民族自治区高等教育财政投入的成就、问题与对策

我国民族自治区高等教育财政投入取得了明显的成就,财政投入的规模不断扩大,支出结构不断优化,但是也面临着一些尚未解决的问题。通过分析民族自治区2017-2021年高等教育经费投入的相关统计数据发现,民族自治区高等教育财政性教育经费投入仍无法满足教育发展需要,其支出结构有待优化,且教育经费的使用效率和效益也有待提高。为使民族自治区高等教育更好地为民族自治区经济社会发展培养高层次人才,政府有必要多举筹措持续增加民族自治区高等教育的经费投入,进一步调整和优化高等教育的财政支出结构,提高高等学校教育经费的使用效率和效益。     

公办高校内部经费分配机制:现状、成因及出路

近年来,随着我国政府对高等教育投入的不断加大,公办高校经费规模十分庞大,如何合理、有效地对高等教育经费进行配置成为理论界和实务界研究的焦点问题。现实表明,公办高校经费配置不合理、浪费现象严重已成为制约我国高等学校发展的最大的资源性因素。对此,文章就当前公办高校经费分配机制的现状及成因进行分析和解读,并在此基础上思考完善公办高校经费分配机制的出路。     

我国学前教育经费投入研究

我国学前教育经费总量近年大幅增加,国家财政性教育经费6年间增长了5倍多,年均增长率为36%,2010年到2012年的两年间,学前教育经费总投入年均增长率高达104%。学前教育规模逐渐扩大,教师增速快于学生增速。学前教育经费投入地区差异大,效益得分最高值为最低值的21倍。学前教育财政性经费投入存在倾斜等分配等效率低下的问题,各地政府应在加大学前教育财政性投入的同时提高使用效率,此外各地应增加筹措非财政性学前教育经费的能力。     

我国高等学校经费投入的阶段性特征

改革开放前,我国高等学校经费投入实行"一包二统"的体制机制,一切由国家包下来,一切由政府统起来.1985年<中共中央关于教育体制改革的决定>的颁布,标志着我国高等教育投资体制改革全面启动.高等学校经费拨款也由"基数+发展"方式转变为"综合定额+专项补助"方式.目前,国家财政性高等教育经费逐年增加,高等学校全面实行收费制度,地方政府和社会各界不断加大高等教育经费投入,独立学院和民办高等教育快速发展,贫困学生资助体系不断完善.     

高等教育教师资源配置的研究

<正>一引言高等教育资源的合理配置是高校发展战略有效实施的基本保障。因此,对高等教育资源优化配置问题进行深入研究的重要性已引起高校管理者的普遍重视和关注。目前,在我国高等教育的改革和发展中,存在着一对矛盾,一方面,国家财政性高等教育经费不可能再有大的提高,高等教育资源稀缺的状况一时还难以改变;另一方面,高等教育资源的利用效率还十分低下,资源的配置也由于历史等原因而造成公平与效率的缺失。为此,深入探讨和分析高等教育资源的合理配置是目前我国高等教育财政研究中一个重要的课题。     

关于我国高等教育经费多渠道筹集机制的思考

我国的高等教育经费主要来源于中央与地方财政性支出以及学杂费等,随着高等教育大众化水平的提高,教育成本也不断增加。高等教育属于拥挤性的准公共产品,基于公共选择理论与成本分担理论,我国高等教育的深入发展要求多渠道筹集教育经费,即国家增加财政性投入,高校利用科技成果转化增加收益,开发校园文化产业,鼓励社会慈善捐助等。     

加强高校财务监管 提高教育经费使用效率

当前高等教育经费紧张一方面是由于高等教育经费严重不足,另一方面是由于高等教育经费在使用过程中存在使用结构不合理、效益不高、浪费严重的现象。开展高等教育经费监督管理,对高等教育经费的配置与使用情况进行深入的剖析,能够有效地提高高等教育经费的管理水平和使用效率。本文立足于我国高等教育经费管理现状,对我国高等教育经费的使用情况及使用效率进行分析,并提出提高高校教育经费使用效率的对策。     

筹资多元化框架下的普通高校应对策略

随着高校办学规模的不断扩大，教育发展速度远远高于国家财政性教育经费的投入速度，办学经费越来越捉襟见肘。我国普通高校的办学经费正悄悄从单一的国家拨款向多元社会筹资发展。主要包括财政拨款、收费渠道、企业渠道、科研渠道、贷款渠道、基金渠道和合作渠道等途径，政府拨款的比例正在逐步减少。     

高校对外融资问题研究

随着高等教育体制改革的进行,地方高校普遍实现了跨越式发展。为了保证教育教育规模的不断扩大,许多高校进行了新校区建设,通过银行贷款等对外融资,造成高校贷款规模逐步加大。近年来,高校进入贷款还款高峰期,资金压力和财务风险不断显现。科学分析高校债务风险,并且找到化解债务危机的有效手段,成为高校财务管理所面临的重要课题。本文简要阐述了由于高校扩招及盲目投入,政府对投入相对不足,高校过度举债,资金运作水平低下,以及金融机构对高校贷款准入条件不严等原因造成的债务风险,并提出了强化领导风险意识、严格审批程序、拓展融资渠道、强化预算管理和增加财政性经费投入等几点措施,以防范和化解高校财务危机。     

财务管理要经得起审计

"我国的教育国情是穷国办大教育."崔邦焱说.从1999年高校扩招开始,各地高等教育规模发展较快,学校经费需求量猛增,而政府财政预算内教育事业经费及基本建设经费的增长,远远跟不上学校事业发展的需要.     

