投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

把关不严生事端

案例 受采购人的委托,2007年7月,某招投标公司发布公开招标公告,就其所需视频系统设备项目进行采购。公告发布后,得到了供应商的广泛响应,还吸引了不少供应商组成联合体参与投标。2007年8月3日,开评标活动如期举行。8月7日,招标公司发布中标结果公告,由A、B、C、D四家公司组成的投标联合体以1237.9356万元中标。中标结果公布一周后，采购人与投标联合体的代表签订了采购合同。     

合同内容与招标文件实质性条款应一致

案例某大型计算机网络系统工程进行公开招标,在经过相关程序后,国内一知名系统集成商凭借雄厚的技术实力和低于采购概算60余万元的报价最终成为中标供应商。采购人和招标代理机构对此结果均非常满意。采购人代表对中标供应商情况进行实地考察后,很快与之商定了合同内容。这期间,采购人向招标代理机构询问:"付款方式能否改动?"招标代理机构答复     

签订“补充合同”要严把审核关

为了尊重事实,并弥补采购工作的某些不足,《政府采购法》等法律法规都制定出了采购人可在必要时与合同履行商签订补充合同的规定。但该规定在实际执行中,却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口,结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上,不但体现不出政府采购的     

发布中标公告≠发出中标通知书

案例某日,某省政府采购中心收到来自省劳教局的一个函件,函件称:某专用设备采购项目的中标供应商A公司在中标公告发布后,超过了法定的三十日未与我局签订政府采购合同,请求省政府采购中心取消A公司的中标资格,改为选择排名第二的B     

谷辽海：“黑白合同”：发生率最高的商业贿赂

采购中的“黑白合同”,也称“阴阳合同”,几乎是我国建设工程领域里的公开秘密。此类合同是商业贿赂发生率最高的案件,严重践踏了公开透明、公平竞争的政府采购市场管理秩序。2005年8月,某市中级法院对某省交通厅所属单位(即采购人)与广东某工程公司(即中标供应商)之间所签订的一明一暗两份招标采购合同所发生的纠纷作出民事判决。     

签订“补充合同”，把住“审核关”

为了尊重事实，并弥补采购工作的某些不足，《政府采购法》等法律、法规都作出采购人可在必要时与合同履行商签订“补充”合同的规定。但该规定在实际执行中，却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口，结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上，不但体现不出政府采购的资金节约效果，还导致采购预算的严肃性大为减低，同时也滋生出了不少的弊端问题。     

项目取消了，代理费该不该退还?

案例张月做项目负责人两年了,最近遇到一个棘手的事儿。她负责的一个项目,从开标到签订采购合同一气呵成,非常顺利。但在采购合同签订一周后,采购项目却因故取消了。于是中标供应商便向张月所在的公司提出退回代理服务费的要求。张月非常纳闷,活儿都干完     

工程量变了应该咋办？

采购合同签订后，供应商履约服务，采购人履约付款，本是双方都无可争议的事。然而，在建筑工程政府采购实践中，常常发生因工程量变动引起供采双方针对合同款的纠纷与争议。     

黑龙江政府采购第一案终结三道难题有待解决

事件回放2005年8月,牡丹江大学委托牡丹江市政府采购中心公开招标采购现代化办公设备及服务。9月7日,项目开标,成峰亿通公司中标第一包(计算机)、第二包(服务器)、第三包(投影仪),中标总金额2598189元。9月9日,成峰亿通公司与牡丹江大学正式签订政府采购合同。     

不及时签订采购合同的代价

案例某园林绿化项目于2010年10月22日通过公开招标,确定A供应商为中标单位,招标代理机构于10月29日向中标单位发出了中标通知书。2011年2月25日,采购办收到该项目采购人的申请,指出因中标供应商A放弃中标合同,要求变更中标供应商,并对A供应商进行处罚。采购办     

