中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题，这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康，也关乎社会的稳定与发展。2009年6月1日起执行的《中华人民共和国食品安全法》体现多处亮点，为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据，也为食品安全监管模武的创新提供了借鉴。本文基于《食品安全法》的视角，构建了以食品安全法为核心，以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式，探讨了食品安全监管创新模式的运行机制，提出了食品安全监管创新模武的保障机制。     

探讨保证食品安全生产的措施

食品安全问题影响面广，受关注度高，所以保证食品安全是非常重要的。本文分析了食品安全对社会的影响及目前我国食品安全现状，提出了保证食品安全生产的措施。     

食品安全 重道远

食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。2004年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。     

基于供应链的食品安全保障体系研究

面对我国食品安全技术落后、监管体系不健全的情况,如何在供应链的各个环节,采取措施保障食品安全,具有现实的研究意义。文章构建了由食品安全采购系统、食品安全冷链物流系统、食品安全追溯系统和食品安全信用管理系统组成的基于供应链的食品安全保障体系,并对食品安全信用管理系统的运行模式进行了分析。     

如何运用行政手段干预食品安全管理

食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。2008年“三鹿事件”发生后，整个社会对食品安全问题日趋关注。最近中央把食品安全问题又提到了前所未有的高度。保证食品安全从源头到餐桌的全程控制需要多方面的共同努力，政府、企业和消费者都有责任。其中，政府主要是制定法律、法规和强制性标准，并加以贯彻实施，收集食品安全信息并组织研究等；     

食品安全治理的法律对策

文章针对我国在食品安全监管体制、食品安全法律体系、食品安全标准、食品安全监管制度等方面存在的诸多问题,从法律角度,提出了治理食品安全问题对策。     

美国的食品安全管理体系

美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。另外，联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。     

责任政府视角下食品安全辨析

食品安全问题需要放在责任政府视野下进行考察，厘清食品安全的内涵，食品安全与食品卫生、食品质量的异同，并分析食品安全问题的意义。     

论食品安全规制的发展趋势及对食品贸易的双重影响

食品安全问题正受到国际社会的广泛关注，各国政府也逐渐加强了对食品安全的规制。20世纪90年代以来，食品安全规制出现了一些新的发展趋势，这些趋势对国际食品贸易带来了双重影响，对发展中国家的食品出口造成了巨大的困难，发展中国家应加强自身的食品安全能力建设和国际合作交流与交涉，努力促进食品出口。     

试论如何加强食品安全监管

党中央、国务院及各地、各部门历来高度重视食品安全问题，近年来，实施了一系列旨在确保食品安全和质量的行动计划，取得了一定成效，我国食品安全形势总体上是趋于改善的。但是，作为一个发展中国家，当前我国食品安全形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战。食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程，各大类食品均存在安全隐患，重大食品安全事故屡有发生。     

论中国的食品安全问题

近年来，我国层出不穷的食品安全问题令人触目惊心。“舌尖上的安全”对于我国来说是尤为重要的。本文对食品安全进行了定义界定，阐述了我国的食品安全现状，分析了食品安全问题的原因所在，并提出了解决我国食品安全问题的具体措施。     

食品安全生产中存在的问题及对策分析

食品安全问题直接对人们的身体健康及社会稳定产生直接的影响，因此确保食品安全生产具有重要的意义。本文通过对食品安全生产中存在问题的分析，提出了解决食品安全生产问题的对策。     

食品安全管理中的HACCP管理体系

食品安全问题关系到人类自身的健康和生命安全，然而食品安全事故却频频发生，而且越来越严重。作为国际惯用的食品安全管理体系——HACCP管理体系，简便易行。作为质量监督部门的食品检测人员，掌握HACCP管理体系是很有必要的。     

食品安全治理的国外研究述评

作为困扰各国的世界性难题，食品安全问题引起了各国学界的重视，纷纷对这一问题开展深入研究。综合而来，近年来的研究主要集中在食品安全影响因素、食品安全各利益相关方、食品安全治理对策这三个维度。通过对近年来国外相关研究的述评，希望对改善中国食品安全治理绩效提供有益借鉴。     

食品安全法律立法现状及问题剖析

文章介绍了食品安全法律立法现状,剖析了食品安全法律存在的问题。     

论我国食品安全监管法律制度

食品安全监管法律制度是保障国家食品安全,打击和预防食品安全问题的有力保证,建立和完善食品安全监管法律制度是维护社会稳定和保持国民经济健康有序发展的重要前提。为此,论述了中国食品安全监管法律制度的现状和不足,为健全和完善中国食品安全监管法律制度提供相应的参考建议。     

广东省食品安全管理的行政对策研究

广东是全国食品工业大省,食品安全问题是关系到该省可持续发展的重要因素之一,也是当地政府监管工作的重中之重。本文分析了广东在食品安全及食品安全行政监管方面的现状和问题,提出了广东省食品安全管理的行政对策和建议。     

试论我国食品安全法律体系的完善

食品安全一直是各国政府十分重视的。我国近几年出现了很多严重的食品安全问题，这与中国食品安全体系存在食品安全法律法规不健全、政府监管不力、食品安全国家标准模糊等因素有关。剖析其风险层次有三，食品卫生问题、非安全食品问题和毒食品问题。应当借鉴他国先进经验，做好重在预防、改变多头管理、考虑单独立法模式、推动国际标准采用等工作，从提高商家社会责任等方面入手，进而更好地完善我国食品安全体系的建构，将其纳入法治轨道。     

食品安全监管——重中之重

食品是人们每天所必需的维系生命的重要基础。古语云：民以食为天。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民对“食”的要求也越来越高，在“食”上面的花费也越来越大，食品安全问题必须引起重视。但有一些消费者却说，他们买东西时会“货比三家”，但他们比的不是质量，只是价格，至于是否安全，他们可能不太关心。这种观念不仅存在于某一位消费者身上，而且集中体现了许多人的消费观念。为此，要保证食品的质量安全，在加强监督和管理力度的同时，更加要通过广泛的宣传，提高人民群众对食品安全问题的认识，促使整个社会的观念转变，形成一个社会的合力，共同维护食品安全。为配合广东省质监局做好生产加工环节食品安全工作，加大食品安全的宣传力度，本期隆重推出“食品安全”专题，重点分析案例，介绍经验，希望能为促进食品安全工作的发展出一分绵力。