财政政治学:研究主线、基本问题及趋向公共风险的发展

财政是防范和化解公共风险的基本机制,在公共经济资源汲取和使用中涉及诸多利益的分配和调节,须以国家权力为支撑,天然带有“政治”特质.基于财政政治属性的研究,逐渐产生了“财政政治学”.本文梳理了财政政治学产生和发展的简要脉络,提出支配财政资源的权力是国家权力的核心,财政政治学以财政权力和利益分配作为研究主线.本文分析了财政的政治道德基础、财权的性质、财权的规范与制约等财政政治学的基本问题,并提出需要从公共风险视角,重新思考财政政治学的基本范畴、研究方法和基本问题,构建适合风险社会需要、符合我国制度特点的财政政治学体系.     

认清形势 依法理财

一、以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立全局观念，使财务工作更好地为全局工作服务 　　邓小平同志曾指出：“财政工作涉及全国广大人民及党的政策，是最大的政治工作之一。”江泽民同志也说：“财政是一个经济范畴，又是一个政治范畴，事关治国安邦、强国富民。”工会财务工作是国家财政工作的重要组成部分。它是工会组织发挥作用，为职工说话办事的前提和基本条件；是工会组织壮大发展，真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带之本。工会财务工作关系职工群众的切身利益，关系工人运动和工运事业的长远发展。各级工会要以江泽民同…     

执政能力建设与财政监督事业的新发展

我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择;加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求,是我们党现阶段最为迫切的重要任务。财政是国家的一项重要职能,是政权建设和经济发展的重要保障。江泽民同志审视古今中外财政在国家发展中的重要作用时指出:"财政是一个经济范畴,又是一个政治范畴,事关治国安邦、强国富民"。财政在国家政治和经济活动中具有极其重要的地位,财政工作是我们党驾驭市场经济、体现执政能力的重要内容。财政监督要充分发挥实现财政工作目标的重要工具和手段作用,为加强党的执政能力建设作出积极贡献。——要把财政监督与为人民服务高度统一起来。财政监督的出发点和落脚点,就是按人民赋予的职能,认真贯彻执行党的路线方针政策,通过加强对宏观调控政策执行情况监督,对国家预算执行情况监管,对财政方针政策、制度和法规执行情况监督,纠正财政经济领域违法违规行为,维护社会主义市场经济秩序,从根本上维护人民群众的利益。要牢固树立马克思主义的权力观,正确地认识到财政     

宁夏财政支持扩大内需战略实施的对策研究

党的二十大报告提出,实施扩大内需战略、培育完整内需体系,这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。财政是国家治理的基础和重要支柱,要加强财政支持扩大内需的政策研究,以“有形之手”推动打通制约内需潜力释放的堵点和痛点,充分发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用,为加快构建新发展格局,主动融入全国统一大市场,提升发展内生动力、增强主动性提供支撑。     

加强财政资金安全管理的思考

财政既是一个经济范畴,又是一个政治范畴,政以财立,国以财兴。财政活动的主体是政府,财政权是政府直接掌握、管理和分配资源的权力,财政资源是政府掌握的最重要的资源之一。财政国库管理作为财政管理的一项重要工作,应切实加强管理,以提高财政资金的安全性。2008年以来,发生     

分税制下的财政体制改革及地方财力转变之研究

财政是经济范畴与政治范畴相互交杂的问题,更是安邦治国的根本.本文将针对分税制下的财政体制中存在的问题进行详细的分析,其目的是研究分税制下财政体制改革的策略,以便高效地进行分税制改革.     

税收效应初探

一、税收效应的涵义税收效应是指税收分配活动对整个社会政治、经济、文化等方面所产生的影响。可从以下几方面理解:1.税收效应是一个客观的经济范畴。税收是一个古老的范畴。自国家产生起税收就作为与国家有特定联系的经济范畴而存     

信贷工作怎样突出政治?

信贷工作必須突出政治银行工商信贷工作同其它工作一样,必须突出政治,以政治统率业务。这是因为,社会主义银行的信贷工作,是为工农业生产和商品流转服务的。信贷工作必须贯彻执行党的“发展经济,保障供给”的财政经济工作总方针,通过供应资金和组织结算,支持工商企业按照国家政策完成生产和购     

气候融资界定与核算的分歧及其背后的政治逻辑：基于“建设性模糊”视角的分析

2023年11月,第二十八届联合国气候变化大会（COP28）再次确认“发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元的气候融资”,然而国际社会并未对气候融资这一关键概念形成明确、统一的范畴界定和核算方法。为此,本文对当前全球范围内主要机构在气候融资上存在的概念界定、范畴设置、核算方法等方面分歧展开详细梳理与分析,提出运用“建设性模糊”视角来看待分歧背后的政治逻辑。首先,鉴于气候融资具有变革性,“建设性模糊”可以提供更多灵活性以应对不确定性;其次,“建设性模糊”能够为国家提供一定自主权,各国政府可以利用“建设性模糊”规则为本国利益保留合理的政策空间;再者,在现实环境存在大量形势不确定性与信息不完整性条件下,达成一个各方均满意的条约文本成本巨大,“建设性模糊”可以节约谈判各方达成协议的成本。在上述分析基础上,本文结合我国气候融资实践,从加强国际合作、借鉴国际经验、落实国家自主贡献、推动减缓与适应领域相平衡等几个方面提出相关政策建议。     

大力推进依法理财

大力推进依法理财，是当前促进建立公共财政体制的一个重要措施。去年初，江泽民同志在省部级主要领导干部财税专题研讨班上强调指出：“财政是国家的一项重要职能，是国家政权活动的重要方面，财政既是经济范畴，又是政治范噼，事关治国安邦，强国富民。”依法理财，意义深远。     