高等教育成本分担与高等教育财政模式选择

20世纪60年代以来．由于对高等教育个人收益率高于社会收益率研究的深入．以及各国教育财政状况的普遍恶化．高等教育成本分担——受教育者通过缴纳一定的学杂费承担一定比例的教育成本．已经成为多渠道筹措高等教育经费的一个重要手段。依据这种理念．我国于1997年对公费、自费、委培生进行并轨．并开始对接受高等教育的人员开始收取费用．改变了原来高等教育完全由国家财政承担的方式．使得家庭、个人也分担一部分高等教育成本。针对我国现在的财力水平和高等教育的发展规模．高等教育成本分担是高等教育财政的最佳模式选择。     

财政分权、收益外溢与地方高等教育财政拨款政策实证研究

财政分权下,以计划为主导的地方高等教育财政拨款体制和以市场为主导的人力资源流动机制形成了地方高等教育的收益外溢效应。根据劳动简化系数法,本文通过建立我国自2000年以来我国地方高等教育收益外溢效应的省级面板数据,在此基础上将其划分为四个层次,其中中西部地方高等教育外溢效应较为明显。通过实证分析可以发现,收益外溢效应削弱了地方政府对地方高等教育投资的积极性,因此应在现有高等教育财政拨款机制的基础上,增加对人力资本流动因素的考量,实施省际高等教育经费补偿机制,协调解决地方高等教育发展不平衡问题,帮助经济不发达地区发展高等教育。     

美国捐赠制度对我国高等教育经费筹措的启示

随着高等教育的发展,人们对教育经费问题的重要性认识得也越来越受到的透彻。美国捐赠制度自其建立以来,已成为美国高等教育经费的重要来源之一,对美国高等教育的发展起着十分重要的作用。本文将对美国高等教育捐赠制度的特点进行分析,并结合我国高等教育经费的现状进行分析,力图为我国高等教育经费筹措提供一些有益的借鉴。     

高校对外融资问题研究

随着高等教育体制改革的进行，地方高校普遍实现了跨越式发展。为了保证教育教育规模的不断扩大，许多高校进行了新校区建设，通过银行贷款等对外融资，造成高校贷款规模逐步加大。近年来，高校进入贷款还款高峰期，资金压力和财务风险不断显现。科学分析高校债务风险，并且找到化解债务危机的有效手段，成为高校财务管理所面临的重要课题。本文简要阐述了由于高校扩招及盲目投入，政府对投入相对不足，高校过度举债，资金运作水平低下，以及金融机构对高校贷款准入条件不严等原因造成的债务风险，并提出了强化领导风险意识、严格审批程序、拓展融资渠道、强化预算管理和增加财政性经费投入等几点措施，以防范和化解高校财务危机。     

高校设立总会计师的思考

国家实施"科教兴国"的战略部署,从1999年开始,高校持续扩招,办学规模迅速扩大,高校实现了跨越式的发展。近两年来,中央和各地不断加大对高等学校的经费投入,年均新增财政性教育经费支出3000多亿。高校不再是单纯的教学单位,而是投资大、产出多、成果多的教学和科研基地。高等教育的市场化使得高校经济活动更加复杂。如何使用好学校资金,提高效益,其重要性日益突出,强化高校财务管理已经成为社会关注的问题。     

我国高校多元化筹措经费问题探讨

在我国高等教育规模大扩张背景下,为了缓解教育经费供给与需求之间的矛盾,高校通过银行贷款、BOT融资、租赁融资和土地置换等多种途径筹措更充足的经费。本文主要分析了我国高校融资过程中存在的问题,并对解决措施提出建议,以期满足高等教育的经费需求,实现高等教育的可持续发展。     

促进高等教育投入稳定增长的拨款模式探析

随着我国高等教育规模的不断扩大,国家财政对高等教育投入却显不足,导致我国高等教育经费的供求矛盾日益加深.在现阶段,财政资金显然没有能力不断加大对高等教育的投入,国家高等教育经费财政拨款总量严重欠缺,同时在现有拨款模式下,极易造成教育资源的浪费.因此,改变我国以政府直接性投入为特点的经费拨款模式,引入评估性竞争机制,以绩效为拨款向导,以效益为约束机制,保证有限的教育资源优化配置,是现阶段合理配置我国高等教育资源的迫切要求.     

我国教育财政支出分析及政策建议

2000年以来我国教育财政支出的规模有较大的发展,但是,我国财政性教育支出存在着教育财政支出总量不足、教育财政地区结构和教育类型结构及城乡结构的失衡的问题。应加大教育投入,提高财政性教育经费占GDP及财政支出的比重;加大财政对职业教育、义务教育特别是农村义务教育及中西部地区教育的支持力度。     

高校内部审计协同办公平台研究

高校内部审计是审计体系的有机组成部分，是学校建立健全内部管理体系和监督制约机制的重要环节，也是规范高校财务、预算及经济良好运行的必要保证。近年来，国家财政性高等教育经费逐年增加，地方政府和社会各界高等教育经费投入不断加大，形成政府财政拨款为主、多渠道筹措的格局；基本建设投资规模持续高点，科技经费投资规模逐年增加；固定资产投资全过程跟踪审计、领导干部任期经济责任审计、科技专项审计、财务管理审计等内部审计工作愈加复杂，管理任务日益繁重。     

我国高等教育财政投入模式革新

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题，需要明确财政性教育经费投入的目标．明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工。完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度。通过采取财政拨款为主渠，经费逐步增长；促进社会捐资，实施基金运作；科学确定教育成本回收政策；多重目标合理拨款；运用财政政策促进多渠道筹集教育经费；进一步完善高等教育学生贷款资助体系；提高资源的使用效益；支持私立高校发展；加强评估投入：实行法人治理等实现我国高等教育财政拨款模式革新。