国家助学贷款政策执行思考

国家助学贷款在资助高校经济困难学生工作中取得一定成效的同时,也暴露了其政策执行中的一些问题。本文在对国家助学贷款政策执行中存在的问题进行深入研究的基础上,提出了健全助学贷款风险各方承担的担保机制、加大大学生违约的惩处力度和积极拓展生源地助学贷款等完善国家助学贷款的有效措施。     

生源地助学贷款的运行成本分析

生源地助学贷款是我国高校助学贷款的主要模式。在财政供需矛盾凸显的背景下,对其运行成本进行核算和分析具有重要的理论和实践意义。生源地助学贷款运行成本产生于多个部门,且部分缺乏会计记录。借助作业成本法的理念,本文从流程和部门两个维度构建生源地助学贷款运行成本的核算框架,确定具体核算方法,对案例县的运行成本进行核算和成本效益分析。研究结果为生源地助学贷款的高覆盖和低违约需要大量成本支撑提供了初步证据,为生源地助学贷款的成本控制提供了可行路径。生源地助学贷款的成本核算方法亦可为多部门联动项目,如精准扶贫、公共卫生事件等项目的成本核算提供参考。     

论大力提倡学生生源地申请国家助学贷款

国家助学贷款政策1999年出台,后经过几次调整和改革,已经发展成为大学生"奖贷减免补"资助体系中的主体地位,所以国家助学贷款政策的进一步完善关系到大学生资助体系能否健康有序可持续的发展,关系到国家教育制度改革的顺利进行,目前普遍实行的由大学生所在高校为主体实施国家助学贷款工作,已经暴露出了一些问题,而其中有些问题的根源在于政策的制度设计上,本文从高校所在地开展国家助学贷款的弊病分析入手,阐述了大力推广学生生源地贷款的可行性及优势,目的是为了进一步完善国家助学贷款政策和制度设计,推进国家助学贷款工作的顺利开展.     

生源地助学贷款发放现状和不足分析

为给家庭困难的在校大学生提供基本物质基础,帮助其完成大学阶段的学业,解决生活困难,实现教育公平化,生源地助学贷款作为一项重大举措被推向前台。生源地助学贷款作为大学贫困生资助项目之一,几年前已经在部分省市开始实施。数据显示,高校经济困难学生中83%为农村学生,对于这一部分农村学生来说,生源地助学贷款无疑是帮助他们顺利完成学业的重要举措。目前生源地助学贷款的的实施情况可以总结为:贷款信用不足,贷款行承受风险较大;程序繁杂,落实困难;审核机制不健全,骗贷行为普遍存在;缺乏法律保障,秩序混乱。针对此现状,作为生源地助学贷款落实的两个重要环节,学校和银行要联手加强贷款管理和监督,做到应贷必带,骗贷严惩,努力做到将助学贷款发放到真正需要的贫困学子手中。     

博弈论视角下的高校国家助学贷款成本分析--以“河南模式”为例

国家助学贷款政策于1999年起试行，经过不断调整和完善在我国高等教育事业的发展中正发挥着越来越大的作用。然而，由于国家助学贷款的政府强制性、各利益主体间的信息不对称性及国家征信系统的不健全性等因素的影响，导致国家助学贷款各利益主体在政策的制定及执行过程中相互间不断进行博弈，寻求各自利益最大化。以国家助学贷款“河南模式”为例，从该模式存在的问题入手，例如：目前河南模式的应用仅局限在河南省内，助学贷款需求远未实现；风险补偿金的发放周期较长，教贷中心和高校前期垫付大笔运作成本，高校资金压力增大，以至于出现高校“惜贷”现象；学生经济独立意识淡薄等。对各利益主体从博弈论的角度进行成本分析，提出优化国家助学贷款“河南模式”的对策和建议，进一步推进国家助学贷款机制的良性运作。     

地方高校国家助学贷款失灵的成因与对策

在高等教育大众化发展过程中,由于市场机制不完善以及政府干预错位,地方高校国家助学贷款出现了“市场失灵”与“政府失灵”的现象。通过引入政府担保、建立信用机制、鼓励坏账回收等措施可以化解“政府失灵”,通过延长贷款期限、鼓励提前还款、完善生源地抵押贷款等措施可以化解“市场失灵”。此外,试行学分制、统筹资助方式、加强信用教育也能起到促进作用。     

制约生源地助学贷款发展的因素及对策

生源地助学贷款是指金融机构向家庭经济因难的普遍高校新生和在校生发放的、由学生在入学前户籍所在地办理、以借款人使用作担保的助学贷款。该助学贷款在解决贫因生及时入学上起到了“雪中送炭”的作用，但在开办过程中也出现了一系列问题。文章对此进行了分析，提出了建立生源地助学贷款长效机制的政策建议。     

高校学生国家助学贷款工作的现状调查分析及改进对策——基于湖南农业大学农村特困生的调查分析

国家助学贷款是我国学生资助体系的重要组成部分,是家庭经济困难学生获得资助资金的主要渠道,许多家庭经济困难的学生通过国家助学贷款顺利地走进了高校。文章对湖南农业大学农村家庭经济困难生助学贷款的现状及国家助学贷款工作存在主要问题的原因进行了分析,提出从国家助学贷款的参与主体即政府、银行、高校和学生四个方面来改进和完善国家助学贷款和农村家庭经济困难学生资助工作。     

完善助学贷款建立高校现代资助体系

目前,国家助学贷款政策在实施过程中出现了许多问题。本文就完善助学贷款：改变以政府出资为主的高校经济困难学生资助体系：建立以助学贷款为主,奖学金、勤工助学等其他方式为辅的多渠道资助体系。     

