长阳清江国家水利风景区资源保护与利用

针对湖北省长阳清江国家水利风景区在建设与发展中存在的问题,通过实地调查研究、座谈访谈会、观察、分类等研究方法和技术,从水生态、水土质量、生物多样性、空气质量、景区建设开发5个角度进行分析,最后提出加强依法保护的力度,建立资源整合体系,提升景区发展定位,完善健全体制机制,提升管理服务水平等建议。     

水利风景区管理效能评估及影响因素识别——基于181个国家级水利风景区样本

基于管理规范、管理执行、管理支持和管理效益4个方面的指标构建,对中国181个国家水利风景区进行问卷调查,以评价水利风景区的管理效能。结果表明:181个水利风景区管理效能平均得分为58.4分,得分低于60分的水利风景区占54.7%,说明我国水利风景区的管理效能总体偏低;水利风景区管理效能与景区类型、批准设立时间、地域分布、所在地区域经济发展水平、主要功能、管理机构独立性差异显著,与面积大小和经营性质之间差异不显著。从分类指标看,管理效果类指标得分最低,从全部指标看,土地权属、游客控制、餐住布局、管理条例、环境保护考核、生态厕所、居民参与、资源调查、保护经费、环境保护宣传、环境保护培训、经营情况等10个指标得分低于平均分。建议破除管理体制障碍,实行分类管理,试点跨流域、市场化、多功能间生态补偿制度,实行特许经营制度,加强自然保护地监督管理,完善自然保护地制度体系。     

水利风景区开发经营的负外在性及其治理

分析了水利风景区开发经营中存在的负外在性及其产生原因,认为水利旅游资源产权不明晰、水利风景区开发管理者和游客的有限理性是负外在性产生的原因,提出了治理水利风景区负外在性的对策：制定资源利用限额,合理配置资源;利用税费杠杆,调节企业的开发经营行为;深化水利风景区管理体制改革;加强人才队伍建设,强化思想行为教育。     

水利风景区建设后评价体系构建

基于水利风景区维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济六大主体功能的内涵,构建逻辑统一、统计性独立、指导意义强和适用能力突出的水利风景区建设后评价指标体系。在此基础上,将格序决策理论运用于水利风景区建设的后评价,选择灰色格序法作为水利风景区建设后评价的方法,以揭示水利风景区间的相对优劣状态。在满足水利风景区建设后评价目的的同时,对探索新的水利风景区建设后评价途径进行了有益的尝试。以江苏省南京市两个国家级水利风景区A和B为例进行后评价,发现景区A和B大部分主体功能方面的建设工作是充分的;相较于2014年,两个景区的主体功能在2016年都得到了不同程度的改进。     

水利风景区建设与管理制度体系探析

制度体系建设是水利风景区建设与管理工作的重要内容,完善的制度体系是水利风景 区健康发展的基础和保障,为规范水利风景区建设与管理工作,水利部出台的一系列管理办法和技术标准,为景区建设与管理工作提供了依据和技术支持。阐述了水利风景区发展的历史进程,结合新形势下景区工作的需要,从制度体系建设方面对水利风景区建设与管理工作进行了探析,并提出了具有针对性的建议。     

流域机构水利风景区建设发展中的问题与对策

"水利工程补短板、水利行业强监管"的新时代水利改革发展总基调为水利风景区建设管理提出了新要求。流域机构水利风景区是全国水利风景区的重要组成部分,通过对流域机构水利风景区建设发展现状的调研,归纳总结其共性特点,分析其当前面临的普遍性问题,从加强顶层设计、建立事权协调机制、确立分级评价机制、强化水利风景区强监管工作、统筹推进水利工程管理和水利风景区建设等方面提出相关建议。     

水利风景区生态信息构成与生态预警控制研究

在对生态信息和生态预警控制这两大新兴环境管理思想进行梳理的基础上,提出结合生态信息与生态预警控制两种方式,利用信息通信技术,在水利风景区中建设生态预警系统,监控生态信息,保护景区生态环境。     

碳中和目标下零碳水利风景区建设与发展路径

零碳水利风景区建设是我国实现碳达峰、碳中和目标的积极探索,是服务碳中和国家建设的创新实践。为探索推进零碳水利风景区建设,分析了零碳水利风景区建设的必要性和可行性,明确了其建设要精准对标碳中和目标,坚持系统设计、因地制宜和可持续发展,搭建了碳排放达标、碳吸收有效、碳封存合理、碳循环畅通的总体框架。提出零碳水利风景区发展路径:政府主导编制专项规划;景区主体组织落地实施;受众互动响应零碳行动。     

