邮电经济核算要“两条腿”走路——谈重视和加强邮电专业核算问题

1984年起,邮电部决定在全国范围实行经济核算。从不讲核算,没有核算到开始有核算,实行核算,这是一个从零开始的大突破,对打破“大锅饭”,实行企业体制改革,加强企业管理,无疑有着极为重大的意义,我们必须认真贯彻部的这一重大决策,使这一工作日臻完善。但是也应该看到,当前我们实行的只是企业核算,是块块之间的核算。这是一条腿。此外,还有另一条腿,即专业核算,就是条条的核算。要两条腿一起走,也就是企业核算与专业核算相结合,块块与条条相结合,经济核算的步伐才能走得更快,更扎实,更有利于促进通信的健康发展。     

改革电信企业经营体制的思考

邮电分营后，电信企业将彻底走向市场。面对激烈的市场竞争，目前电信企业实行的经营体制，已不能适应邮电分营后形势的需要，它明显地存在着三个弊端：第一，原邮电部实行的一级核算制（只能说是二级核算制，因为省级核算只是辅助核算，并非完全核算），没有充分调动两个积极性。第二，造成了资源的严重浪费，特别在长途电路统统要求对等开放上表现尤为突出，使得原本就紧张的资源白白浪费。第三，使“吃大锅饭”现象，在电信企业表现更为严重。为此，笔者建议在中国电信企业内部实行三级法人制度。实行三级法人制度，首先必须确保全程全网…     

邮政企业财务制度改革应不断深化

目前，随着财务管理体制改革的深化，我国邮政企业的财务管理开始由“收支差额”管理模式转向“收支两条线”管理模式。这种财务管理体制的改革对邮政事业的发展起到了有效的推动作用。但是，在企业经营过程中，“收支两条线”的财务管理模式已逐步显现出一些不足，尤其对亏损企业表现得更为明显。根据目前邮政企业运营的实际情况，笔者认为：邮政企业的财务管理体制应向市（县）核算一体化的“报账制”转变，实行“报账制”的财务制度应是管理市（县）级邮政企业财务的有效途径之一。（一） “收支差额”管理方法的主要弊端在于人为加大成…     

降低成本该提上日程了

邮政从不讲经营到讲经营是个进步。但邮政讲经营不讲成本又是个不足。由于传统观念、体制等历史原因。邮政干部的成本意识比较淡薄。过去是吃大锅饭，成本无关紧要，虽然搞了核算办法，但不是成本核算，而是分配核算。把邮政全程全网切成一小块一小块，大家分享“蛋糕”，至于邮政的每一种产品究竞成本几何，谁能说清楚？1996年的邮政资费调整方案中，据说一封平信的成本是0．89元。这一相当精确的数据是怎么算出来的？恐怕只有核心人士知道其中之奥秘，但是当我们了解到方案中要把平信资费争取涨到及元时，就会明白0．89元的成本是为1元的…     

调整财务管理思路加强企业财务核算

邮政亏损 ,首先要搞清楚亏在什么地方。各个专业之间收入界限是清楚的 ,但是成本费用的分摊采取了人为的办法 ,全网之间的成本则没有分摊 ,这种成本费用不清楚的情况造成了各个邮政企业无法以利润来反映经营成果 ,无法准确地算出邮政经营盈亏。因此 ,我们应尽快地建立一套在全国邮政范围内使用的专业财务核算体系 ,对邮政业务收入、业务成本费用进行核算、分摊 ,弄清各专业真实的利润和经营情况 ,为下一步邮政政策、邮政业务发展方向的制定及争取国家政策解决邮政普遍服务问题提供准确、有力的财务数据。一、实行企业内部二级核算和班组三级…     

邮政市场需要认识和研究

现在时兴说“把企业推向市场”,好像原先企业并没有处于市场之中。这对某些工业企业来说可能是如此,过去它们生产的产品由国家统购包销,不用考虑市场需求。现在变为主要靠自己销售,不得不了解市场的动向,必须要把它们“推”向市场的大海里去。 但是对现在的邮政企业来说,似乎不是什么“推向市场”的问题。 邮政业务量向来是随着市场的变化而升降;邮政产品既没有人来统购包销,也不可能多生产一些储存起来,邮政早就是“以销定产”,甚至可以说是“产销一体化” 了的。用我们的行话来表述,则是“邮政的生产过程就是用户的消费过程”,两者是完全一致的。也就是说,只有用户需要消费时,我们才生产。     

整体推进 重点突破──’94经济体制改革信息展望

整体推进重点突破──’９４经济体制改革信息展望郑雁’９４改革的两个重点和三个特点两个重点是：建立现代企业制度试点和推进宏观调控体制改革。三个特点是：改革将从过去侧重于突破旧体制转向侧重于建立新体制；从过去注重单项推进转向突出综合配套；从过去主要依靠政...     

