以国税地税机构合并为契机高质量推进基层税务融合

本文以国税地税机构合并为契机,从税务机关的组织再造优化和税务人员的行为心理重塑入手,借鉴整体政府理论和助推理论,提出高质量推进税务融合的相关建议。     

机构改革中基层税干心态比较

为了深入了解基层税干对机构改革的认识态度、基本态度及其自身在改革中的去留取向，有针对性地提出一些建议或对称，为上级税务部门的正确决策提供第一手资料，按照“解剖麻雀”的思路，我们采用问卷形式，对山西省国税系统的基层税干进行了深入细致的抽样调查，得出以下结果。     

国税、地税相互支持、密切合作——包头市税务局三分局两套税务机构组建工作完成

按照党中央、国务院的统一部署和要求，在包头市国家税务局和地方税务局党组的正确领导下，包头市国家税务局三分局和地方税务局三分局两套税务机构的组建工作已于8月22日顺利完成。这是全市税务系统基层征管局机构分设完成的第一家。     

基层税务部门“提升站位”的思路

2013年,国家税务总局提出了“提升站位,依法治税,深化改革,倾情带队”的总体思路。提升站位既是一种工作目标和要求,更体现出一种部门责任和担当,值得基层税务部门高度重视,认真思考,努力实践。基层税务机关如何顺应形势要求,提升部门站位？笔者认为,应从以下三个方面努力：     

强化地税稽查工作 加大税务执法力度

一是纳税人的偷税手段日趋多样化和隐蔽化。近几年，中小国有企业和集体企业纷纷改制，民营经济迅猛发展，纳税人的纳税观念发生了根本变化，过去那种纳税多少是国家的、集体的观念，已不复存在，与之而来的是，纳税就是从自己的腰包中往外掏钱。因此，纳税人更加关心怎样少缴税甚至不缴税，纳税人偷税逃税的方式和手段也出现了根本的变化，已不再是过去那种在账面上“捉迷藏”和“做数字游戏”，而是大量的账外账、“飞过海”和所谓的避税、“税收筹划”。在现实生活中不难发现，不少民营企业主的洋房越盖越漂亮，洋车越买越豪华，而企业的账面上却连年亏损，这不能不引起人们的深思。     

美国的税务稽查简概

税务稽查工作是税收征管工作重要的一部分,在美国．其稽查工作占有更重要的地位。美国国税幕统税务机关中主要业务部门有税款征收(追缴)、税收刑事犯罪调查、雇员(工薪税预扣)计划及免税机构管理浪务稽查、国际税收申报表处理、纳税人服务等。税务稽查是其中一个非常重要的部门,业务处室最多。美国联邦税务局幕统现有税务人员11．5万人,其中．税务稽查人员4万人．占总人数的35％。由于广泛使用了电子计算机进行管理,基层税务机关的主尊要作就分为两部分：一部分是为纳税人服务,另一部分就是税务稽查工作。     

基层税务员的榜样——程旭明

现年35岁,已有15年税龄的程旭明同志从1995年开始担任克旗经拥镇地税所所长。在短短三年的时间里,他以一颗赤诚的心和无私奉献的精神赢得了全旗地税系统和整个社会的赞誉,他带领全所9名税干组成的集体,用实际行动谱写出一曲基层税务员的奉献之歌。     

以国税地税机构合并为契机推进税务组织体系现代化北大核心CSSCI

国税地税机构合并是推进税务组织体系现代化的重大契机,要通过"流程再造"逐步建立完善以管理职能为主、兼顾纳税人类型的核心业务部门架构,按照"扁平化"和矩阵式权责格局的要求重构各层级组织体系和征管职责。税务组织体系现代化的进程要与外部环境、组织文化、技术条件和人力资源战略相匹配,在统筹协调的基础上稳步推进、分阶段实施。     

国地税合并背景下基层税务机构面临的问题及应对措施——以山东省济宁市鱼台县为例

本文分析和研究国地税合并背景下基层税务机构面临的挑战及应对措施,对于基层税务机构理解和把握新时代国地税机构合并的改革逻辑,并优化完善和再升级国地税合并方案的具体实施措施,具有十分重要的意义。同时,本文针对现存问题,进一步提出破解国地税合并中的困难的政策建议,为推动国地税合并的完善优化和再升级建言献策。