生态文明视野下的城市水利风景区开发探讨——以J风景区为例

城市水利风景区是市民休闲的日常场所,承担着生态文明建设的重要责任。以J风景区为例,通过对景区内的游客和管理人员进行访谈,分析当前城市水利风景区开发和管理中存在的主要问题,分别是景区管理中缺乏人与自然近距离接触的机会,缺乏安全性、舒适性和创新性;然后从管理体制、评价手段和公众有序参与3个方面论述问题的成因,并提出相应对策。     

水利风景资源资产化管理初探

水利风景资源资产化管理既是水利行业对自然资产稀缺性凸显、生态产品需求趋旺的市场动态的主动把握,也是对党的"十八大"提出的"增强生态产品生产能力"的积极响应。水利风景资源资产化管理的目标是凸显水利风景区的生态、文化优势,全面实现水利风景区的物质产品、文化产品和生态产品的价值;难点是识别、展示水利风景区的生态系统服务,实现生态系统服务价值。水利风景资源资产化管理模式主要有:水库型、灌区型水利风景区的绿色农副产品开发,河湖型水利风景区的生态旅游发展,水保型水利风景区的生态补偿以及湿地型水利风景区的生态系统服务市场交易等。提出针对不同水利风景资源资产化管理模式应逐步配套不同的政策保障措施。     

水利风景区PPP项目政府与社会资本方利益协调行为策略研究

为促进水利风景区PPP项目中政府与社会资本方之间的利益协调,保障项目顺利建设运营,研究双方之间利益协调行为策略,并在博弈分析中同时考虑政府的宏观管理者和项目微观参与主体双重身份。采用静态博弈探寻政府和社会资本方的纳什均衡,构建演化博弈模型动态分析双方的行为策略并对该博弈过程进行仿真。仿真结果表明:在政府采取“不积极”策略所承担的风险成本大于“积极”策略所付出的项目建设运行成本、社会资本方采取“投机”策略所承担的风险成本大于“努力”策略所付出的项目建设运行成本的情况下,“积极、努力”在静态博弈和动态博弈中均为均衡策略;否则,要实现“积极、努力”的均衡策略,需满足政府获得的社会生态效益远大于支出的可行性缺口补贴,且社会资本方获得的品牌效应、社会影响力、政府奖励等附加收益和可行性缺口补贴之和远多于转投向其他经营领域所获得的收益。提出了完善水利风景区PPP项目收益分配、风险分担及政策保障机制,建立政府和社会资本方沟通机制,加强对水利风景区PPP项目的监管力度等对策。     

秦巴山重庆片区宅基地非市场价值评估

研究目的:评估秦巴山重庆片区宅基地非市场价值,为加大贫困地区宅基地退出补偿力度提供依据,为制定更为合理的宅基地复垦补偿标准提供参考。研究方法:双边界二分式条件价值评估法(double-bound DC CVM)。研究结果:(1)研究区城乡居民对宅基地各类非市场价值认知存在一定差异;生活环境、文化素质、价值观念、经济收入等因素差异影响到城乡居民认知水平。(2)受访者对各类非市场支付意愿支付率也存在较大差异;受访者往往"理性"的将宅基地价值与切身利益结合起来,更多地表现为理性经济人。(3)Tobit模型回归结果显示,受访者的宅基地非市场价值的认可程度对其支付意愿有重要影响;一些经济社会特征对受访者的支付决策也产生一定影响。(4)评估结果表明:研究区宅基地非市场价值约为679.26×108元。每公顷宅基地非市场价值约为155.94×104元(10.40×104元/亩)。农民家庭年均支付意愿为464.52元,市民家庭年均支付意愿为1188.84元,分别占区域家庭平均可支配收入的1.96%和1.84%。(5)重庆市在该片区实际执行的12×104元/亩的宅基地复垦补偿标准偏低。(6)双边界二分式CVM引导技术在评估宅基地非市场价值中的应用是可行的。研究结论:应通过参考单位面积宅基地非市场价值,提高贫困区宅基地复垦补偿标准,实行区域产异化补偿等措施,保护退地主体权益。     

水利关系经济、生态、国家安全

国家水利部部长陈雷在接受记者专访时说,明确水利的战略地位,是关系水利长远发展的根本问题,也是制定政策的基本依据。不同的历史时期,党和国家对水利的地位作用有不同的论断。早在1934年,毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;     

