监管关口前移 打造绿色市场——北京市新发地农副产品批发市场调查报告

所谓绿色市场是指无公害市场或食品放心市场。打造绿色市场就是指市场内建立起一整套食品安全检验检测体系,运用现代检测手段,建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”,从源头上阻断有害食品进入市场的长效监督管理机制。新发地市场占地42万平方米,是目前北京市最大的农副产品批发市场。市场下辖蔬菜、果品两大专业批发市场和种业、肉类、水产、调料副食、干鲜果品共五座交易大厅,其中蔬菜、果品的供应量已占全市总需求量的一半以上,成为首都名副其实的大菜蓝子。“菜蓝子”直接关系到首都人民的食品安全,是产地到餐桌的中间桥梁。把住“菜蓝子”就…     

更新监管观念 创新监管方式 全面提高工商工作效能

改革开放以来，随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并逐步发展，工商行政管理工作得到了显著的加强，并取得了巨大的成绩。但是，过去我们的监管执法工作还普遍存在机制不活、监管不力的问题，这些问题严重制约了职能的发挥。而在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，无论是从实现工商职能到位，规范市场行为，维护国家整体利益的大局看，     

信息化与市场日常监管制度创新（三）

三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 （一）深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。     

信息化--工商监管方式的创新通道--南京市"信息化与工商行政管理"理论研讨会综述

2003年底，南京市工商学会组织召开了“信息化与工商行政管理”理论研讨会。江苏省及南京市工商局、工商学会，南京市社科联，南京市民政局的有关领导，大专院校的专家学以及市局有关处室、各区县局主管领导和部分论作50余人参加了研讨会。与会普遍反映，这次研讨会主题鲜明，联系实际，从战略宏观层和战术微观层，对工商行政管理具体职能和业务工作的信息化建设作了深人探讨，具有实用性和前瞻性。     

树立距离监管理念推进监管方式创新

在企业分类基础上产生的距离监管理念。导致其由想法到方法，由方法到办法，由办法到执法的全过程创新。由此要界定距离，细化分类监管方式，明确分类监管重点，建设灵活的反馈机制等。     

创新监管方式 健全监管机制 切实加强流通领域商品质量监管

流通领域商品质量监管是新形势下国务院赋予工商行政管理机关的一项重要职能,是今年湖南省工商行政管理工作的重点。我们要充,分认识流通领域商品质量监管工作的重要性和紧迫性,切实履行监管职能,积极探索监管方式,努力构建企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的监管机制,切实加     

镇江市工商行政管理系统信息化建设与监管方式创新理论研讨会综述

为了进一步推进全市工商行政管理系统系统信息化工作，镇江市工商局、市工商学会于2003年10月18日联合召开信息化建设与监管方式创新理论研讨会。会议请江苏大学何有世教授作了工商行政管理信息化与电子政务专题讲座，有39篇论文在会上书面交流。     

对关口前移的理解和思考

实施商品质量监管关口前移，是工商市场监管制度创新的重要措施。本基于对关口前移内在要求的理解和把握，提出了推行中应遵循的原则和思路。     

创新监管方式座谈会辑录——对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日．由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式。提高监管效能，从不同角度，不同侧面，不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式，比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言，供各地参考学习。[编者按]     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

适应国际监管趋势 大力推进综合监管创新

国家工商总局周伯华局长在部署今年工作时指出，要按照适应社会主义市场经济监管的需要，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。按照这个要求，江苏省各级工商行政管理机关解放思想，大胆探索，积极实践，连云港等地工商部门在推行综合监管，提升监管效能方面取得了较好的成效。     

创新监管方式 强化楼宇经济监管

一、楼宇经济：工商监管的新领域 随着城市化的推进．楼宇经济渐出水面．如何创新工商行政管理模式，以适应经济发展的需求，并更好地为地方经济服务．便成为新形势下工商行政管理面临的一个新课题。     

信息化与市场日常监管制度创新（四）

四、市场日常监管信息化的新领域——重要商品质量监管信息化 在相当长一段时间内，我国的市场监管主要通过对市场主体经营行为的监管来维持正常的经济秩序。以市场主体作为市场监管的对象是正确的，但是在目前的体制和市场发育阶段，仅仅只有对市场主体行为的监管又是不够的，延伸监管链，将主体行为监管与商品质量监管兼顾，是保证消费安全和市场秩序正常化的重要原则。这就是工商行政管理部门近几年来一直在探索的商品质量监管关口前移。     

创新管理方式 提高监管效能

国务院批准的国家工商总局新＂三定＂规定中,第四项主要职责是＂承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任＂。长时间来,工商行政管理部门是监管市场主体和主体行为,     

创新和谐管理方式提高科学监管水平

作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门．工商行政管理机关肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任．在构建社会主义和谐社会进程中．如何以和谐理念为指导．创新和谐管理方式．提高科学监管水平．切实做到监管与发展相统．监管与服务相统一．监管与维权相统一．监管与执法相统一．成为摆在工商部门面前的一道课题。做好这篇大文章。     

深化“场厂挂钩”探索市场监管新模式

集贸市场作为具有中国特色的“菜蓝子”工程的典范,其发展过程反映了工商行政管理职能的深刻变化,即由培育集贸市场到规范监管社会主义大市场。工商部门在履行流通领域内质量监管职责中,如何从“场厂挂钩”入手,探索出一条适应社会大市场的监管模式。在这方面,我们北京市工商局丰台分局作了初步尝试。一、“场厂挂钩”的由来北京市丰台区岳各庄、新发地两大集贸市场是北京地区重要的农副产品批发市场,担负着市区近20%的鲜肉和70%的蔬菜供应,日成交额上千万元。从1995年开始,我们开始以鲜肉质量为突破点,尝试建立一种可以宏观调控市场、维护…     

深入推行预警警示制度努力实现监管模式创新

近几年来,我区推行市场巡查,建立经济户口管理制度日趋完善。在此基础上,我区又部署开展预警警示试点工作。根据笔以全区开展预警情况调查和总结试点单位的经验,认为只有坚持“四个原则”,抓好“四个规范”,搞好“四个结合”,才能在全区尽快建立和健全“执法统一,管理科学,职能综合,运转协调”的预警警示制度。     

积极创新企业登记管理方式

随着我国加入世贸组织，国内市场与国际市场将逐步接轨，两个市扬的融合进一步加深、市场主体准入的有关规定也要与世贸组织的相关规则对接，企业登记管理方式必须按照世贸组织的要求不断创新；随着经济体制改革的深化和市扬经济的迅速度发展，市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步加强，     

自主开发软件 促进监管信息化创新

信息技术是当今世界最先进的生产要素．也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在工商行政管理工作中，信息技术在主体准入、执法办案、食品安全、消费维权和内部管理等工作环节和领域已逐步推广应用．节约了大量人力物力资源．提高了监管执法效能．促进了工作的规范化、流程化、制度化。回顾1995年5月国家工商局制定的《工商行政管理数据处理网络建设方案》以来。工商行政管理系统的信息化建设迈上了有序发展的轨道，并逐渐进入深入发展、稳步提高的阶段。