社会治理创新的宁波模式与发展趋向

新世纪以来，各级政府纷纷探索建立现代社会治理体系，以期加强和提升政府社会治理能力。文章在探究社会治理创新与变革缘起的基础上，重点考察了宁波市探索社会治理创新的模式及其实践。宁波经验表明，社会治理创新和治理能力建设的根本之道是在政府与社会、市场之间建立一种合作治理的模式与格局，最大程度地发挥政府机制、市场机制和社会机制的功能优势。只有建立现代社会治理体系，才能从根本上提升政府社会治理能力。     

政府与社会组织合作中的政府角色定位

随着现代化进程的加快,社会组织成了社会治理的新主体之一,其与政府的合作为社会保障、环境保护等领域的发展提供了新方向.政府与社会组织的合作关系是社会现代化建设的关键环节,若想要建立高效的政府与社会组织合作关系,需引导社会组织参与到公共服务中来,对提升国家治理能力具有至关重要的意义.本文通过探寻政府与社会组织合作中政府的应...     

现阶段我国社会体制改革的取向和重点

社会体制的核心问题是社会治理问题。在我国社会治理实践层面，存在三种治理方式：政府直接的行政治理，政府和社会组织共同治理①，社会自我治理。这三种治理方式构成了一个社会治理的连续系统，在不同社会领域同时发挥功能。我们认为，在改革开放的新时期，推进社会体制改革，要正确处理政府、市场和社会三个主体的关系，使我国社会体制更好地与市场经济体制、民主政治体制相适应，成为推动经济发展和社会发展协调有序、互促共进的重要力量。     

论政府与非政府组织关系完善途径

本文试图从论述我国非政府组织和政府组织的关系入手,提出建立我国非政府组织健康发展的相关思路。在比较分析我国政府与非政府组织现状之后,本文从建立两者和谐关系的几个途径入手,使两者均成为社会治理主体,共同合作推动社会经济的发展,提高整体治理水平。     

论合作治理与当下政府角色定位

在全球治理的话语体系下,传统的"管理型"政府模式已经不能适应具有高度复杂性与不确定性的后工业社会的现实,改变以往的治理方式、促进政府与社会组织及公民的合作共治、推进中国治理体系与治理能力的现代化已成为具有划时代意义的议题。在合作治理的框架下,政府应致力于完善引导型社会管理职能的同时继续推进服务型政府建设,以此走出一条具有中国特色的治理之路。     

区域公共服务治理与地方政府协作机制构建

随着城镇化的进程加快，区域一体化已成为推动国家和社会经济发展的主要形式。当前区域内公共服务的多样化和差异化需求与单边政府治理模式的矛盾日发凸显。这就要求加强地方政府间的共同参与治理。然而实践证明，现有的地方政府合作机制由于合作意识尚未达成一致，存在各自为政，缺乏法律和制度的保障和推动，区域公共服务问题仍无法从根本上得到解决。因而，在构建地方政府合作治理的基础上，要加强地方政府协作的制度建设，完善法律法规保障建设，推进多中心公共服务绩效评估建就成为治理区域公共服务的重要途径之一。     

合作治理视域下我国城市社区治理研究

针对当前我国城市社区治理中存在的治理主体之间的低效或无效合作问题,探索在合作治理视域下重塑我国城市社区治理的过程,使政府、市场组织、社会组织、社区居民等各个治理主体在互动中形成良好的互惠关系,以突破当前社区治理中的困境,实现社区善治。     

政府与市场合作治理的逆向物流机制

逆向物流的合作治理是企业、市场以及政府相互协调一致的过程。在政府和市场单一调节都不能很好的发挥作用的前提下，合作治理是有效的选择。逆向物流构建的基本条件及运行则要综合政府、市场以及企业三方的选择和其他各个方面的应对措施，要在企业实施的基础上，充分发挥政府和市场的干预和调节作用，合理有效的实施逆向物流，以推动循环经济的发展。     

工商部门要把维护市场公平放在核心位置

政府干预过多,是中国公共治理面临的突出问题。市场门槛过高、政府与民争利、助长部门利益等对市场的过度干预行为,影响了市场作为资源配置的基础性作用的发挥。社会组织发育受限过多、政府与社会组织的合作意愿不强的过度干。预社会的表现,致使社会组织的作用难以发挥。职能转变滞后、政府自身改革迟缓、公共产品短缺等政府管理运行中的深层次问题长期得不到有效解决,成为中国公共治理中的突出矛盾。     

政府与社会资本合作中的关系治理问题研究

政府与社会资本(PPP)的合作中,PPP中的各参与方通常借助合同来维持关系,但是PPP合同治理也有其不足。关系治理可以弥补PPP合同的不足,帮助相关利益者建立互信的可持续的关系。PPP关系治理主要通过共同目标、相互信任、关系规范和信息沟通共享等方式来加强PPP伙伴关系的合作。PPP的关系治理在管理理念和管理方法上对提高我国PPP治理水平有较好的借鉴意义,政府和社会资本可以借助关系治理主动制定相应管理的战略和方法,从而提高PPP项目的管理绩效。     

