以人为本的阳光拆迁工程——包钢“明日星城”拆迁及安置工作

外头市住宅合作总社和包钢分社在兴建“明日星城”过程中，坚持以人为本，做好拆迁前期准备，立足调研结果，制定安置办法；坚持实事求是，为住户解决困难，使“明日星城”项目的拆迁工作在短短两个月时间里，搬廷2700余户，并成功的进行了安置。其间没有因拆迁和安置工作欠妥产生较大的纠纷或矛盾，被誉为“阳光拆迁”     

论城市房屋拆迁的政府责任

在城市房屋拆迁的过程中，政府负有保护人权和产权、制定公共政策、调节各种利益关系的责任。为了完善政府责任，要建立完善的城市房屋拆迁法律制度，制定内容完善的拆迁法；更要转变执政理念，把行政价值取向从“政府权力本位”转变到“公民（社会）权利本位”，坚持以“以人为本”的平安拆迁理念为指导，坚持保护公民合法财产权的宪法原则。     

认真实践"三个代表"重要思想切实解决好建设发展和房屋拆迁的关系

一、从维护被拆迁群众的利益着眼，合理制订房屋拆迁补偿安置的政策措施，在源头上正确把握好政策导向 房屋拆迁的矛盾是利益问题的突出反映。制定一个好的拆迁补偿安置政策规定，是整个拆迁工作顺利开展的基本前提。在制定我市房屋拆迁政策措施过程中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，     

城市房屋拆迁立法理念初探

一、当前城市房屋拆迁中的几种现象 1．官本位思想对拆迁的消极影响 当前，部分地区城镇建设追求不切实际的发展目标，大搞“形象工程”、“政绩工程”，导致规划调整频繁，有的房屋修建不到10年，甚至居民还未入住，就被纳入拆迁范围，造成社会资源的极大浪费；在对被拆迁人的补偿安置上，政府定价或行政干预评估价格被视为当然，补偿安置不到位，被拆迁人超期过渡现象严重，市场经济的基本原则得不到体现；不严格依法按程序实施拆迁，采取所谓的联合执法，诉前执行甚至纵容拆迁人野蛮拆迁、暴力拆迁，导致公民的合法私有财产权乃至人身安全被肆意侵害。官本位下的拆迁弊病引起被拆迁居民以及社会各界的极大不满，尤其是新宪法颁布后，官本位的拆迁立法思想已无立足之地，拆迁立法面临变革。     

加强拆迁补偿安置资金监管需注意的几个问题

国务院在2001年11月1日颁布施行了新的《城市房屋拆迁管理条例》，其中第七条规定：拆迁人在申请领取房屋拆迁许可证时应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交的第五项资料为“办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明”；第二十条规定：“拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用”，“县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强拆迁补偿安置资金使用的监督”。这些规定是国家全力保护被拆迁人合法利益的重要政策依据。拆迁补偿安置资金是否能及时、足额到位，并全部用于房屋拆迁的补偿安置，是事关全部拆迁工作是否能顺利完成的关键，是拆迁管理工作的重要环节。     

房屋拆迁中有关同住人法律地位问题的探讨

发生城市房屋拆迁纠纷的原因，既有拆迁人与被拆迁人之间因安置补偿形式、补偿金额、安置地点、安置住房面积方面发生的争议；又有被拆迁人家庭内部矛盾引发的安置纠纷，尤其是随着新的房屋拆迁政策的出台而引起的有关同住人问题最为突出。因此，需要我们在原有的相关法律法规的基础上，遵循公平、合理的原     

浅析房屋拆迁纠纷及处理

从贵阳市过去几年发生的拆迁纠纷看，归纳起来有以下几种类型：一．因补偿方式和金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、房屋性质的确认和房屋评估结果等问题，经协商达不成协议而引发的拆迁纠纷和信访。产生这种纠纷和信访的原因有两个方面：一方面是拆迁人提供的拆迁补偿安置条件和标准苛刻，被拆迁人难以接受；另一方面是被拆迁人提的要求过高，拆迁人不能违背拆迁法规的原则满足他们的过高要求。二．签订了拆迁补偿安置协议后，被拆迁人或者房屋承租人在约定的搬迁期限内拒绝搬迁的拆迁纠纷和信访。这种纠纷…     

