关于完善农村双层经营体制的若干问题

我国农村通过十年改革,确立了“统分结合的双层经营”新型合作经济体制,这是农民的伟大创举,也是农村改革的成功所在。然而,随着农村商品生产的发展,特别是农业发展和农村改革外部环境的不断变化,农村双层经营体制及其运行仍面临许多问题。研究如何进一步健全和完善双层经营体制,不仅是深化农村改革的重大课题,也是加快农业发展,实现农业稳定持续增长的急需。本文从黑龙江省农村双层经营体制的现实出发,就当前和今后一个时期内,完善双层经营体制所需要解决的几个问题,进行剖析和研究,并提出相应的对策。     

完善农村双层经营体制是我国农村历史和现实的必然选择

党的十一届三中全会以后,我国农村实行了家庭承包制,建立了双层经营体制,这是集体经济的新形式,党中央对这一经营体制的设计是将家庭经营引进到集体经济内部中来,建立统分结合的双层经营体制,从而使充分调动农民家庭经营的积极性与充分发挥集体经济的优越性结合起来。这是一个伟大的创举,极大地调动农民积极性,取得了巨大的成就,举世瞩目。但是,在改革过程中,有些地方还很不完善,只有家庭经营一个层次,制约了农业生产的发展。因此,当前建立、发展集体统一经营层次,完善双层经营体制的改革,已成为现阶段农村深化改革的中心环节。     

综合办站 联合服务——阆中市加强农业技术服务体系建设的情况调查

在完善农村双层经营体制的过程中逐步建立农村社会化服务体系,是各级党委、政府在当前农村工作中亟待解决的一个十分紧迫而重要的问题.阆中市在加深认识,统一思想的基础上,采取以点带面、逐步发展的办法,把市级主管部门设在乡(镇)的农经、农技、植保、林业、蚕桑等五家专业技术服务站组织起来,建立起统一协调的农业综合服务站,初步走出了"综合办站、联合服务"的路子,收到了比较明显的效果.     

克服体制障碍推进农业市场化：对苏州市农村体制创新的研究

关于农业体制障碍问题的提出,是对近年来深化农村改革后,农业市场化进程仍然受阻这一现状的深入思考。没有农业的市场化,我国的社会主义市场经济就不可能走向完善和成熟,农业持续增效、农民持续增收也就难以得到保证。因此,尽快消除农业市场化进程中的障碍,既是当务之急,也是明智之     

建立自由农户制度

建立自由农户制度靳相木朱永德（山东农业大学经贸学院）农业双层经营体制是我国农村渐近式改革道路的产物。从农村经济发展看，农业双层经营体制的主要方面迄今仍是成功的，但随着社会主义市场经济的发展，这一体制蕴含的潜在矛盾必然会逐渐明朗和尖锐起来。一是农业双层...     

新阶段增加农民收入的有效途径

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的大问题,而"三农"问题的核心是农民收入问题.在农业和农村经济发展进入一个新阶段后,正确把握农村经济新阶段的新特点,千方百计增加农民收入,这是当前和今后一个时期农村工作的紧迫任务,也是全社会普遍关注的一大话题.     

浅谈培育农村社会主义市场经济体制

我国是一个农业大国,以市场为取向的农村经济体制改革,是整个市场经济体制形成的重要组成部分。因此,农村改革的基本目标和根本点,应当也必须是建立农村社会主义市场经济新体制,逐步推进农业的市场化。现结合山东近几年的实践,谈谈如何进一步培育、发展和完善农村市场经济体制问题。     

完善农村社会保障制度 夯实新农村建设基础

农村缺乏有效的风险管理机制是我国"三农"问题产生的一个重要根源.解决"三农"问题一个当务之急是要建立和完善农村社会保障制度.广西是一个经济欠发达的农业省区,农村社会保障制度建设存在不少需弥补之处.因地制宜,开拓创新,加强制度内部建设以及做好与之相关的配套工作,是今后农村社会保障制度建设的着力点.     

我国农民收入分配不公的成因及对策

随着改革开放的深入和我国经济的快速增长,收入差距也日益扩大,农民在分配中的不公平状况已成为当前重大的社会问题.农民收入分配不公的成因主要是要素非市场化的制度性障碍、现行财政体制和转移支付制度不够完善、国民收入分配结构不合理和城乡公共产品供给机制的缺陷等.为此要建立责任约束机制,增加对"三农"的投入和扶持力度,理顺财政管理体制,规范财政转移支付制度,逐步取消对农民的歧视性限制,加快农村剩余劳动力转移和城镇化建设步伐,重视加强对农民的教育和培训.     

浦口农民专业合作组织新观察

农民专业合作组织是家庭联产承包责任制后广大农民对农村经营体制的丰富和完善,它加强农民间的合作,提高农民组织化程度,对于加快传统农业向现代农业转变,推进农村现代化建设,促进农业增效、农民增收以及农村和谐稳定等都具有重要的意义.如何使已经建立的农民专业合作组织健康成长,并不断发展壮大保持旺盛的生命力,当前有几个问题亟待探讨并得到解决.     

