关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

绿色采购给企业带来的机遇与挑战 国际关系学院院长刘慧发言摘要

奥巴马在应对金融危机的一次讲话里提到宏观经济"四驾马车":投资、消费、出口和采购.这突出了政府采购的政策功能.凸显了现在的政府采购功能非常强大.我们今天讨论的绿色采购恰恰是政府采购最重要的功能之一.     

十二五期问应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状 发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能。为此，国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》，财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件，初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架，推动了政府机构节能采购，促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代，对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义。     

浅谈政府采购的十大政策功能

自从我国推行政府采购制度以来,采购规模不断扩大,采购成本不断降低,采购质量物有所值,并且有效地防治了腐败,推动了我国经济和社会的发展。与此同时,如何发挥政府采购的政策功能也逐渐受到人们的关注。国外经验表明,政府采购制度越完善的国家,其政策功能发挥得越明显,这也是世     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

十二五期间应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能.为此,国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》,财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件,初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架,推动了政府机构节能采购,促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代,对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义.     

坚持集中采购在政府采购中的重要地位

实施集中采购有利于充分发挥规模效益、降低政府采购活动的监督成本,有利于形成公平的竞争环境,有利于发挥政府采购的政策功能,但灵活性不足。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,难以形成规模效     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

高校政府采购需求分析理论与操作

高等院校是政府采购的重要主体之一,高校的政府采购活动是否合法规范、是否能够最大限度地发挥财政资金的使用效率,对于整个政府采购制度的健康运行和发展,将有重要意义。高校的政府采购规模大、监管薄弱,采购模式、人员素质各不相同,而目前的关注重点都在采购组织实施环节上,缺乏前期必要的需求论证,使得采购先天不足。通过需求分析,可以为采购活动顺利开展并实现相关目标打好基础,有助于提升公共利益,实现物有所需、物有所值的目标,发挥政府采购应有的功能作用。     

完善我国县级政府采购制度的思考

本文从建立县级政府采购制度的原则、县级政府采购的机构设置及职责分工、县级政府采购目录的制定、采购模式及方式、采购程序、采购资金的管理、采购预算的编制等方面进行了比较系统的思考,提出了完善我国县级政府采购制度的对策思路。     

利用科技手段实现阳光采购

门头沟区政府采购采购中心自2004年成立以来,在各级领导的高度重视、监督和指导下,以公开、公平、公正为准则,不断夯实基础工作,完善制度建设,发挥政府采购的政策功能。为更好提高采购效率,保证政府采购的廉洁高效,使政府采购操作置于阳光之下、制度之中,中心在2008年底开展了电子化系统建设。     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

济宁电子化政府采购平台的建设之路

"政府采购电子化是一个世界性的发展趋势,是中国政府采购发展的必然方向.启动电子化政府采购平台是政府采购信息化建设道路上迈出的具有里程碑意义的重要一步,将在扩大采购规模、提高采购效率、降低采购成本、促进采购过程的公开透明等方面得到有效提升,使政府采购工作提高到一个新的水平."山东省济宁市政府采购中心主任冯伟华在全市电子化政府采购平台启动仪式上作了这样的发言.     

认清形势找准定位——上海推进集中采购机构建设科学发展综述(一)

为更好推进集采机构科学化、规范化发展,加强政府采购制度改革,规范政府采购行为,切实发挥政府采购政策功能作用,上海市政府采购中心努力采取以下措施,积极面对新形势、新任务.     

政府采购标准采购文件优化研究

在政府采购标准化、电子化成为国际政府采购主要发展趋势的背景下,我国政府采购标准化和电子化进程相对较慢,标准化建设主要集中在采购品目、采购程序等环节,标准文件的建设体系不全且集中在工程和进口产品采购方面。鉴于此,通过分析政府采购标准采购文件现状及问题,阐述完善和优化政府采购标准采购文件体系的意义,提出优化设计的建议,以期实现政府采购的规范化、标准化发展。     

政府的采购行为与政策功能

政府的采购行为决定政府采购的政策功能。政府怎么采购,采购什么,代表政府的行为本质和政策导向。[编者按]     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来，高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围．而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合高校当前采购工作的特点，规范政府采购行为．建立配套的资金管理模式，做好年度预算编制，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

以电子化促进政府采购科学化精细化——安徽省政府采购电子化平台探析

随着政府采购规模和范围的不断扩大,政府采购工作日益向深度和广度推进,电子化平台建设已成为当前政府采购发展的客观要求。电子化采购平台不仅能使政府采购更加公开化、透明化,方便采购当事人实施采购活动,而且能够有效地提高采购效率,实现政府采购科学化、精细化管理。2010年1月,财政部表示将加快推     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.