房屋拆迁“以旧换新”被拆迁人该不该支付差价——城市房屋拆迁补偿标准的创新

一、问题的提出 笔者在城市房屋拆迁管理中发现，大部分被拆迁户普遍认为：房屋拆迁是被动进行的，应该实行拆一还一，不付差价；或者得到的补偿款能够购置与被拆迁房屋相同地段、相同类型、相同面积的房子。这些观点表面上看是要求被拆迁的“旧”房与安置的“新”房等值，实质上是对提高现行拆迁补偿标准的期盼。毋庸置疑，补偿标准是房屋拆迁的敏感话题，能否得到合理补偿，也是解决目静‘拆迁难”的关键所在。本文从房屋拆迁“以旧换新”被拆迁人该不该支付差价切题，试图对拆迁补偿标准进行进一步探讨。     

阳光拆迁与扶贫救助——成都市旧城改造房屋拆迁的几点做法

一、坚持推进“阳光拆迁”,充分体现依法拆迁和文明拆迁“阳光拆迁”,就是以公开、透明的政策、方式、途径及体现公开、公正的拆迁过程,依法对被拆迁人的房屋进行补偿和安置,广泛接受社会各界监督的行为。在这方面,我们主要抓了以下方面。l、推行“十项公示”,接受社会监督。所     

充分发挥审计监督职能作用 为振兴辽宁老工业基地服务

审计监督为振兴辽宁老工业基地服务，首先指导思想必须端正，目标明确，做到“围绕一个中心，坚持三个原则，强化五个服务”。即以振兴东北老工业基地为中心任务；坚持依法审计的原则，坚持服务大局的原则，坚持实事求是的原则；为促进社会经济发展服务，为政府宏观决策服务，为优化经济环境服务，为深化企业改革服务，为企业提高经济效益服务。重点抓好三个方面的工作。     

提高拆迁调解成功率的途径

当前，拆迁人与被拆迁人在《拆迁许可证》规定的期限内经常会因补偿、安置等问题达不成协议。国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”。对不能如期签订协议的，拆迁当事人应当向拆迁管理部门递交房屋拆迁裁决申请，拆迁管理部门受理后，负责组织召开调解会议。调解会议是维护拆迁当事人合法权益，化解拆迁矛盾、稳定社会秩序的一种好形式。一般拆迁过程中遇到的补偿、安置纠纷都可以通过调解会这种方式得以解决。然而，如何才能提高调解成功率昵？建议从以下五个方面入手：     

危旧房改造中拆迁安置的管理与会计核算

拆迁安置是危旧房改造工作的难点之一，是一项政策性、群众性、经济性都很强的工作。它涉及国家、集体、个人三方面关系，直接关系到拆迁户的切身利益和危房改造单位的经济利益。因此，在实际工作中，既要正确把握拆迁安置政策，又要通过管理与核算来降低拆迁安置成本。现...     

秭归采纳财政审计建议制定出台《两个办法》

近日，秭归县政府县长卢辉主持召开县政府常务会议，专题研究该县财政审计结果报告中提出的“加大土地补偿资金等财政专项资金的监管力度，建立绩效考核评价及责任追究制度。提高专项资金使用效益”的审计建议。会议确定，一是由国土部门与相关部门密切配合，迅速拟定出台《征地补偿安置办法》，对现有的征地补偿安置政策进一步修改和完善，要体现征地补偿安置政策的严肃性和延续性，并配套出台该县失地农民保障办法、征地拆迁办法、个案处理办法和征地拆迁资金管理办法等相关措施；二是由财政部门拟定出台《统筹使用财政专项资金办法》；三是审计部门要加强征地补偿安置资金等财政专项资金的监督及处罚力度，杜绝虚报冒领、挤占挪用等问题，确保专款专用。     

