国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度,就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有,各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人,依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人,用属于国家的资产进行投资,财产的所有主体是国家,而产权主体是各级政府。因此,企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体,可以分开,在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式,国家可以在某些企业控股,在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活,采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。     

建立现代企业制度必须使国有出资人尽快到位

本文首先论述了深化国有企业改革，建立现代企业制度与国有资产管理体制改革的关系，提出“行政干预型法人治理结构”的许多问题都与国有资产管理体制有关，当务之急是在宏观层面建立一个明确和统一的所有者代表机构，其次，提出国有资产管理体制改革必须使国有出资人尽快到位，即培育国有资本运营主体；最后，在完善国有企业改制公司制法人治理结构方面提出几条配套改革措施。     

关于深化国有企业改革,建立健全社会保障体系

国有企业改革脱困“三年两个目标”的基本实现，只是取得了一个阶段性的成果，企业改革的任务还远远没有完成，企业机制不活、效率低、结构不合理等问题仍然很突出。要解决好这些问题，从根本上增强我省经济的竞争力，必须把企业改革继续引向深入。 　　明年国有企业改革要把重点放在建立完善现代企业制度上，通过实施国有资产授权经营，建立国有资产出资人制度，积极推进国有企业投资主体多元化。全省 111户重点国有企业，除少数必须由国家垄断经营的企业可以改为国有独资公司外，其余的都要通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，…     

企业重组目标是提升盛水能力

随着《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台,国有企业改革由资产重组向企业重组进一步深入。此举是国资委实现出资人职能的必然选择,     

国外机构股东对我国国资运营管理的借鉴意义

现代企业制度的核心在于通过建立公司法人财产制度来明晰企业出资人与经营者的产权关系,由此解决国有企业产权虚设的状况。十六大报告指出:“要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管人、管事、管资产相结合的国有资产管理体制……”2003年3月6日上午,第十届人代会第二次全体会议上决定:国务院将组建国有资产监督管理委员会,专门承担监管国有资产的职责。国资委是国务院下一个行使所有权的特设机构,是出资人真正的代表。国资委的成立解决了国有企     

加强国有企业资产监管的新途径

在国有企业的会计、审计和资产评估等工作中,经常发生国家在对国有企业资产监管的漏洞,如内部人控制、过渡职务消费等.深入研究时发现我国国有企业国有资本出资人的地位在实质上是虚置的,但在企业改革时所在面临的许多问题都与此有关.通过在中资委和国有企业间设立控股公司的形式,可对国有企业的股权进行管理和有效地监督,这样就能较好地达到产权改革的目的.     

中外国有企业政企关系比较

国有企业在社会经济生活中有着其特殊功能，即使在市场经济最发达的国家，也存在一定数量的国有企业。在中国，不论是在竞争性部门还是在非竞争性部门，国有企业都广泛存在，并对国民经济的发展起着举足轻重的作用。但是，改革开放以来，我国政府（出资人）与国有企业（用资人）之间的关系，一直未能很好地界定与处理，存在诸多的问题。本文试图通过借鉴外国处理政企关系的经验，寻找我国处理政企业关系的途径，从而确定中国的国有企业制度。     

关于我国国有企业改革战略调整的几点思考

关于我国国有企业改革战略调整的几点思考张春子一、现行国有企业改革方式的局限性改革实质上是一种制度创新，制度创新大致可分为需求诱致型与供给主导型两种方式。截止到目前为止，我国国有企业改革选择的实际上是一种政府主导型企业制度创新方式。其基本特征是：（１）...     

央企重组不会带来垄断

随着《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台，国有企业改革由资产重组向企业重组进一步深入。此举是国资委实现出资人职能的必然选择，也将从更深层次上推进国有企业改革与国有经济布局和结构调整，进一步增强国有经济控制力和竞争力。     

国有企业利益相关者激励与约束问题研究

文章对利益相关者理论作了简要的概述,探讨了国有企业利益相关者内容,分析了在国有企业改革中利益相关者激励和约束机制存在的问题,指出了构建国有企业利益相关者激励与约束机制的思路.认为应更多考虑包括国有资产出资人在内的所有利益相关者的权益,鼓励利益相关者参与企业管理,以提高企业活力和凝聚力.     

