解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

乡镇财政困难及解决对策

1．财政收入增长缓慢。我国目前财源基础薄弱，乡镇财政基本上建立在农业经济或农村经济基础上，尽管农村进行了改革，我国农业发展迅速，但直接来自农业的收入却增长缓慢。乡镇税收收入主要是农业四税，即农业税、农业特产税、契税和耕地占用税。除了增长缓慢的契税外，其余三税都是以农业为基础的税收，税收收入单一，这部分税收又受到国家各种政策的制约，其收入规模也增长缓慢。在农业劳动生产率低、产业化水平不高的情况下，乡镇财政对农业税的依赖程度就更     

振兴乡镇财政的若干问题与建议

乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主…     

乡镇财政摆脱困境的对策

本文主要从完善乡镇财政体制，精简机构，加强财政支出管理和建设乡镇财政等角度谈如何摆脱乡镇财政困境。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

乡镇财政透明度对乡镇债务的影响分析

乡镇债务是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个突出问题。近些年，乡镇债务更是呈现出不断加速增长的态势。该文分析了乡镇财政面临的困境和制度根源。乡镇债务与乡镇财政透明度的内在关联性，乡镇财政透明度方面存在的问题，认为，探求乡镇债务问题的解决之道，必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系，进一步完善财政体制，这样才能为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

乡镇财政困难原因及对策分析

乡镇出现的财政困难已直接影响到乡镇职能的发挥及乡镇组织正常运转。笔在分析乡镇财政困难原因的基础上，提出了解决乡镇财政困难的具体的对策。     

乡镇企业发展的新特点及对策

乡镇企业在增长幅度、效益水平、出口创汇能力、产权制度及其管理模式等方面的变化,使乡镇企业的发展表现出新的特点和新的发展趋势。本针对我国乡镇企业目前存在的困难及出现的新的特点和趋势,提出了乡镇企业必须要制度创新、技术提高和产业产品结构调整,加强多边合作等走出困境的一系列措施。     

乡镇债务动因及效应：重庆的案例

乡镇债务问题是目前我国基层政府所面临的严峻问题之一。在对重庆3县(市)6镇进行深入调查的基础上,采用实证的方法,研究重庆市乡镇债务的规模、债权人结构及用途结构,分析乡镇债务产生和债务规模增长的原因；借鉴国家外债分析指标,考察乡镇债务的风险及负债的社会经济效应,并提出相应的对策。     

乡镇企业融资困难De成因与对策

以市场为导向的乡镇企业是我国目前经济发展中一支极为重要的力量,它在增加就业,拉动内需,推动技术进步等方面发挥着大企业所不可替代的作用。然而在寻求进一步发展的过程中,却面临着制约其发展的融资难问题。本文针对当前乡镇企业融资的基本特点及其现状,在分析了乡镇企业融资难的成因基础上,提出了解决乡镇企业融资难的对策。     

乡镇企业的融资困境与法律对策

本文通过对我国乡镇企业融资困境的揭示,指出乡镇企业融资困境的主要法律瓶颈即抵押担保方式陈旧、信用担保任重道远和信用法律体系建设迟缓,并借鉴发达国家的立法经验和结合我国的实际情况,提出了解决乡镇企业融资法律瓶颈的立法对策即建立浮动抵押制度、完善信用担保体系和尽快建立有效的信用法律体系。     

乡镇企业技术创新：问题与对策

针对乡镇企业在技术创新中存在的诸多问题,本文提出了乡镇企业应加强R&D(研究与开发)消费投入、开发核心技术、合作创新、选择合适的创新路径、加强人才激励和绿色技术创新等对策.     

乡镇集体企业的困境与对策探讨

对乡镇集体企业的实证分析表明:二次改制以来,乡镇集体企业依然缺乏活力,经济效益低下,集体资产保值增值不容乐观。乡镇集体企业效率和效益问题仍应从企业现行产权结构和模式中寻求原因。     

乡镇企业融资难问题与对策

以市场为导向的乡镇企业支持了我国经济的持续高速增长,经过二十多年的原始积累,现已初具规模,但在寻求进一步发展的过程中,面临着制约其发展的融资难问题。本文在剖析乡镇企业融资困难深层次原因的基础上,提出了解决乡镇企业融资难问题的若干对策措施。     

安徽省乡镇企业发展存在的问题及对策

安徽省乡镇企业经过多年的发展,企业规模不断扩大,已成为我省国民经济的重要组成部分.但由于乡镇企业本身的一些不利条件,以及一些歧视的存在,使得乡镇企业发展出现了很多的问题.本文对乡镇企业存在的问题进行分析,探索乡镇企业发展的对策.     

新疆乡镇企业发展现状、问题及对策研究

大力发展乡镇企业是实现农村工业化和城镇化、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的重要途径。本文对新疆乡镇企业发展的现状、问题以及面临的机遇进行了分析，提出了新疆发展乡镇企业的几点对策和建议。