对新时期城市房屋拆迁中政府管理的几点建议

一、合理调整房屋拆迁补偿形式,以人为本,有利于房屋拆迁矛盾的转化为避免以往房屋拆迁安置中经常发生的“空挂户口”等问题,目前在各地的拆迁政策中,一般都不再考虑人口的因素,拆迁补偿标准都是以房屋面积为基准,拆多大面积补多少钱,强调了“等价交换”的原则。现在的房屋拆迁补偿价格标准中,不仅考虑了房屋本身的结构状况,而且也考虑了房屋所处的区位等因素,应该说现行的房屋拆迁补偿价格标准已逐渐向市场价格靠近了。但是这并不能化解被拆迁居民的不满情绪,因为政府只要进行拆迁补偿标准的调整,市场便闻风而动,房价也随之上涨,使拆迁补偿…     

上海拆迁实行"全公开操作"

一、“全公开操作”出现的背景 当前，上海市城市房屋拆迁依据的主要法规是2001年11月1日开始执行的《城市房屋拆迁管理条例》（国务院第305号令）和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（市政府第11l号令）（简称《实施细则》与以往拆迁法规相比，该《实施细则》最大的特点是拆迁补偿安置从“人头”向“砖头”转变，从法规上确立了按被拆除房屋的市场价值进行拆迁补偿安置。新的拆迁政策相对老政策而言，具有拆迁管理的市场性、操作的规范性、安置的多样性等特点。     

房屋拆迁必须保护居民的财产权利

中央领导同志最近指出，今年要把解决损害群众利益的八个方面的突出问题作为政府廉政工作的重要内容，其中之一是城镇房屋拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势。在今年召开的全国“两会”上，城镇房屋拆迁再次成为议论热点，会议代表激烈抨击某些城市的房屋拆迁问题，这不能不引起城市房屋拆迁管理部门的高度重视。     

安置解决城区危陋平房拆迁改造的新思路

针对天津市危陋平房改造和基础设施建设工程中面临的拆迁居民现金补偿方式、拆迁安置办法能够在较短时间内完成等矛盾和问题，提出了解决的思路和建议。通过集中建设新型宜居卫星小区和实物补偿方式、置换城区危陋平房居民住房．这种办法有利于改善居民住房条件，有效避免了由拆迁带来的社会矛盾激化问题，推进和谐社会的建设；有利于推动城区规划和城区土地资源的合理利用，加快地区基础设施征地拆迁进度；有利于加大政府对城市房地产价格的调控。     

浅析颁发拆迁许可证的若干问题

2001年11月1日起施行的（（城市房屋拆迁管理条例》（以下简称拆迁条例）第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”。第七条规定：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证”。     

城市房屋拆迁补偿价格评估中几个值得重视的问题

随着城市化进程的迅速推进和大城市框架的拉开，城市房屋拆迁已成为城市建设中的关键。新修订的《城市房屋拆迁管理条例》已于2001年11月1日起施行，坚持公平、公正、等价有偿的原则，以房地产市场价格确定补偿的金额是《条例》的一大进步，是房屋拆迁补偿安置标准的重大突破。从近一年多的实践看，拆迁过程中房屋补偿价格的评估已成为拆迁中当事人关注的焦点，同时评估价格的公平、合理与否又关系到拆迁的进度和拆迁中上访户、钉子户多少的重要因素。近年来我们绍兴市的拆迁评估工作中有几个突出问题值得我们认真重视和思考。     

浅析城市房屋拆迁难的成因与解决办法——以宁波市为例

一、当前城市房屋拆迁难的主要原因 （一）城市房屋拆迁计划性相对较弱，没有处理好城市建设与合理控制拆迁规模的矛盾。 城市建设需要与拆迁规模过大是一对矛盾，这极易造成一段时间内拆迁规模过大，引发一系列拆迁难、购房难的矛盾。同时，对于城市房屋拆迁计划的制定不能仅仅是对房屋拆迁总量上的控制，还应当包括拆迁资金的来源与保障、安置房源的储备、被拆迁企业的安置用地、贫困居民的住房保障措施等。如果没有这些措施做后盾，拆迁阻力必然会很大。