭人口结构、经济状况、住房状况等因素划定公共住房准入线,对于精准识别住房保障对象、确保住房保障工作有效实施具有重要意义。     

论中国住房保障支撑体系的构建

提高住房保障的覆盖面和保障水平,实现住房保障的可持续发展是中国住房保障事业发展面临的重要任务。从住房保障发展的实践来看,单一的支持政策难以满足住房保障发展的需要,要使住房保障事业得到不断发展,必须构建起住房保障发展的支撑体系。这一支撑体系应包括住房发展规划、财政扶持、土地保证、金融支持、税收支持、住房公积金和住房担保等多方面的内容。应大力加强住房保障支撑体系的建设,要通过住房保障支撑体系的建设推动中国住房保障事业的可持续发展。