全力推进和深化经济体制改革工作

一、全面推进农村综合改革——农村税费改革成效明显。围绕“三个确保”,本着“减轻、规范、稳定”原则,切实做好“三补一免”工作,极大地减轻了农民负担。农民人均负担在由改革前的人均125元减至2004年人均30元基础上,2005年起全面停征农业税及附加,全年停征农业税及附加使全市农民减少税收负担9932.19万元,人均减少32.71元;对种粮农民直接补贴3597.48万元,人均补贴11.67元,同比增长26.8%,比省上核定的直补总额超出53.48万元;良种补贴181.6万元;农机具购置补贴226.23万元。“三补一免”合计13937.5万元,农民人均减负增收46.45元。——乡镇…     

“负担卡”为何卡不住负担

近年来 ,各地在减轻农民负责工作中 ,认真落实农民负担监督卡制度 ,收到了显著成效 ,受到了农民朋友普遍欢迎。但也有不少农民反映 ,“负担卡”并不像想象中的那样一“卡”就灵 ,涉及农民负担的事件仍时有发生。对此 ,笔者通过大量调查发现 ,除了仍有一些地方、少干部干部工作不讲政策、不讲方法的原因外 ,农民负担监督卡项目载入不全 ,卡外仍有负担 ,也引发了不少矛盾 ,应予重视。所谓项目载入不全 ,就是指农民每年负担的所有项目和金额在监督卡上不能全部反映 ,造成卡内、卡外都有负担。据对江苏某县一农业乡镇的调查 ,１９９９年 ,全乡农民负担总额为６６５万元 ,３ .８万负担人口 ,人均负担１７５元。其中 ,卡内负担５２７万元 ,人均１３８ .７元 ;卡外负担１３８万元 ,人均３６.３元。卡上负担的项目也有合理与不合理之分。有些项目的出现不排除少数地方出台项目、乱收费所致。但也有一些项目有文件规定 ,不必要载入负担监督卡中。以江苏为例 ,文件明确规定“入卡项目为经审核批准的村提留、乡统筹和义务工、积累工 ,以及水利工程水费和应归还往来欠款等” ,而“农民应交税金和农产品定购任务 ,以及生产性费用 ,有偿服务收费和其他合...     

农民股份公司是农民增收的纽带

近两年来,我们安达市委、市政府围绕破解“三农”问题,积极深化农村改革,大力发展以农民股份公司为主的农村合作经济。通过几年的努力,目前全市农民股份公司已发展到169家,股东总人数达到1418人,总股本4388郾2万元,集中经营土地27936郾3亩。去年全市农民股份公司经营总收入6378郾4万元,入股农户人均纯收入比全市农民人均增收1096郾5元。我们的主要做法是:一、解放思想,更新观念,积极探索农村新的经营体制我们安达市组成专门班子,进驻农村开展深入的调查研究,发现影响农业增效、农民增收主要有四个方面的问题。一是集约化程度低,生产经营成本…     

广州已完成农村税费改革 农民人均负担降至29元

去年在广东率先完成农村税费改革的广州市，全年农村税费总额只有7591万元，比税改前的农民负担27821万元，总体减负达73%，农民人均负担从108元下降到29元，亩均负担从116元下降到36元，亩均负担价钱116元下降到36元。有关部门在日前进行农村税费改革情况调研时发现，负担减轻了农民如今已把注意力集中到了农产品流通市场、学校等基础设施建设等方面。     

婺源县又减农民负担

今年遭受特大洪灾的江西省婺源县,灾后更重视减轻农民负担,保护农民利益。到8月底止,全县27个乡镇27.65万农业人口的农民负担合同已签订和审批完毕。据统计,今年农民人均负担(包括村提留、     