从网络广告监管到网络广告治理——公共治理的视角分析

目前,我国网络广告正在逐步勃兴,与此同时,传统的广告监督管理体制与网络广告发展不相适应的问题也日益突出,引发了许多矛盾和冲突。面对市场和政府的双失灵,实现由传统的网络广告监管向网络广告治理的转变成为必然选择。网络广告治理是一项系统工程,单纯依靠政府职能部门无法实现预期效果,需要政府、社会组织、民众等多方共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自的责任,从而形成良好的合作网络,实现网络广告的有效治理。     

善治目标下县级审计机关参与国家治理的方式综述

善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系。县级政府要实现国家治理理论要求的善治目标，就必须克服因改革不彻底而存在的错位、越位、缺位的痼疾，只有这样，才能达到保护公民的财产与自由，保障公民的知情权和参政渠道，充分发挥各非政府主体参与治理的技术和资源优势，使政府能以较小的投入取得较大的成效。     

走向善治的服务型政府建设问题研究

有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。随着我国改革进入深水区和网络时代的到来,冲击着旧的僵化和顽固的体制,促使统治和管理型政府向治理和服务型政府转变,推动着我国从善政走向善治。要有效构建基于治理理念的善治意义上的服务型政府,我国应坚持党对国家治理体系现代化建设的领导,大力推进党的建设制度改革,创新政府和社会治理方式,转变政府职能,规范权力运行,并借鉴国内外政府改革中的成功经验,以大力推动善治意义上的服务型政府建设,更好发挥政府服务于民的作用。     

地方政府治理体系现代化建设路径探讨

地方政府治理体系现代化建设是实现国家治理现代化的重要组成部分，推进地方政府治理体系现代化，即是改革地方政府治理体系以使其适应现代社会发展的要求。本文简要阐述了地方政府治理体系现代化的内涵、构成要素和评价标准，并针对性地提出了实现我国地方政府治理体系现代化的建设路径。     

农村公共医疗卫生资源供给效能研究设计

农村医疗卫生发展重点是推进医疗保障、医疗服务、监管体制综合改革,为群众提供安全有效的公共卫生和基本医疗服务。当前,我国农村工作的重心是统筹城乡经济和社会发展,全面建设小康社会,而农村基本医疗服务体系的构建则是城乡一体化建设的核心议题,是建设社会主义新农村的重要内容,在这个过程中,政府应肩负起主导责任。医疗卫生资源供给效能提升路径依靠的不再是单方政府的权威,而是政府、市场、社会组织等多元主体通过制度安排,对医疗卫生资源供给效能实施"共同治理",通过合作网络的互动和协调,在多方主体之间建立一种"多向交叉的网络合作关系",从而保证人民获得期望的医疗卫生资源供给,实现政府对医疗卫生资源供给的治理与善治。     

非营利组织的网络治理结构研究——以上海甘泉路街道民间服务中心为老服务为例

网络治理是政府与社会组织、公民合作,为了促进公共利益的实现,共同管理公共事务的一个新的治理模式。伴随着上世纪我国经济体制的改革,非营利组织也得到了迅猛发展,并在维护社会公平、保护弱势群体和促进和谐发展等方面都发挥了积极作用。本文将结合网络治理理论,以上海市普陀区甘泉路街道民间服务中心为老服务为例,探析非营利组织的网络治理结构模式。     

社会治理创新下的我国城市社区建设研究

社会治理创新是由传统社会治理发展而来,不仅保障和改善民生,促进社会公平正义,而且增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。在社会治理创新的背景下,政府推行合作治理,实现多元化主体的合作共治,加强社会治理创新下的和谐社区建设。以社会治理创新为指导思想,促进社区更好更快发展。完善社区内部建设,是加强和创新社会治理的重要内容。     

PPP模式的机会主义行为成因及其治理

政府与社会资本合作模式是推进城乡基础设施建设和提升治理能力的一种重大制度创新。由于PPP模式具有内在的不完备契约的特征,在其推进过程中,政府和社会资本都可能基于自身立场而进行机会主义行为,并在一定程度上影响了PPP模式的实施效果。政府和社会资本的机会主义行为呈现多样化的特征。为此,需要通过显性契约、关系契约治理等治理机制,完善政府监管,以控制政府和社会资本的机会主义行为。     

群体性纠纷的多元治理——基于政府公信力的考量

能否尽快建立起完善的社会纠纷治理机制,使各种社会纠纷尤其是群体性纠纷得到有效、合理的解决,关系到我国和谐社会建设的总体进程。因此,构建有效的群体性纠纷治理机制,以应对群体性纠纷所带来的问题是意义重大的时代课题。在当前研究中,多是定量研究而缺乏定性研究,描述性多而分析性少。政府公信力应成为群体性纠纷治理的核心内容。只有在深刻认识群体性纠纷的本质,其与政府公信力的关系的前提下才能在提升政府公信力的基础上探讨群体性纠纷的多元治理机制。     

治理结构演变过程中的主体间关系探析——政府、市场与社会组织

治理结构表现为在治理过程中政府、市场与社会组织所处的地位与所起的作用,它是治理模式的一种外在表现形式,治理结构的演变主要由经济的发展、技术的进步等因素推动的.本文通过对治理结构演变的动因以及对演变过程的分析,深入研究治理结构中的多元主体间的关系即政府、市场与社会组织,从而有利于推进我国治理体系现代化,指导我国的政府治理,最终达到善治的状态.