央企重组不会带来垄断

随着《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台，国有企业改革由资产重组向企业重组进一步深入。此举是国资委实现出资人职能的必然选择，也将从更深层次上推进国有企业改革与国有经济布局和结构调整，进一步增强国有经济控制力和竞争力。     

国有企业改革的目标:办成真正的企业和现代的企业

今年我国经济工作的重点是国有企业的改革.按照党的十四届四中全会要求,国有企业改革的目标就是要建立现代企业制度.因此,要把国有企业改革搞好,必须正确认识现代企业制度的内涵.在市场经济条件下,建立现代企业制度的改革,一是要把国有企业改革为真正的企业,二是要把国有企业改革为现代的企业.     

改革

国资委确定国企改革六重点根据中央经济工作会议明确的国有企业改革的重点和任务,国资委提出2005年着重做好六个方面的工作。1.加快现代企业制度建设。支持具备条件的中央企业积极推进股份制改革,有条件的逐步实现主营业务资产的整体上市。加快推进科研院所改制企业股份制改革步伐,继续进行股权激励试点。推进电力、电信、民航等行业的中央企业深化改革,进一步引入市场机制,改善资本结构。加快推进中央企业公司改革。要逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的符合现代企业制度要求的公司治理结构。2.建立健…     

视点

政策国企改革重要措施将出台国家经贸委副主任蒋黔贵3月24日说,中国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善的过程之中,一系列重要的改革措施还将陆续出台。这些改革措施可能将包括:进一步强化国有资产出资人职能,完善国有资产管理制度;在目前外部监事会已取得积极的监督效果的基础上,进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度,增强企业经营状况的透明度,落实国有资产经营责任。公共就业服务制度将建立     

制度创新更需管理到位——关于建立现代企业制度与加强企业管理辩证关系的思考

建立现代企业制度与加强企业管理的关系,实际上就是目前国有企业改革过程中改革与管理的关系。要搞好以建立现代企业制度为目标的国有企业改革,必须科学地、实事求是地正确认识和把握好这两者的关系。建立现代企业制度,仅仅有体制上的突破还不够,     

我国国有资产管理中的委托代理关系及其改革

我国的国有资产管理体制,实际上就是一种三个层级的委托代理关系。这种多层级的委托代理关系,使得国有资产管理存在委托代理链冗长、代理成本高、国有资产的产权不够明晰、国有资产监管效率低下以及国有企业腐败导致国有资产流失等问题。解决这些问题必须推动国有资产管理体制的改革与创新,不但要优化代理链、强化对委托-代理的监管,也要建立完善的国有资产出资人制度、系统化的代理人业绩考核体系,还要强化对代理人的激励和约束机制。     

建立国有资产监管及产权管理体系增强国有资本的控制力影响力带动力

2005年初,西安市政府在机构改革中决定组建市国资委,标志着西安市经济体制改革进入了一个新的阶段.市国资委作为依法履行国有资产出资人职责的一个全新机构,肩负着进一步搞好国有企业改革、推动国有经济布局和结构的战略性调整、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值的职责.     

推进我国国有企业改革的法律对策

国有企业是我国国民经济的支柱,据国务院国有资产监督管理委员会统计显示,截至2003年底,我国国有企业资产总额已达19.7万亿元,涉及15万户国有及国有控股企业。国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节。党的十四届三中全会决议提出要进一步深化国有企业改革。党的十五届一中全会提出,要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,建立现代企业制度的目标。党的十五届四中全会又专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决议》,要求从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度。党的十六大再次…     

理顺政企关系是进一步深化国有企业改革的关键所在

理顺政企关系是进一步深化国有企业改革的关键所在□刁秀海赵秀丽政府与国有企业的关系是密不可分的。随着国有企业改革的深化，建立现代企业制度的稳步推进，政企关系将呈现多元化格局。能否理顺这种关系，决定着国有企业改革能否取得实质性进展，甚至决定社会主义市场经...     

基于代理理论的国有企业产权改革研究

本文从代理理论的角度出发，探讨了国有企业的产权改革。我国国有企业中的代理问题集中体现为“内部人控制”问题．而国有企业产权配置不当使得“内部人控制”问题变得更加难以遏止。为了保护委托人（国家）的利益，国有产权应当逐渐退出竞争性领域．在国有产权尚不能退出垄断性行业和关系国家安全、国计民生等重要领域的同时，应保证出资人到位和国有产权的可转让性。