地方政府在高新技术产业发展中的作用问题研究

大力推进高新技术产业发展是当前解决我国深层次矛盾,实现国民经济稳定快速增长的重要措施之一。目前,在缺乏统一、完整地鼓励引导高新技术产业发展的法规体系和市场机制条件下,如何有效发挥地方政府在发展高新技术产业中的主导作用是一个十分现实的理论问题。……     

发挥区域优势做大做强电力自动化产业

一、加强引导，努力营造有利于电力自动化产业发展的环境。地方特色产业的发展离不开政策．规划以及人才的支撑。江宁区政府为积极支持电力自动化产业的发展明确规定把电力自动化产业作为全区高新技术产业的重点领域和支柱行业来抓。区政府专门出台了促进电力自动化产业发展的一系列优惠政策．组建了强有力的领导班子确保有关政策的落实。同时．为使电力自动化产业长期协调发展．江宁区多次组织专家进行规划和咨询论证．     

论地方政府制度创新与区域产业转移

由于东部沿海发达地区产业升级以及失去竞争优势产业自身寻求发展空间的需要,产业向欠发达地区转移成为趋势。在转型经济体的中国,区域产业转移中的地方政府干预难以避免,干预下的负面效应使产业转移缺乏效率,为此,必须深入分析区域产业转移中地方政府的作用机理,认识政府制度创新对干预所致的负面效应的矫正,从观念上、体制上、政策上作出有利于区域产业转移的创新。     

我国东中西部人工智能产业政策及发展对比研究

随着人工智能被提升为国家发展战略,各地方政府已经开始多方布局人工智能应用及其产业化发展。首先,对比分析了我国部分省市人工智能政策制定及产业发展的现状。然后,结合东、中、西部不同区域当前人工智能产业的发展水平,提出了我国东、中、西部人工智能产业发展存在的问题。最后,从政策制定、平台建设、产业驱动、产业协调和人才创新等方面提出我国人工智能产业区域均衡发展的建议,以期实现我国人工智能产业的良性有序发展。     

辽宁省高新技术产业发展现状分析及对策研究

近年来,辽宁高新技术产业总体呈现持续增长的良好态势,在拉动国民经济增长中发挥了重要作用。本文分析了辽宁高技术产业现状和存在的主要问题,从强化企业创新主体地位、加强关键技术攻关、加快创新创业平台建设、促进产业集群化发展、完善人才激励政策等方向提出了未来的发展建议。     

浅论我国高新技术产业发展的税收政策

高新技术产业对一国经济增长起着极其重要的作用。我国在高新技术产业发展中的税收政策存在着诸如促进高新技术产业发展的税收政策缺乏针对性和系统性,政策效用不大;税收优惠以区域为主、产业为辅等问题。针对这些问题提出完善与高新技术产业有关的税收法律体系,注重针对性;要逐步实现税收优惠以区域为主向以产业为主的转变等建议。     

我国地方金融发展促进策略研究

本文分析了我国地方政府发展地方金融的基本策略.当前我国地方政府金融管理存在职能不健全,履职能力较弱,促进政策缺乏系统性和差异性等问题.结合金融产业发展规律,本文提出了涉及优化金融监管与发展的政府职能体系,完善政策引导地方金融差异化发展功能等方面的一系列政策建议.     

地方政府高层次人才引进工作的思考

高层次人才的引进对于地方产业的转型升级,经济社会的发展具有重要的推动作用。地方政府在大力引进高层次人才的同时,普遍在人才的匹配性、人才后续培养、人才使用及服务等方面存在一定不足。分析地方政府在高层次人才引进工作方面的问题并提出相应的解决对策,为地方高层次人才的引进工作提供一定的借鉴。     

政府转型理论视野下的上海产业转移升级

在政府转型理论视野下,中国地方政府面临着职能与角色上的潜在冲突。一方面,地方政府担负着经济建设的职能;另一方面,政府角色又必须向服务型政府转型。如何协调二者之间的关系,决定了中国地方政府转型能否成功。文章以上海产业转移为例,阐述了上海政府如何通过提供制度性和经济性公共服务,引导市场和企业自发地进行调整转移,从而实现国家对长三角以上海为核心的"一核九带"空间格局的战略规划。具体来讲,上海政府围绕发展"总部经济"的战略目标,分别对"结构调整式"和"规模扩张式"产业转移出台了针对性支持政策,为产业转移提供制度性公共服务。另外,通过筹组"长三角园区共建联盟"、促进"异地工业园区"建设,为产业转移提供经济性公共服务。研究表明,以提供公共服务为核心的服务型政府不仅不会与地方政府经济建设职能相冲突,相反,能够为政府履行经济建设职能提供更为合理和有效的手段。     

谁困住了民间资本

2005年底,人民银行温州支行副行长蔡灵跃领衔的课题组在一份研究报告中指出：温州产业结构调整一直不到位,产业难以优化的一个重要原因,就是政府有产业升级的规划,但不掌握民间金融资源;而民间金融注重短期效益回报,并不按照政府规划来投资,产业规划容易落空。这里边可以折射出两个问题,一是地方政府产业发展规划的制定缺乏市场的沟通和调研,二是规划执行环节缺乏配套政策,最终落不到实处。     

政府在香港发展中的角色与作用

香港殖民地政府将1949年后的香港经济成长和社会发展奇迹解释为政府有效施政的结果.本文表明,港英政府在很长一段时期都没有清晰的社会政策和产业政策,公共支出亦缺乏明确的政策原则和取向.香港经济的自由放任、积极不干预性质都只是政府被动施政的结果,跨境加工贸易体系的发展主要源于外部因素的推动.到20世纪80年代,港英政府实施了取消金融市场管制的消极产业政策,导致了香港经济金融房地产化.由于缺乏积极的工业政策,香港的跨境加工贸易体系很难转型,最终只会剩下金融房地产化的产业和日趋单一的经济结构.     

