加强和完善土地出让金监管的实践与思考

随着地方城市化进程的不断加快以及土地管理制度的不断建立健全,土地正在逐步升值,土地出让金征收也随之大幅度增长。虽然地方政府为加强土地出让金管理出台了有关政策规定,促进了土地的保值增值,有效防止了土地出让金的流失,但目前土地出让金制度尚不完善,土地出让金收益分配机制欠缺合理性,欠缴问题尚未彻底解决,土地出让金在城市建设、企业改制、社会保障和农     

土地出让金对地方经济发展影响机理的探讨——以晋中市为例

土地出让金制度的形成和执行是地方政府推动经济保持平稳快速发展的重要保障,具有不容置否的正面效应.客观、科学地判断土地出让金在我国特定经济阶段和条件下的作用、机理及其规律,对于目前的理论研究和制定土地出让金制度都具有重要意义.本文试从晋中市2000-2012年土地出让金基本情况入手,深入分析土地出让金对地方经济发展的影响,通过对土地出让金制度利弊判断,从而谋求合理推动地方经济可持续发展的对策建议.     

动态

国家1国务院酝酿土地出让金改革国土资源部近日透露,《土地出让金收支管理办法》正在紧锣密鼓地制定中,可能年内出台。据了解,此次制定的《土地出让金收支管理办法》的主要内容包括：建立土地出让金收支专户、土地出让金全额进入地方预算、土地出让金的分配体     

基于财政视角的土地出让金管理机制研究

从协议出让到“招拍挂”制度的实施,从土地出让金的体外循环到全额纳入地方预算管理,我国土地出让金制度经历了一种强制性的制度变迁。随着国有土地政策的改革完善和房地产业的迅速发展,土地出让金收入快速增长,已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源和地方公共财政管理的重要内容。土地出让金管理的渐进式改革路径适应了我国经济发展的需要,     

土地出让金收支管理中存在的问题及建议——对吉林省延边朝鲜族自治州土地出让金收支情况的调查

随着经济市场化的不断加深,土地出让金收入成为地方财政的重要资金来源,在解决地方财力不足、缓解地方财政支出等方面发挥了重要作用。但是,对延边州的调查表明,土地出让金收入在征收、使用和管理等方面还存在较多问题。为此本文针对延边州土地出让金收入的情况进行分析并提出了一些建议。     

地方土地出让金风险及有效管理探讨

地方土地出让金在现行的土地制度和财政体制等多种因素下得以形成偏好现象,但是这种财政收入方式却伴随着很大的社会风险和财政风险,对于土地资源的可持续利用影响严重。文章先介绍了土地出让金风险形成的原因,讲述规避风险的办法,重点分析改善地方土地出让金的管理方式,希望能为相关人员带来一些帮助。     

土地出让金收支管理中存在的问题及建议——对延边州土地出让金收支情况的调查

近年来,土地出让金收入成为地方财政的重要资金来源,在解决地方财力不足等方面发挥了重要作用。但是,对延边州的调查表明,土地出让金收入在征收、使用和管理等方面还存在较多问题。     

加强政府土地出让金管理工作的探讨

正近期,财政部驻安徽专员办在对安徽省X市所属XX区开展财政税收会计政策执行情况检查时发现,为招商引资,基层政府变相返还土地出让金现象突出,造成地方政府财力流失,扰乱市场经济秩序,亟待规范和完善。一、土地出让金使用管理中存在的主要问题具体包括四方面:一是土地出让金返还率高。2012-2013年,该园区土地出让金返还金额占土地出让成交总价的87.33%。二是土地出让金返还名目多。其中以企业基础设施建设费的名目向全部缴纳土地出让金的企业返还,占     

从马克思地租理论看我国土地出让金——兼论房地产税背景下土地出让金的存废之争北大核心CSSCI

作为我国土地所有制的经济实现形式,土地出让金制度自创立以来,无论是对国有土地的资源配置,还是对地方政府的财政收入,都贡献了巨大力量。本文从土地出让金的本质属性出发,运用马克思地租理论,在论证社会主义地租存在的基础上,进一步分析了我国的地租形式——土地出让金,并认为当前其一次性征收的模式损失了绝大部分级差地租。进一步,结合房地产税即将开征的背景,本文对土地出让金面临的两个争议进行了回答,认为房地产税与土地出让金并不存在重复征税(费),相反,土地出让金可以借房地产税开征的契机,对其损失的级差地租进行补充;地价过高的主要原因也不在于土地出让金,关键是要对土地使用权的转让加以限制,并清理整合房地产开发过程中的税费。     

地方财政土地出让金偏好的风险及规避

在现行财政体制和土地制度等多重因素的共同作用下,地方财政土地出让金偏好得以形成,但这种财政收入方式带来了巨大的财政风险和社会风险,破坏了土地资源的可持续利用,建议从完善财政体制和土地出让制度两个方向来逐步降低地方财政土地出让金偏好,规避风险。     

关于完善土地出让金收支管理的几点做法

随着各地城镇化脚步的加快,土地出让金成为地方财政的主要来源.本文从国土资源部门的业务出发,就土地出让金管理提出几点做法,做一些管理方面的探讨.     

“糊涂”的土地出让金将何去何从?

<正>在过去的13年间,土地出让金总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政"半壁江山",有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。但基层干部透露,具体收了多少,怎么用的,只有部门一把手和具体经办人说得清楚。由此产生了侵占挪用、做高成本、体外循环等多种乱象。巨额的土地出让金成为一笔"糊涂账",成为腐败的温床,肯定是不可接受的。全国将首次针对土地出让金展     

数字解析

从8月中旬开始,国家审计署对过去6年地方土地出让收支、土地征收、土地执法等情况进行审计。其中,2008年至2013年6年间,地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点。     

后房产时代考量地方政府“钱袋子”

探讨土地出让金对地方政府的影响，提出了后房地产时代地方政府经营城市和寻找“钱途”的发展思路。     

土地财政成因、风险及改革措施探讨

土地财政的形成有体制、机制的原因,近年来以土地出让金收入为主的土地财政快速增长,隐藏了很大的风险,亟须通过改革摆脱地方政府对土地财政的过度依赖,通过综合配套改革使地方政府获得持续的税收进行公共财政运作。     

“土地财政”困局待解

从根本上解决土地财政问题,必须改变单纯依靠土地出让金和房地产交易环节税收为主要收入的地方财政现状,物业税或是最好的途径选择。     

“土地财政”未来到底何去何从?

目前,我国地方政府土地出让金已成为地方政府收入的一个主要来源。然而,近两年越来越多的事实表明,中国的"土地财政依赖"模式已经难以持续,"土地财政"模型面临重要拐点。"土地财政"的转型已成为我国财政体制改革一个绕不开的课题。     

“糊涂”的土地出让金将何去何从？

在过去的13年间,土地出让金总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。但基层干部透露,具体收了多少,怎么用的,只有部门一把手和具体经办人说得清楚。由此产生了侵占挪用、做高成本、体外循环等多种乱象。     

土地出让金对地方经济发展的实证分析

中国土地出让金制度是指城市土地使用者为了获取相应的土地使用权而向土地所有权的代表（政府）支付一定数额价款（即出让金）的制度。本质上土地出让金是城市地租的体现,是若干年地租的贴现,是地价的表现形式。在绝大多数国家或地区,购买或拥有土地都需要支付地价款（相当于中国现行的出让金）,保有土地或交易土地都需要征收土地税。     

财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知

根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，确保国务院关于将部分土地出让金用于支持农业土地开发的重大决策落到实处，现将《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》印发你们。请结合本地区的实际情况，抓紧组织研究落实。