中标人为啥放弃中标资格

案例 某县于8月18日完成了一项概算为400万元的建设工程评标活动，招标代理机构及时向采购人提交了中标候选人的推荐名单顺序表，其中标顺序依次为：第一中标人为A公司，投标价378万元；第二中标人为B公司，投标价为397万元；第三中标人为c公司，投标价为404万元，同时还推荐由A公司中标。对此，采购人于8月20日根据评标报告及中标商推荐表确定了中标商为A公司，并于8月22日向A公司发出了中标通知书，同时要求其在一个月内前来签订政府采购合同。同时，还一并向其他几个没有中标的投标人通报了招标结果。     

协助签合同“画蛇”别“添足”

政府采购代理企业为采购人提供的服务，从什么时候开始到什么时候结束，这在法律中并没有很明确的规定。因此，在实践中就产生了这样的分歧：有的政府采购代理企业认为，招标完成后，向中标企业发出中标通知书，除非企业另外有要求，政府采购代理企业的工作就应该结束了，不应该再继续参与采购人和中标人签订具体合同的过程。也有代理企业持相反的观点，认为招标虽然结束，     

质疑问题应逐一调查后再答复

案例某采购代理机构在组织完成一个出租车客运经营权项目的招标结果公布后,未中标供应商G公司立即提出了质疑。其在书面质疑函中指出,中标供应商B公司资格文件的真实性和响应性值得怀疑。B公司投标文件在租赁合同、银行存款证明、人员组织架构等三方面有造假嫌疑,因此B公司不是合格投标人,没有资格成为此次采购的中标人。接到G公司的质疑函后,采购代理机构即让B公司证明其不存在虚假投标的问题。对此,B公司十分配合,将场地租赁合同原     

“谁主张,谁举证”不适用于质疑投诉处理

案例在一次办公设备项目政府采购中标结果公示后,有供应商提出了质疑。该项目的采购代理机构在质疑答复中认为:由于质疑人未能提供证明其质疑属实的有关证明材料,根据"谁主张、谁举证"的原则,驳回了该供应商的质疑。     

信息不对称条件下采购质量控制契约设计

在采购过程中,采购商与供应商存在着严重的信息不对称,这将增加采购成本。采购商为了鼓励供应商参与投标,规定的采购品质量标准不是特别高,中标供应商都能达到。对中标供应商而言,采购品质量还有提高的空间,但是提高质量需要花费成本,并且还具有一定的风险。针对此种情形,文章应用委托代理理论模型进行分析,研究得出采购商应与中标供应商签订质量控制契约,激励供应商努力提高采购品的质量。     

中标合同的订立时限及其法律意义

<正>为了确保招标采购效率,《招标投标法》对招标投标活动各个关键程序都设定了时限,其中第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内……订立书面合同。”如果在中标通知书发出30天后才订立合同,该合同是否有效？下面将以浙江省高级人民法院（2009）浙民终字第45号民事判决书为导引,对签订中标合同的法定时限及是否影响合同效力进行探讨。     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

第一中标候选人造假该咋办？

某项目在中标候选人名单公示期间，接到供应商质疑：该项目第一中标候选人在投标期间有弄虚作假行为。经采购中心核实，确认第一中标候选人的弄虚作假行为确实存在，于是，评标委员会取消了该公司的中标资格，顺延第二中标候选人为中标供应商。但此时，采购人却提出了异议，因为第二中标候选人的报价比第一中标候选人高出了一大截，采购人原本对此次招标的价格比较满意，但却由于供应商的违规行为使采购价贵了很多，     

工程让利是否合法

某年，某业主筹建一栋总投资额约7000万元人民币的中型超市，在全国范围内就该建设项目进行招标投标活动。其间，广东一国有建筑公司主动向业主提出书面承诺：一旦中标，就在其投标价7323万元基础上再让利8％，即人民币585．84万元给业主，此款在结算时扣除。于是，某业主权衡再三，选择了该家广东公司中标。《建设工程施工合同》于1月3日签订，规定建设工程210天，总造价7323万元。同日，又签订了一份《补充合同》，其中规定：