服务与催化：民营经济转型升级中的地方政府行为——以福建泉州为例

改革开放以来,地方政府推动泉州民营经济发展的措施是政策的大力支持,建立民营经济发展的配套环境,引导企业以质量和品牌占领市场。但也存在一些不足,这表现在尚未有效引导民营经济转变增长方式,未能有效提升产业素质,政府主导的惯性影响依旧。民营经济转型升级的地方政府行为建议是发挥好遵循市场规律的宏观引导作用,促使民营经济转变增长方式,发挥好产业素质提升的中观催化作用,发挥好微观层面的服务作用。     

中国高新技术产业环境治理的困境与突破——以多晶硅为例

具有清洁表象的高新技术产业同样存在环境污染问题，我国多晶硅产业就是典型例子。有效治理多晶硅产业的环境污染对整个高新技术产业的科学发展具有重要的示范意义。但是，地方政府治理和市场治理对多晶硅产业却是失效的。为突破这一治理困境，应该在中央政府强有力的外部约束下，充分发挥社群的中间治理作用，并通过延伸生产者责任、构造环境声誉机制，激励高新技术企业主动承担环境责任。     

宁波高新区力破企业发展瓶颈

在企业普遍面临融资难、成本高、用工荒、用电荒的背景下,政府如何才能帮助企业破解要素瓶颈,做大做强？高新区管委会在发挥企业主体作用的同时,＂五招＂并举,帮助企业转型发展。一是加大高新技术产业引进和培育,加快优秀企业集聚。统计显示,     

“营改增”对地方产业转型和高技术产业发展的影响研究——以广州和深圳为例

"营改增"是我国税制改革的重要措施。在我国经济进入新的转型升级阶段背景下,本文研究了"营改增"对我国地方产业结构转型和高技术产业发展的影响,以及对地方财税收入的影响。通过对广州和深圳两个发达城市在"营改增"税制变迁下产业结构变化和地方税收增长的数据比较分析,发现"营改增"有利于新经济业态企业发展,对在第四次工业革命引导下的城市产业结构转型升级有促进作用,也有利于地方财政收入的稳定增长。未来应当继续深化"营改增"税制改革,进一步为科技创新型企业减负,使地方政府能够科学地引导城市产业结构转型升级,促进科技创新企业发展。     

充分发挥政府在高新技术产业 推动产业结构转型中的引导作用

目前,我国已把发展高新技术、实现高新技术的产业化作为新世纪经济结构调整和产业结构转型的重要战略。纵观当今世界各国的高新技术产业发展的实践,无不带着政府参与的深深印痕,它的具体行为直接关系着高新技术产业发展的成败。因此如何充分发挥政府在高新技术产业推动产业结构转型中的作用,意义重大。     

国外高新技术产业发展的政策启示

国外促进高新技术产业发展的主要政策 （一）美国促进高新技术产业发展的具体政策 1．政府重视对高新技术开发园区建设。美国高新技术开发园区发展历史悠久,1951年斯坦福大学创建了世界上第一个高新技术科学园——斯坦福工业园,依靠斯坦福大学的科研和人才资源,吸引大批从事电子、宇航、生物等行业的企业和研究机构。值得一提的是,北卡州研究三角园是美国典型的地方主导型高新技术园区,1956年北卡州政府牵头成立了研究三角园委员会,确定了三角所擅长的高新技术开发领域,并支持投资兴建和发展北卡微电子研究中心及北卡生物研究中心,积极吸引高技术公司进入北卡研究三角园。     

建立和完善国家高新技术产业开发区产业政策体系

正工业和信息部在《完善产业政策体系及功能》中指出,"产业政策是国家为促进经济和社会发展,由政府对产业领域的资源配置过程,进行科学、必要、适度、适时引导和调控的经济政策",同时指出,"十一五"期间,我国"形成了以产业结构政策为核心,产业组织政策、布局政策和技术政策协同发挥作用的政策体系,进一步增强了政策的系统性[1]"。国家高新技     

国外高新技术产业发展的政策启示

国外促进高新技术产业发展的主要政策(一)美国促进高新技术产业发展的具体政策1.政府重视对高新技术开发园区建设。美国高新技术开发园区发展历史悠久,1951年斯坦福大学创建了世界上第一个高新技术科学园——斯坦福工业园,依靠斯坦福大学的科研和人才资源,吸引大批从事电子、宇航、生物等行业的企业和研究机构。值得一提的是,北卡州研究三角园是美国典型的地方主导型高新技术园区,1956年北卡州政府牵头成立了研究三角园委员会,确定了三角所擅长的高新技术开发领域,并支持投资兴建和发展北卡微电子研究中心及北卡生物研究中心,积极吸引高技术公司进入北卡研究三角园。     

火炬特色产业基地中产业集群发展研究分析

集群战略日益成为国家和区域经济发展战略。近年来,国家火炬计划特色产业基地中产业集群在国家和地方政府积极的政策引导和扶持下得到了快速发展,不断融入全球产业价值链。在区域经济和科技创新体系建设中发挥越来越重要的作用。本文对火炬特色基地中产业集群集聚模式、发展现状及存在问题进行研究分析,提出进一步加强政策引导、提升特色产业集群创新升级的对策和建议。