银行与高校博弈结构下的国家助学贷款风险研究

当前,国家助学贷款违约率高以致银行风险大一艮行惜贷严重已不容忽视。如何进一步找出国家助学贷款政策实施中的风险,保障国家助学贷款政策的可持续性发展,成了迫切需要解决的问题。本文用博弈论来研究我国国家助学贷款：即从我国国家助学贷款中较易忽视的银行与高校这对主体间利益博弈存在的风险成因入手探讨,提出走出困境应采取的对策。     

当前我国助学模式的理论基础存在问题及改革的可行性研究

文章介绍了当前我国多元混合资助模式的概念、我国高校助学模式的理论基础,分析了我国助学模式存在的问题,并深入分析了改革我国高校助学模式的现有基础与可行性具有一定的指导意义。     

银行、高校、学生间的国家助学贷款博弈分析

国家助学贷款是国家为解决贫困大学生问题所采取的主要资助政策,但是近年来贷款学生的高违约率使国家助学贷款的施行陷入了困境.本文通过对银行、高校和学生在国家助学贷款中行为的博弈分析,建立了博弈模型.高校必须主动与银行合作才能更好地防范自身在国家助学贷款中的风险,提出了高校在防范国家助学贷款风险中的角色定位与对策建议.     

高校弱势群体--贫困生的现状、问题与对策

高校贫因生问题是一个长期、普遍存在的问题。我国高校扩招后贫因生数量增加,国家与高校初步建立了贫困生救助体系。当前要在“方便贷款、防范风险”的原则下,全面推行生源地助学贷款,加强信用机制以及经济资助的法制化建设,并处理好关爱、帮助与严格要求的关系。     

对完善以国家助学贷款为主、拓展多种资助方式形成有效机制的初步探讨

自1999年国家扩大招生以来同步实行了对经济困难学生以国家助学贷款为主的资助方式,但近年来学校所在地的商业银行不再愿意承接高校学生的国家助学贷款招投标,国家助学贷款无以为继.但现实是高校仍有学生交不起学费,高校仍存在较高的欠费率.本文仅以个人观点探讨以国家助学贷款为主、拓展多种资助方式形成的长效机制.     

国家助学贷款与商业贷款的异同

自1999年,国家助学贷款试点工作正式在北京等8个城市开展至今,已经走过了11个年头。期间,国家通过贷款范围、风险补偿机制、贷款助偿机制等方面的调整,不断完善以国家助学贷款为主体的高校经济困难学生资助体系。本文通过国家助学贷款与商业贷款的比较,找寻两者的异同和国家助学贷款存在的优越性。     

高校助学贷款政策与实施效应相关性研究——以湖南省为例

利用分层抽样方法从部分湖南省高校2004到2008年的助学贷款数据中选取4070个样本,利用SPSS软件分析样本中贷款利率、期限及还款程序、生源地和各学科门类学费等自变量与贷款金额、人数、次数、年限、提前还款与违约率等因变量的相关性。由此建议在目前的政策环境下,推进重点地区生源地贷款与鼓励学生回家乡就业相结合、增加艰苦专业的学生补贴,制定均衡的利率政策,优化贷款程序等可改善国家助学贷款政策的实施效应,从而为助学贷款政策的完善提供一种新的思路。     

建立高校助学贷款风险防范机制的构想

高校贫困生助学贷款政策的正确实施,关系到目前我国高校贫困学生的正常学习、教育公平和社会公平大局。国家助学贷款政策推出已经十年,历经调整变化,但仍然存在一些明显的机制缺陷,本文认为要实现高校贫困生助学贷款的可持续发展,建立高校资助贷款的风险防范机制十分必要。主要从以下五个方面着手：一是构建多元化的资助贷款体系,实现资助贷款主体多元化、资助手段多样化、还贷方式的多样化,使资助贷款更加人性化、科学化;二是建立资助贷款风险的顸警机制,建立“双重”环节的顸警机制,加强各参与方的良性互动;三是建立政策性资助贷款担保体系,通过建立政策性担保机构、建立银行、担保机构与政府共担风险机制;四是完善资助贷款的激励一约束机制,强化风险主体的责任意识;五是完善资助贷款的支持体系。     

生源地国家助学贷款运行现状、问题与对策——以山东省邹平县为例

以山东省邹平农村商业银行为样本,分析生源地国家助学贷款运行面临的问题并提出对策。数据显示,生源地国家助学贷款投放面广量少,增量逐年缩减,贷款期限较短,以省级财政贴息为主;当前面临需求、供给相对不足,高校参与意愿不高、校际之间受益不均等问题;建议明确政府职责,修订贷款管理办法,鼓励银行参与,完善风险补偿金机制,加快个人信用体系建设,完善生源地国家助学贷款制度。     

我国助学贷款制度存在的问题及对策建议

国家助学贷款是为解决高校经济困难学生无力支付学费、生活费而发放的财政贴息贷款，它是一种运用经济手段资助高校困难学生顺利完成学业的重要形式。自1999年实施以来，国家助学贷款取得了很大的成效。但目前在我国个人信用制度尚不完善的背景下，助学贷款政策的全面实施和发展还受到体制、方面的诸多因素制约，助学贷款的供求矛盾十分突出。     

助贷违约学生行为成因及防范对策研究

国家助学贷款为高校贫困生完成学业、促进教育公平起到很大的作用,但我国在实施国家助学贷款政策过程中,由于有的学生偿还能力较低、偿还意愿较差,贷款制度设计欠缺,社会信用环境不佳等原因,发生学生助学贷款违约行为,贷款违约率较高,加大了政府、高校和银行管理成本,制约着助学贷款的持续良性发展。解决这些问题,应从提高高校教育质量、增强学生诚信意识、建立社会信用体系、完善贷款制度设计、健全高校资助制度等方面采取有效措施。