农村双层经营资金投入之我见

完善农村双层经营体制,健全农业社会化服务体系,发展壮大农村集体经济是当前深化改革的重要内容。但在目前农村资金短缺的情况下,如何解决农村双层经营资金投入问题是摆在我们面前的一个新课题,本文对此谈几点粗浅看法。     

依靠科技服务 促进农业两个转变

当前,农村经济正处在由计划经济向市场经济、由粗放型经营向集约化经营的转变进程中。作为以为"三农"服务为宗旨,以"三农"为市场阵地的供销社,参与、适应、促进农村经济的"两个转变",既是义不容辞的责任和义务,也是振兴发展的根本途径。一、完善以科技为先导的农业社会化服务体系是供销社促进农业两个转变的有效途径当前,农业经济发展面临的主要问题,一是农户的分散生产与社会化大市场缺乏有机地联系,农业产业化进程速度慢;二是农业科技水平不高,投入产出效益低;三是农业生产得不到有效保障,尤其是农资市场不稳。正是这些问题,障碍着农村经济的"两个转变"。供销社应该以解决这些突出问题,完善社会化服务体系作为促进农业"两个转变"的立足点和切入点。     

农业发展也要靠两个转变

十四届五中全会提出,为了促进国民经济持续、快速、健康发展,关键是要实行两个具有全局意义的根本性转变。这是党中央、国务院在全面分析我国经济现状和发展趋势的基础上作出的重大决策。农业也不例外,也要狠抓两个根本性转变。当前农业发展所面临的各种矛盾中,哪些是属于体制上的问题,需要很好地研究。在农村经营体制、农村市场体系、国家对农业的支持和保护体系这几个层次上,都需要进一步深化改革。关于农村经营体制。稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是党在农村的基本政策,必须长期坚持。     

对当前湖南“三农”问题的战略思考

当今湖南农村经济的发展必须高度重视"三农"问题."三农"问题不仅制约着湖南的经济发展,而且可能引发种种矛盾,危及社会稳定,已成为全社会关注的焦点.庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾是湖南省"三农"问题的直接原因;而工业化道路偏差和城乡二元结构是体制原因."三农"问题导致农业低效率、农民贫困、农村不稳定等种种结果.解决的办法是进行农业战略性结构调整、大力发展民营经济、改革城乡分割体制、完善农村税费改革,以增加农民收入和为农民提供保障.     

培育农村市场体系疏通农民增收渠道--关于奉贤区农村市场体系建设的情况和思考

培育、建设富有生机和活力的农村市场体系,是建立和完善农村社会主义市场经济体制的客观要求,也是对农业和农村经济结构的战略性调整、实现农业增效和农民增收的重要保障.     

关于中国农村“企业化”的研究报告

中央近几年连续下发的1号文件,为建设社会主义新农村、解决"三农"问题指明了方向和思路.笔者认为应当推行"农村体制企业化,农业生产企业化,农民身份企业化"的现代经营形式和体制,从体制和制度上来解决当前农村一些生产关系与生力不相适应的问题,从而加快现代农业发展.     

起好步开好局扎实做好2011年农村经营管理工作

今年是"十二五"开局之年,做好今年的农村经营管理工作对于巩固发展当前好形势、开创"十二五"新局面至关重要.2011年的农村经营管理工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕现代农业发展、农民持续增收和农村和谐稳定的大局,以完善创新农业农村经营体制机制和维护农民合法权益为主线,进一步加强农村土地承包管理、农民负担管理和农村集体资产财务管理,大力发展农民专业合作社和农业产业化经营,为现代农业发展和新农村建设提供体制机制保障.     

农户融资困境的成因分析

"三农问题"是一个老大难问题,其关键在于农业问题的解决.然而,农户融资困境问题是制约农村经济发展的一个重要因素.本文从农户农业自身和农村金融体制两方面对农户融资困境做出了分析,以对后续研究化解农户融资困境的对策分析有益.     

发展家庭农场培育新型农业经营主体

2013年中央一号文件中的一个突出亮点,就是把发展家庭农场作为培育新型农业经营主体的重要措施.文件中明确提出,要在新增农业补贴、土地流转、奖励补助、扶持培训等方面给予家庭农场倾斜性政策.这是继党的十七届三中全会之后,中央再次就发展家庭农场做出重大部署.当前,我国农业综合生产能力迈上新台阶,农民收入水平实现较快增长,农业农村发展实现了历史性跨越,迎来了又一个黄金期.同时,随着工业化、城镇化深入推进,农村青壮年劳动力大量转移,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势明显,谁来种地、怎么种地的问题越来越突出.针对这一形势,中央审时度势,对发展家庭农场提出明确而具体的要求,其意义重大,必将对完善农村经营体制机制、推动现代农业发展产生深远影响.     

完善农村双层经营体制的有效途径——农村股份合作制

以实行家庭联产承包责任制为中心的农村第一步改革，形成了统分结合的双层经营新体制。但是随着社会主义市场经济体制的建立和发展，农业向产业化、市场化和社会转变的进程中，农业及农村内部深层大问题日益显露出来，农业小生产与商品大市场之间的矛盾，农村产业结构的调整，生产要素优化组合，资源合理配置等问题严重地阻碍了农业及农村经济的健康发展。之所以产生这此矛盾，关键是统分结合的双层经营体制不完善造成的。