水利资金政策演变与发展趋势研究

水利资金关系我国水利事业发展和水利工程建设运营,水利资金政策则是实现资金规范高效使用与管理的依据和保障。在梳理1980—2020年国家层面关于水利资金政策的基础上,从政策特征、政策主体、政策工具及政策主题多维度运用政策计量方法开展水利资金政策文本分析,探究了我国水利资金政策的全貌及演化规律,找寻新时代水利资金政策的发展趋势。研究发现,政策出台数量与经济社会发展进程相适应,水利现代化改革持续深化;为保证水利资金政策的制定和推行协调顺畅,发文主体以政策网络为主,且逐渐呈现多元化主体共商共治趋势;政策工具以命令控制型为主,相伴导向激励和建议辅助,由单一向组合政策工具转变;政策主题由安全性、保障性的刚性需求转变为整体性、协调性的发展需求。研究结果可为水利资金管理与高效使用提供理论参考。     

基于CVM的厦门公共休闲环境非使用价值评估

运用条件价值评估法,通过支付意愿调查,对厦门市公共休闲环境的非使用价值进行评估。评估运用SPSS16.0软件,采用卡方χ2和独立性检验技术对支付意愿及支付意愿值的影响因素进行相关分析,结果表明:被调查者的性别职业、文化和职业程度与支付意愿显著相关,而年龄、月收入和是否为厦门市居民等因素与支付意愿相关不显著;职业与支付意愿值显著相关,文化程度、月收入和是否为厦门市居民与支付意愿值极显著相关;2008年,厦门市公共休闲环境的非使用价值为0.65亿元,人均支付意愿中位值为41.5元/a,其中,存在价值为0.17亿元,生态价值为0.26亿元,社会价值为0.22亿元。     

PPP水利项目模糊期权价值评估及影响因素分析

PPP水利项目具有周期长、投资大及风险高的特点,借鉴模糊数学思想,构建模糊决策条件下的PPP水利项目期权价值评估模型,定量评估分阶段实施的项目模糊期权价值和模糊决策条件下项目整体价值的变动情况。结合实例分析,找出模糊期权价值的关键影响因素,强调PPP水利项目实施中应注重现金流价值管理。结果有助于政府和社会资本全面了解项目价值,积极参与项目实施,并合理应对潜在的不确定因素。     

基于双栏模型亳清河区域休闲农地存在价值评估

研究目的:评估亳清河区域休闲农地存在价值。研究方法:采用双边界两分式条件价值评估法的双栏模型,以零观察值产生原因区分受访者真实和抗议性经济行为;借助生存模型较精确地得到休闲农地存在价值。研究结果:(1)通过对比参与决策和支付决策的结果,文中所选8个属性变量在两阶段中的作用存在显著差异;(2)由生存模型得出研究区居民的平均支付意愿为134.95元/(人·年),总价值为2.70×10~7元/年。研究结论:通过双栏模型和生存模型能够较精确地得到影响居民支付意愿的主要因素以及休闲农地的存在价值,为政府针对性的提高农户保护休闲农地的积极性供科学依据。     

高邮湖生态服务功能价值评估

综合运用生态学及经济学方法,对高邮湖的9项生态服务功能,即物质生产、供水、蓄水、行洪排涝、气候调节、蒸腾吸热、水质净化、科研文化教育和生物多样性维持等功能进行综合价值评估。结果表明,2009年高邮湖湖泊生态系统服务功能总经济价值为47.685 5亿元,其中:直接使用价值为15.221 6亿元,间接使用价值为32.463 9亿元。各生态服务功能价值占总价值的比例排在前三位的依次是行洪排涝(占26.77%)、蒸腾吸热(占24.05%)、物质生产(占14.21%),表明高邮湖湖泊生态系统在行洪排涝、蒸腾吸热、水产养殖等方面发挥着重要作用,它们是高邮湖的核心服务功能。该研究可为高邮湖的生态恢复、水资源保护与管理提供基础。     

青海省发展现代水利的机遇、问题及对策

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,现代农业要求有现代化的水利作为支撑,而现代化的水利基础设施必将成为发展现代农业的有力保障。从国家及地方政策的出台,青海省高原特色农业发展,计算机技术及物联网技术的成熟以及青海省灌区劳动力的不足等方面分析了青海省发展现代水利面临的机遇;从财政资金、科技推广、区域发展以及灌区基础设施建设等方面分析发展现代水利面临的问题;提出围绕现代农业和生态立省、完善科技推广体系、创建示范园区、完善政策和组织等措施发展现代水利。     

基于CVM的宗教文化资源非使用价值评估研究——以福建三平寺为例

民间信仰在福建闽南地区十分盛行,其宗教文化资源所蕴藏的价值极其可贵,选取福建省漳州市三平寺作为研究对象,试图通过问卷调查获知景区游客对三平寺宗教文化资源保护的支付意愿（WTP）,并对三平寺宗教文化资源的非使用价值进行评估。通过相关性结果分析表明,年龄、职业、月收入与WTP值存在显著相关关系,可以通过加强宣传,形成良性互动局面,启发和提升人们的支付意愿。