财政热点与财政理论:国际政治视角的分析

一、世界多极化与研究我国财政发展的国际政治视角2012年4月26日,财政部谢旭人部长在"中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论研讨会"上指出,在世界多极化与经济全球化深入发展的新时期中,需要更多地从"国际视角"来分析中国的财政经济问题,研究我国财政发展,这是对中国财政学会与财政理论工作者提出的新要求。     

数字经济背景下跨境电商的信用风险及其防范

数字经济背景下跨境电商之间的关系是一种高度发展的国际信用关系,其实质是国际经贸关系与信用伦理关系的价值同构和规范互补之平衡。从国际社会整体运行的视角,探析我国跨境电商信用风险防范存在的问题及防范路径。防范跨境电商的信用风险,既要强调经济伦理的回归、加强数据信息监管与完善立法政策制度体系,又要注重国际社会整体运行的思维方式与价值导向,实现信用价值体系、信用监管体系和信用规则体系的内在统一。     

夯实财政信息工作 发挥参谋助手作用

财政信息工作是财政部门的一项重要工作。准确反映财政改革和财政发展的信息,对提高财政工作效率,服务领导决策有着极其重要的意义。财政工作本身既是经济范畴,同时也是政治范畴。因此,财政信息工作具有政务和财经信息的两面性。新形势下,财政信息工作面临着崭新的机遇和挑战,针对实际情况,财政信息工作要与时俱进,开拓创新,努力谋求财政信息工作的新发展。     

资源配置、国家治理与中国式财政现代化

从资源配置的系统结构认识财政,财政是政府以公共权力进行的资源配置,是连接政治、经济、社会三个领域配置资源的媒介,关注的是“联系”,资源的“来龙去脉”。国家治理是政治治理、经济治理、社会治理的有机体,财政治理是协调处理政治、经济、社会三个治理系统之间的秩序,强调的是“界限”,治理规则的确定性,关键是财政自身的治理,即预算机制和预算能力。现代财政就是公共财政,预算规制秩序之中运行的财政,财政现代化就是财政公共化。中国式财政现代化的制度基础是“公共权力+财产权利”即“双元结构财政”,需要解决的问题包括：经济领域主要是市场效率问题,关键是国有企业和民营企业的关系;社会领域主要是社会保障的公平和劳动力再生产的负担分配;政治领域关键是制约支配资源配置的公共权力。     

谈谈对财政、信贷和通货膨胀的一些认识

赵紫阳总理在人大会上关于“当前的经济形势和今后经济建设的方针”的报告中提到,由于国家采取了调整国民经济的一系列紧急措施,实现了1981年财政和信贷基本平衡。这是我国经济生活中振奋人心的一件大好事。现就这个问题谈谈自己一些粗浅认识。财政是个经济范畴。它的主要职能是组织和分配使用国家资金。它对国民经济的发展和不断提高人民生活水平起着极其重要的作用。     

进一步加强工会财务工作更好地为工会工作大局服务

一、统一思想，提高认识 　　我党历来是十分重视财政工作的。邓小平同志曾经指出：“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门”，“财政工作是涉及全国广大人民及党的政策，是最大的政治工作之一”，“数字内包括轻重缓急，哪个项目该办，哪个项目不该办，这是一个政治性的问题”，“要把国家财政放在经常的、稳固的、可靠的基础上”。这些重要论述，集中体现了邓小平的财政思想，是邓小平理论的组成部分，这是我们做好工会财务工作的理论基础和思想基础。江泽民同志指出：“财税政策是国家宏观调控的一个主要手段”，“财政是一个经济…     

正确处理政府间财政关系的国际经验与借鉴

正确处理政府间财政关系的国际经验与借鉴卢洪友纵观世界各国政府间的财政关系，因政治（政体、国体）、经济（经济发展水平、产业结构与地区结构等）、历史（创建国家、战争、地理位置）等各种因素的差异，使得市场经济工业国与发展中国家之间、单一制国家与朕邦制国家之...     

疫情防控常态化背景下武汉市财政支持韧性社区构建的思考

面对百年未有之大变局和“十四五”规划的重要时期,反思疫情常态化防控下的社区基层治理问题,探索财政发力的路径,成为当前亟待解决的重大问题.文章从风险治理视角,立足于“韧性社区”基本特征,大胆尝试以“蜂巢”模型说明城市与社区之间、社区与财政之间的关系,并对武汉市自2012年以来韧性社区建设情况进行分析,剖析构建韧性社区过程中财政存在的体制机制问题及原因,就如何疏通当前财政高质量发展的堵点,提出以财政适当集权和社区经济放权改革来实现财政供给与社区需求的动态平衡的可操作性建议,以期为财政“十四五”规划提供一些借鉴和参考.     

发展税源经济问题探讨

当前，我国财政工作面临收费过多过滥、以费挤税现象严重，国家财政收入能力明显偏弱、“两个比重”偏低、财政供给“越位”与“缺位”并存、支出压力巨大等一系列突出问题，极大地制约了社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高，特别是一些地方经济发展缓慢，税源匮乏，财政增长缺乏后劲，财政工作举步维艰，严重影响了各项事业的发展，发展税源经济正是做好经济工作，振兴财政的有效途径。     

进一步建立健全现代财政制度的建议

<正>财政是国家治理的基础与重要支柱。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。曾几何时,“振兴国家财政”的洪亮号角吹响了财政改革的最强音,加强管理作为“兴国之道”蹚开了财政人面向实际求发展、两眼向内挖潜力的坚实脚步。