通信企业必须全面试行经济核算制

一、邮电通信企业推行经济核算制的必要性经济核算制是管理社会主义企业的基本制度。建国以来,邮电企业做了大量的经济核算工作,建立、健全了会计、统计、业务核算制度,在财务管理上先后实行过“金库制”、“预算拨款制”和现在实行的“收支差额管理”。这些管理形式是根据当时国家的财经方针政策和邮电体制的实际形成的,对促进企业改善经营管理起了积极的作用。党的三中全会以来,企业扩大了自主权,推行了经济责任制。邮电部门实行了“收支挂钩,差额包干,超额分成”的财务包干办法。这对明确经济责任,调动企业和职工的积极性,促进生产财务计划的完成,都有很大意义。但随着经济的发展和管理制度改革的深入,现     

邮政实现“两权分离”的思考与探索

一、邮政实现“两极分离”势在必行长期以来,邮政既没有被作为企业来经营,也没有作为事业来保护。这种体制上的混乱,使得邮电从部一级开始,层层政企合一,行政与管理双轨制。局长只需安排进、出、转,无须过问盈与亏,全网围着一个大锅分饭吃。这种作茧自缚的体制在今天,尤其对沿海经济发达地区的邮政通信发展,已造成了严重的阻碍。拿我们广州市来说,业务收入在全国省会邮政局居第三位,全市19个支局,年     

用“地区成本差价系数”计算企业自有收入

最近,我们参加了江苏省各通信企业近三年通信总量资料的检查和分析工作。我们从实践中体会到,这种以成本为基础、以内部价格为尺度,以建立通信总量指标为内容的一整套经济核算制,其路子是对头的,方法是可行的。美中不足的是,核算方法过于繁琐。怎样使核算方法更简单一些,方便一些,这是需要我们研究和解决的一个问题。一、方法要简便,价格应统一“江苏省邮电通信企业经济核算试行办法”(以下简称“核算试行办法”)规定,全省邮电通信企业计算“通信     

适应邮电发展 深化会计改革

一、转变传统观念,增强改革意识。会计工作作为企业的一项综合管理工作,在指导思想上也必须“转轨变型”,转变传统的“事后核算”观念,树立为邮电改革服务的思想,“全面发挥反映、监督、预测、分析和参与决策”的作用。邮电产品是商品,要通过市场进行交换,市场机制对邮电产品同样发生作用。过去认为邮电业务“独家经营”,没有竞争,、实际上,邮电市场的竞争不仅存在,有的还很激烈。邮电企业只有以优质的产品和优质的服务,赢得信誉,才能在竞争中取胜。企业的会计工作要有竞争意识,增强效益观念,为企业的“生财、聚财、用     

局长负责制增加了企业活力

我局从1985年8月实行局长负责制以来,在理顺党政工三者关系的同时,深化企业改革,着重抓了以下工作: 一、更新观念,确立局长在企业的中心地位。一年来,我们通过学习中共中央、国务院颁发的三个“条例”,总结经验,着重从三个方面更新观念。一是克服“支部包办”旧习,明确局长是企业的法人代表。局长对国家、企业和职工个人负责,受国家法律的约束。支部转向做好思想政治工作,发挥保证监督作用。二是破除“集体负责”束缚,明确局长行使全面决策权。过去事事“集体研究”,议而不决,误时误事。三个“条例”明确规定局长行使全面决策权,建立管委会,健全了局长决策程序制度。三是克服“行政依赖”作风,明确局长实施独立指挥权。过去下级依赖上级,局长依赖书记。现在分工明确,各负其责,局长能大胆地、独立自主地实施生产指挥职权;并调整了股室,实行了班组长和支局长任期目标制,层层落实任期目标。     

专业化经营走向市县一体化

自2003年以来，廊坊市邮政局按照现代企业制度要求，积极深化改革，全面推行了专业市县一体化经营管理，在体制、机制建设、财务核算、专业营销、用人机制、资源配置上进，彳了“脱眙换骨”的改革，初步建立了与市场接轨的运行体制，经济运行质量不断提高，企业发展逐步进入良性循环轨道。     