明确目标 全县动员 全面推进农村税费改革

我县按照全省的统一部署，从2003年7月1日起全面推进农村税费改革。经过全县广大干部职工的努力和广人农民群众的积极参与，改革取得了阶段性重要成果，全面取消了“三提五统”等专门面向农民征收的各项集资、收费，大幅度减轻农民负担，达到了村村减负、户户受益要求，基本实现了“三个确保”目标。通过农村税费改革，全县核实计税土地面积23万亩，农民税费负担总额由改革前的3253．48万元下降到2004年的260万元，减负率为92％；     

山西省农村税费改革试点成效显著

山西省农村税费改革试点取得阶段性成果，各项政策措施基本落实到位，农民负担大大减轻。去年5个试点县的农民税费总负担减少59％，人均减少75元。     

我们怎样为农民减负担

昔日赣东北根据地的“红色首府”,今日的经济重镇——横峰县葛源镇,一直非常重视农民负担问题。几年来,我镇以发展农村经济为主旋律,以壮大集体经济为突破口,以增强村级“造血功能”为依托来减轻农民负担,取得了丰硕成果。1992年,全镇工农业总产值达4103万元,多种经营收入1082万元,拥有集体经济实体71个,年创收1208万元,农民增收163万元,人均纯收入702元,比上年增长11.3％,农民每人直接负担26.95元,占人平收入的3.84％,已大大低于国家规定。     

广东省今年农村工作首要目标解决农业增产农民不增收问题

来自广东省农调队的抽样调查数据表明：去年，该省农业增产，但农民不增收，全年农民人均纯收入大体与前年持平，是改革开放20年以来农民收入增幅最低的一年。去年，广东省农民收入的显著特点是“一增两降”，即农业增产、农民现金收入下降和农户购买力下降。据省统计局初步统计：去年全省粮食总产量达1991．3万吨，比前年增长1．2％，生猪、水产品、水果。蔬菜等也有不同程度的增产。另一方面，“两降”问题比较突出，去年前三个季度，全省农民人均现金收入为2567．36元，比前年同期下降3．6％。预计全年农民人均购买力比前年下降2％。造成…     

农村税费改革存在的主要问题及对策

农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整，是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展，现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元，取得了明显成效，同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。     

迁安多措并举确保农民廉价就医

迁安市辖19个镇乡，534个行政村，总人口68万，其中农业人口57．1万，占全市总人口的83．9%，2005年农民人均纯收入4908元，农民人均消费性支出2242元，其中农民人均医药费用支出124．96元，占农民人均纯收入的3．29％。全市有公立医疗机构27个，现有床位2178张，卫生技术人员2150人；村卫生室259个，覆盖534个行政村。迁安市从2003实施新型农村合作医疗制度，以“为民、便民、惠民”为出发点和落脚点，以优化实施新型农村合作医疗环境，降低农民住院费用为重点，实行科学规范化管理，努力减轻参合农民的医药费用负担，让农民实现按廉价就医。     

着力解决制约发展问题 各项改革取得新成效

一、农村综合改革(一)税费改革。认真贯彻落实免征农业税及附加、取消农村“两工”、粮食直补等各项惠农政策。通过免征农业税及其附加、取消农村“两工”及以劳折资减少农民负担8266.73万元,全市农民人均减负28.81元。规范村内“一事一议”筹资筹劳,全市2005年共有74个乡镇筹资650万元,乡平筹资8.78万元,开展筹资的村人均筹资9.3元。推进配套改革。一是进一步深化乡镇财政管理体制改革,积极推行乡镇集中支付。二是积极推进乡镇事业单位机构改革,科学规范设置乡镇机构,重新定编定岗,撤销、精简了部分“站”、“所”,切实减轻财政负担。三是…     

