构建我国现代公共财政支出体系的思考

构建现代公共财政支出体系是推进现代公共财政体系建设的重要环节,本文主要通过对现代公共财政支出体系的基础理论、现状、问题和构建意义、思路、任务等方面的论述,呈现一个构建现代公共财政支出体系的基本框架。     

创新公共财政支出监督机制之我见

（一）建立健全公共财政支出范围和标准体系。公共财政支出监管机制指的是在法律法规明确确立公共财政支出对象、范围与标准的前提下，公共财政监管机构依据一定的监管方式与程序，对公共财政支出资金进行全过程、全方位的监控管理，从而预防和阻止财政资金运转、使用偏离预算轨道，确保公共财政支出预算指向的资金运转合法合规和安全高效使用的功能性制度、完整性工作系统。由此可见，公共财政支出监管机制的监管对象应该是公共财政支出的财政资金。     

构建公共财政的支出框架

“吃饭财政”与“公共财政”是经常见诸报端的字眼,有的人认为目前我国正按公共财政要求的建的支出框架实际上是一种饭财政,其理由是公共财政要求财政应退出一般竞争性的生产领域,从而财政支出也应全部用于消费,这实际上是混淆了公共财政与吃饭财政的区别,将我国现行吃饭财政型的 支出结构与我国改革目标－－公共财政型的支出结构等同起来。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

构建规范高效的公共财政支出监管机制

一、公共财政支出监督的主要内容1.对部门预算的监督。对部门预算的监督是公共财政支出监督的前提和重要内容。①加强对部门预算编制的监督。一是细化预算科目,增强预算透明度,减少随意性;二是结合部门预算和政府采购制度的逐步推行,以及转移支付制度的逐步规范,研究制定科学合理的定额标准,据实测算和安排支出基数,增强科学性;三是将部门预算所有的支出落实到具体的项目上;四是在预算编制的每一个环节制定具体的操作规章或办法,再按法定程序报请审核或审议,加强规范管理。②加强对部门预算执行的监督。一是建立统一的     

关于公共财政支农体系的研究

在市场经济条件下,社会产品包括公共品、准公共品、非公共品等三大类,社会产品会随着时空条件的发展变化而变化,即公共品可能会转化为准公共品、准公共品也可能会转化为非公共品;同时政府工作的重点制约着公共财政支出的框架,社会公众又通过公共财政,直接决定、约束、限制与监督政府行为。公共财政在社会运动中,起到调节、促进或制约作用。为此,“十五”期间财政支持农业和农村经济发展的公共财政支农管理体系     

更新支出理念完善公共财政支出体系建设

按照公共财政理论,财政支出具有满足公共需求的资源配置职能、实现收入分配的公平职能和保证宏观经济稳定增长的职能。建立完善公共财政支出体系,必须更新支出理念,坚持以人为本,为构建和谐社会起到积极的推进作用。一、我国公共财政支出体系的确立与成效我国财政支出体系的演变,是与经济体制的转轨相伴随的,表现为从生产建设型财政向公共财政渐进过渡,     

构建适应我国公共财政的政府财务报告体系分析

本文通过对适应我国公共财政的政府财务报告体系的构建的分析,提出财务报告体系的构建应通过报表的增设和编制内容、报告体系结构的改善等内容来促使审计结果的有效建立,并有效提高财务报告的公信力。