定额核算法——对邮电通信企业一种简便易行的经济核算方法的探讨

经营好坏无标准,盈利亏损说不清,利润分配不公平,这是邮电通信企业长期存在的一个问题。这个问题不解决,改革经济管理体制、加强企业管理就很难起步。对这个问题,我们有以下一些设想:定额核算法的内容与要求邮电通信企业要搞好经济核算,必须具备两个因素。其一,企业在一定时间内为完成通信任务而付出、并为社会所     

以“网运分离”推动铁路改革进程

在由计划经济体制向市场经济体制转轨中，为适应市场化经营的需要，中国铁路进行企业重组是一个必然的趋势。“网运分离”作为中国铁路企业重组的总体方案，正在准备付诸实践。选择“网运分离”模式，是由一定的制度条件和环境决定的。首先，中国铁路的政企分开问题尚未完全解决，企业尚没有权利以自己的需求来决定自己的管理跨度和边界；而且，中国铁路运输企业尚未成为规范的法人实体和市场主体，根本不可能通过资本市场进行规范的并购活动。其次，以全路为单位的高度集中统一体制，纵向的四级管理组织结构，以两级法人形式存在的运输企业…     

开源还要节流

分营后，我们深切体会到，只有在开源的同时重视节流，才能把企业效益提高到最佳状态。过去邮电企业偏重考核收入，导致一些经营单位出现重收入轻支出、不顾成本发展业务的倾向，造成邮政企业收入年年增长，亏损却越来越大的被动局面。从今年开始，国家邮政局着重考核收支...     

承包经营:亏损支局所的出路

邮政独立运营后,陕西省宝鸡县邮政局积极探索邮电所承包经营,使位于偏远农村地区的一些邮电所走活经营一盘棋,逐步走出困境,扭亏为盈。西山地区位于陕西最西端,与甘肃接壤,是宝鸡县最偏远的农村。这里山大沟深,地域狭窄,环境恶劣,素有隔山不算远,隔河不算近之称。过去在西山地区分布的１２个邮电所中,收入最少的每月只有２００多元,亏损严重,成为企业沉重的包袱。今年初,为使这些支局所尽早摆脱困境,宝鸡县邮政局在充分测算讨论的基础上,大胆改革经营机制,制定了《邮电所经营承包方案》,全面实行“三包一挂”承包经营,即…     

专业模拟核算助推专业化经营

从2004年下半年开始,邮政企业在部分专业逐步开展了专业模拟核算。专业模拟核算是邮政财务改革的一项全新工作,也是邮政专业化经营改革的一项重要的基础工作。专业模拟核算就是在原有专业核算的基础上,引入专业间和环节间的结算,形成相对真实准确的专业损益。专业模拟核算的成果可以与工资分配、效绩考核、用工权限等挂钩,落实专业损益责任,有效调动专业的积极性,促进业务健康发展。专业模拟核算是邮政现时发展的需要专业模拟核算是邮政企业从根本上解决经营体制深层次问题的初步探索,也是加强专业经营管理和促进专业健康发展的重要基础工作…     

敢争“第一”的人——记南昌电信局局长、全国“五一劳动奖章”获得者 张凤金

“要干,就得干出个样子来!不想争创‘第一流’企业的企业领导,不是一个优秀的企业家”。这是南昌电信局局长张凤金的信念。他用劳动和汗水实现了自己的信念——就在他到这个局任局长的第四个年头,南昌电信局被评为“国家质量管理奖”企业,这是邮电部门第三个获得这一殊荣的单位。 (一) 张凤金出生于1932年,14岁当兵,1976年由部队转业到江西省微波总站,先后任副站长、党委书记兼     

山东省济宁市邮政局局长王立杭：抓管理首先要牵住“牛鼻子”

邮政独立运营后 ,面对日趋激烈的市场竞争 ,发展和扭亏的任务十分繁重。地市级邮政企业既担负着现业生产经营的任务 ,又对县市局实施职能管理 ,是邮政生产和管理中的重要环节。邮电分营后 ,地市邮政局大多亏损包袱重 ,建设资金匮乏 ,“大锅饭、齐步走”的分配方式也制约了干部职工的生产积极性。在企业三项制度改革中 ,分配制度改革与职工的联系最为紧密 ,企业繁重的发展和扭亏任务也要求通过加强分配管理来层层分解落实经营责任。可以说 ,抓好了分配管理 ,就等于抓住了企业各项管理的“牛鼻子”。下面结合济宁市邮政局在分配制度改革方面的…