社会文化关键词

废止农业税2006年1月1日,是影响9亿中国农民切身利益的关键一天,也是一个值得他们永远铭记的日子,从这天起,实施近半个世纪的《农业税条例》废止,一个在我国延续两千多年的税种终结,9亿中国农民将不再负担“皇粮国税”。2004年的人代会上,温家宝总理承诺5年内免除农业税,政府从此开始实行减征或免征农业税的惠农政策;2005年,提前实现免征农业税的省份达到28个,近8亿农民直接受益。2006年,《农业税条例》废止,更体现了人民的意愿。从此,农民和城市居民一样,成为平等的纳税人。据分析,1950年,农业税占当时财政收入的39%,是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。而至2005年,据初步统计,全国剩下的农业税及附加税只有约15亿元,只占全国财政总收入的0.05%。免征农业税,可减轻农民负担500亿元。受益农民达8亿人,人均年受益63元。此外,伴随着我国第一、第二和第三产业比例关系变化为13.1:46.2:40.7,比较完善的工业体系建立,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国,在新的历史形势下,“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税,在保障农民权益上前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增...     

公费医疗改革现状分析

一．改革的背景及进程 公费医疗始于1952年,是国家通过卫生部门为国家工作人员提供免费医疗及预防服务的一项社会保障制度,全部资金由财政负担,个人无须付费。随着社会主义市场体制的确立和国有企业改革的不断深化,这种制度的弊端愈发明显。一组公开数据显示,2009年,北京市人均医疗卫生费用为4179．87元,平均个人负担比例为26．2％,而2010年北京市公费医疗实际支出26．2亿元,比2009年增长6．27％,以北京市享受公费医疗的22万人数来计算,人均医疗费用超1．1万元。     

税费改革:困难与希望同在

(一 ) 　　农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,主要内容是“三个取消、两个调整、一项改革”,其目的是规范农村分配关系,减轻农民负担,让广大农民休养生息,保护农民利益和农民生产积极性,促进农业和农村经济稳定健康发展。由于这次改革是在市场经济条件下进行的,因而必将给现行县乡财政带来较大的影响。据全南县调查,突出表现在以下几个方面： 　　1、县乡财政收入减少。据测算,改革后,全县县乡将减收 746 58万元, 16个乡镇平均每个乡镇减收 46 66万元。而原来的乡镇统筹费安排的支出项…     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

着力提高农业综合生产能力

2005年中央“一号文件”把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻，意义重大。我国农业综合开发17年来，在省委、省政府高度重视下，福建省始终坚持把改善农业生产条件和提高农业综合生产能力作为首要任务，既推进了农业基础设施和生态环境建设，又推进了农业和农村经济结构的战略性调整，同时为增加农民收入发挥了重要作用。据统计，1990—2004年，福建省项目区内农民人均纯收入比非项目区内农民人均纯收入增加260—300元，经调整种植结构，农民亩均耕地增收400—600元，农业生产成本降低10—15个百分点。”十五”以来，福建省农业综合开发区直接受益农民达600多万人，累计年直接新增农业增加值54亿元。实践证明，农业综合开发已成为政府支持和保护农业发展的一个有效手段，在福建省农业结构调整和增加农民收入方面发挥着越来越重要的作用。     

坚持“三个代表”思想调整优化农业产业结构

常言说：农业兴，百业旺；农民富，财政富，农业是经济发展、社会稳定，国家自立的基础，近几年来，宜州市紧紧围绕农民增收，财税增长这一中心，大力推进农业产业化经营，农业产业结构调整取得显著成效，去年，全市共实施29个调整项目，累计新增纯收入5716.4万元（涉及财税增收534.2万元），农民人均新增纯收入114.3元，占整个农民人均增收190.12元的60%， 确保了全市农民人均纯收入连续三年稳步增收（1998年人均增收13元，1999年人均增收98元，2000年人均增收190.12元）。     

农村税费改革后农民负担问题研究

“三农”问题一直是近几年的热点问题，其中的一个核心内容就是农民的收入与负担问题。2006年我国全面取消农业税，这一改革确实减轻了农民的负担，很受农民的欢迎。但调查显示农村税费改革后由于农村公共产品供给与地方政府的财政收支危机，农民的实际负担在有些地方还是没有减轻。这一切究竟原因何在？本文就税费改革后的农民负担问题进行研究，并提出一些建议。