制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

事业单位养老保险制度改革:基于公平的视角

公平是每个国家、社会和个人追求的目标,而目前事业单位养老保险制度改革试点方案,未能体现公平的原则。为了实现公平,今后事业单位养老保险制度改革要做到以下几点:用法律保障养老保险制度的公平;将机关和事业单位一同纳入养老保险制度改革的范围;基础养老金的计发比例要考虑受教育年限的因素;妥善解决老人、中人之间的养老待遇水平问题;以职业年金制度体现高素质人才的价值。     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

世界养老保险制度改革趋势分析

人口老龄化导致的公共财政养老金支付压力是引起养老保险制度改革的直接动因。养老保险制度改革有的是结构性改革,有的是参数改革,但参数改革一般是在养老保险制度结构比较成熟的基础上进行的。虽然目前许多国家养保险制度改革并不同步,但参数改革代表了养老保险制度改革未来的基本发展趋势。参数改革的立足点是开源节流,增收节支,寻求国家、企业、个人和社会责任的合理分配。同时,养老保险制度改革还必须适应世界经济全球化和地区经济一体化的发展要求。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整。政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈。合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度。     

新型军人养老保险制度的构建及其转轨成本测算

我国现行军人养老保险是军队统筹,且保障范围狭窄、制度衔接不畅、实际养老待遇较低、财政负担过重、基金管理效率低下;为实现养老保险制度全民统筹和切实保障军人的养老权益,应构建社会统筹与个人账户相结合、辅以年金账户的新型军人养老保险制度。军人养老保险制度的转轨成本来源于当前军人养老保险制度下隐性债务的显性化,采用系统动力学模型对军人养老保险制度的转轨成本进行模拟测算,结果表明：截至2090年底转轨成本将全部显性化,“老人”和“中人”的转轨成本都呈先增后减的趋势,2035—2065年的转轨成本最高;借助社会统筹账户资金积累的缓冲和人口年龄与人口结构的变化,能够分散制度转轨带来的财务支付风险,改革不会对政府财政带来巨大压力。因此,应坚持养老保险社会统筹的改革方向,积极推进军人养老保险制度改革。     

机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究

机关事业单位养老保险制度改革已全面启动,为顺利推进养老保险并轨,必须完善养老保险法律制度,为改革提供制度支撑。目前,机关事业单位与企业养老保险法律制度还不完善;养老保险立法不统一且层次低;国家义务主体的地位不明确;法律运行中尚存在背离与扭曲。因此,应在公平的立法理念下,促进养老保险法律制度从"碎片化"到"大一统",完善养老保险立法,并明确政府的养老保险义务。     

完善我国城镇职工养老保险制度初探

城镇职工养老保险制度是我国社会养老保险制度的主体,是我国社会养老保障体系得以健全的支柱。我国城镇职工养老保险制度仍存在总体参保率较低且参保率不均衡,企业退休职工养老保险待遇较低,个人对养老保险政策和信息认知不到位,多层次的养老保险体系尚未建立等问题,针对这些问题应采取发展经济,增加就业,增强养老保险制度的可持续性;深化养老保险制度改革,合理调整现行政策;增加个人的风险意识和参保意识等措施予以解决。     

我国事业单位养老保险改革基本问题研究

中国事业单位养老保险制度是整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革进程直接影响了整个社会保障制度的发展与完善。本文在对养老保险理论的进一步研究中,思考我国事业单位养老保险改革的重要意义,希望对促进我国事业养老保险改革起到积极作用。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是:整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

税收政策调整与中国养老保险制度改革

养老保险是社会保障体系的核心内容,我国在改革实践中已逐步建立起多层次养老保险体系,但是现行税收政策中存在制约我国养老保险发展的因素,因此应当不断调整和完善税收政策、运用税收杠杆改变各经济主体的行为,发挥宏观调控作用,进一步深化养老保险制度改革,完善多层次养老保险体系。     

养老保险私有化改革对我国养老金制度的启示

从原因、利弊等方面考察了当前许多国家养老保险制度私有化改革中存在的问题，并在此基础上分析了我国现行的养老保险制度及其他国家进行的养老保险制度改革对我国的启示，从而提出养老保险基金的投资项目的合理选择和竞争性基金管理环境的引入是我国养老保险制度改革亟待解决的问题和大方向。     

政府在社会养老保险机制中的责任缺失分析

本文从全新的视角出发来研究中国政府在构建养老保险责任机制中的行为:首先阐述了导致中国养老保险责任机制改革产生缺陷的原因;然后进一步结合现实从三个方面深入地分析了政府的责任缺失;最后从多方位对中国养老保险制度的改革做了简要的评价.     

对我国机关事业单位养老保险制度的思考

我国机关事业单位养老保险制度改革起步较晚,相比企业养老保险制度改革进展缓慢,分割的养老保险制度成为我国构建统一的社会保障体系的障碍,这既不利于市场经济体制全面建立,也不利于社会和经济的发展,尽快改革、进一步完善我国机关事业单位养老保险制度势在必行。本文首先分析了我国机关事业单位养老保险制度改革完善的必要性,并提出了改革完善的基本思路及一些具体建议。     

浅议养老保险的社会化管理与服务

随着我国养老保险改革的深入和人口老龄化现象的日益突出，老年人的养老问题已成为一个亟待解决的问题。养老保险改革变企业保障为社会保障，是社会主义市场经济体制的基本要求，也是养老保险可持续发展的必由之路。不断推进养老保险的社会化，使得基本养老保险不仅能在经济上基本保障老年人的生活需要，而且使老年人得到更多的照顾与满足。     

试论事业单位养老保险制度改革——改革难点及制度选择

国务院试点改革事业单位养老保险,其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题,只将事业单位列为改革对象,显然违背公平原则;而如果改革的目的是建立个人也要缴费的“公平机制”,那么就应该根据帕累托改进原理,在不使其他人利益受损的情况下,至少使一方福利增加,以使改革得以顺利推行。     

农民工养老保险转移接续困境归因及对策建议

农民工养老保险关系转移接续是农民工养老险制度建设的重要组成部分。近些年来中国养老保险制度改革取得重大进展,但由于缺乏统一的农民工养老保险关系转移接续的法律法规、现行的社会养老保险制度不完善、农民工自身和企业的原因,现阶段中国农民工养老保险关系转移接续存在困难。文章从现有研究成果出发,提出了实现农民工养老保险关系顺利转移接续的对策,即做实个人账户,实行个人账户和社会统筹资金双转移,加快统筹城乡社会养老保险制度的步伐,实行强制性参保,改革相关制度,加大宣传力度等对策以及农民工养老保险制度的路径选择。     

我国提高养老保险统筹层次的阻力与策略

由于最初制度设计时的路径选择,我国养老保险的统筹层次偏低,而低层次统筹引发了一系列社会问题,将养老保险统筹层次提高到全国是健全社会保障制度的必然要求。虽然目前我国提高养老保险统筹层次还存在制度上、财政上的阻力,但从客观条件看,中国的财力有能力实现全国统筹。应明确养老保险实现全国统筹的改革目标,划清养老保险机构的责任界限,并改革统筹账户的基金分配办法,调动发达地区参与改革的积极性。     

浅议我国养老保险基金管理

自1997年国务院颁发了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>以来,我国养老保险基金由现收现付制改为部分积累制,这是一项重大的改革.然而,由于人口老龄化危机,新体制带来的基金保值、增值及老体制遗留的问题等,对我国养老保险基金的管理,必须采取积极有效的应对措施,以确保其良好运行.