教育支出绩效评价的国际比较

20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效评价实践中总结出了“3E”原则，即经济性（Economy）、效率性（Effi—ciency）和有效性（Effectiveness）。而教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上。教育支出作为公共支出的重要组成部分，这些原则也同样适应教育支出绩效的评价工作。目前我国教育资金使用过程中，由于资金使用单位对支出绩效认识模糊或者缺乏认识，教育支出在某些支出项目中忽视最终的目标和效果而单纯追求支出的经济节约。因此，要对教育资金使用状况进行科学、客观的绩效评价，就不能片面地、孤立地分。析其中的某一个要素，而要对经济性、效率性和有效性三要素进行综合考察、分析，从而达到综合评价的目的。[第一段]     

就业支出绩效评价初探

就业支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照设置的指标体系和评价标准,按照经济性、效率性和有效性的原则,对一定区域期间再就业政策的落实以及再就业资金使用管理情况进行客观、公正的衡量比较和综合评判。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。但是,目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法,对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

高等教育支出绩效评价与投入机制改革

随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。     

关于地方财政实施部门预算绩效考评若干问题的思考

党的十六届三中全会提出了“建立预算绩效评价体系”的要求。财政部领导也强调“要加快推进预算绩效评价工作，尽快建设绩效财政”。如何建立起与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心、以实现绩效预算为目标的科学、规范的预算支出绩效考评体系，从而科学、客观、全面、公正地评价政府部门财政支出的经济性、效率性和有效性，增加财政支出的“透明度”，真正建立起公众满意的“责任政府”、“阳光政府”，是地方各级政府及财政部门面I临的辱待探索和解决的现实问题。     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来,西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段,它主要通过制定明确的绩效评价目标,建立统一公正的绩效评价指标群和标准,采用科学规范的绩效评价方法,考核与评价绩效目标的实现程度与效果,把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来,以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来，西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段，它主要通过制定明确的绩效评价目标，建立统一公正的绩效评价指标群和标准，采用科学规范的绩效评价方法，考核与评价绩效目标的实现程度与效果，把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

财政资金绩效评估中的效率性评估研究

财政资金绩效评价是运用一定的考核办法、评价指标及评价标准,对特定对象设置绩效目标实现程度以及财政性资金使用后获得的结果等进行科学、客观、公正的综合性考核与评价。财政资金绩效的评估内容包括发展性、效率性、效果性、公平性以及对可持续发展能力的评估。财政资金的效率性评估是财政资金绩效评价中的一个方面,效率性评估是指对财政资源投入转化为结果的经济性进行评估。市场经济下,财政资金作为一种配     

人民银行集中采购绩效审计目标及主要指标初探

人民银行集中采购绩效审计是指内审部门运用科学规范的绩效评价方法和评价标准,对同级或下属单位和部门有关集中采购政策执行情况和执行效果,使用管理采购资金的经济性、效率性等内容进行科学、客观、公正的综合评价,为决策者提供有用的反馈信息.     

关于建立绩效评价“以奖代补”的工会资金运行模式浅议

绩效评价在西方国家已实行多年,在我国却是一项新的工作。但随着我国市场经济体制的建立、政府职能的转变,绩效评价将越来越受到人们的关注。按照党的十六届三中全会提出的"建立预算绩效考评体系"的要求和财政部统一部署,我国近几年在几个省进行了政府公共支出绩效考评工作小规模试点,取得了一定的成效。     

构建科学的绩效评价指标体系~①

绩效评价指标是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出的经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段。确立财政支出绩效评价指标体系的最终目的,是提高财政资金使用效益。本文拟在明确各项财政支出目标的前提下,针对不同评价对象,对如何分层次建立一套科学合理、实用可行的评价指标体系,提些建议。一、构建绩效评价指标体系的基本思路随着公共财政体制的建立,财政支出是以满足社会公共需要为标准来参与社会资源分配的,社会公共     

基于平衡计分卡的绩效评价指标体系构建

一、建立财政支出绩效评价指标体系的方法作为财政支出绩效评价重要要素之一的评价指标,是衡量绩效目标实现程度的考核工具,而针对每个被考核项目建立的绩效评价指标体系更是财政绩效评价的基础,是实现财政绩效管理的保障。一个完整而科学的财政支出绩效评价体系,能够反映出财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的量化手段;是对财政支出内容和评价对     

浅析我国政府网站绩效审计

政府网站绩效审计是通过对政府网站管理经济性、效率性和有效性的绩效评价与监督,以提高财政资金使用率、促进政府网站发展的重要手段之一。本文拟对政府网站绩效审计的目标、评价体系和一般审计方法作初步探讨。     

人民银行集中采购绩效审计目标及主要指标初探

<正>人民银行集中采购绩效审计是指内审部门运用科学规范的绩效评价方法和评价标准,对同级或下属单位和部门有关集中采购政策执行情况和执行效果,使用管理采购资金的经济性、效率性等内容进行科学、客观、公正的综合评价,为决策者提供有用的反馈信息。它是规范人民银行集中采购运行秩序、提高人民银行预算资金使用效率和管理效率的保障。     

浅议平衡计分卡在预算绩效管理中的应用

预算绩效管理是以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的一系列管理活动,是当前财政体制改革的一项重要内容。本文将被西方国家广泛应用的管理工具——平衡计分卡运用于预算绩效管理中,对绩效管理方法进行初探,使绩效评价具有可操作性和科学性,评价结果切实能够应用,确保预算绩效管理取得实效。     

浅议平衡计分卡在预算绩效管理中的应用

预算绩效管理是以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的一系列管理活动,是当前财政体制改革的一项重要内容。本文将被西方国家广泛应用的管理工具——平衡计分卡运用于预算绩效管理中,对绩效管理方法进行初探,使绩效评价具有可操作性和科学性,评价结果切实能够应用,确保预算绩效管理取得实效。     

深化部门预算改革讲座（一）——中央部门预算支出绩效考评管理

加强对部门预算安排项目的绩效考评,逐步建立起项目支出预算的绩效评价体系,是深化部门预算改革的一项重要内容。今年五月,财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》。本文拟就这个办法的主要内容及相关的知识,系统地作些讲解。一、什么是绩效预算绩效预算是二十世纪五十年代伴随着关注公共产出和结果而出现的一个概念,在西方国家并没有明确统一的定义。一般而言,绩效预算是指政府部门先确     

对财政支出绩效监督有关问题的思考

绩效一般是指效益、效率和效果的统称,包括行为过程和行为结果两个方面。西方国家从政府支出绩效实践中总结出“3E”原则,即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）、有效性（Effectiveness）。所谓“经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源,在达到一定支出目标的情况下,如何实现支出最小;所谓“效率性”是指投入与产出的关系,可用投入产出比来衡量;所谓“有效性”是指支出结果在多大程度上达到了社会、经济、政治等方面的预期目标。如图1。     

公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析,其内涵是针对某一特定的公共支出项目,对其成本(投入)、业务量(产出)及其绩效(效果)三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性,“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同,需要从公共支出项目绩效评价的“3E 1F”原则出发,来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。     

医保绩效分析评价AO审计方法与实例

绩效审计是对经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。当前审计存在的一个倾向是重微观、轻宏观,重视对被审计单位的查错纠弊,而忽视了对被审计单位经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益的评价。下面是笔者对医保基金进行计算机绩效分析评价的实践,冀与审计同仁共同探讨提高。