中国农村医疗保险存在的问题及解决途径

中国农村医疗保险是解决"三农"问题的重要步骤,它在农村发展过程中扮演着越来越重要的角色.本文通过详细分析中国农村医疗保险中所存在的问题,即农村合作医疗保险的筹资机制不完善、现有的农村医疗卫生资源配置不合理、农村合作医疗的政策不稳定等,提出了一系列的解决途径,即明确政府职责、发展集体经济、提高农民意识,根据农村经济发展水平不平衡的现状,发展一些新的医疗保险模式.     

回望“赤脚医生”的背影

病榻上,胡岳云的眼神因无助而显得黯然空洞。这个台州黄岩的普通农民患上了尿毒症,到现在他已经花了13万,但还没有等到合适的肾源,在继续等待的日子里,他每周还要做2～3次的血透,血透一次的花费在500～600元左右。 胡的妻子陪着他住在浙一医院的病房里,每天租4元/晚的躺椅睡。“家里前两年开了个不锈钢装潢店,刚攒上点钱,又……”她哽咽地掏出一个小本,上面密密麻麻地记录着张家2000元、李家3000元的借债。     

重振农村合作医疗雄风--建立新型农村合作医疗制度破解农民看病难综述

2003年,第三次全国卫生医疗调查显示,全国79.1%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。一些地区,因病致贫、返贫的农民占贫困人口的2/3。2005年12月底,卫生部部长高强在“发展农村卫生事业”的新闻发布会上说:参加新型农村合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高,就医经济负担有所减轻,因病致贫、返贫问题有所缓解。2006年2月22日,卫生部新闻发言人毛群安宣称,新型农村合作医疗制度是未来我国农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农民提供有力的医疗健康保障。这些说明,在我国农村卫生事业严峻的形势下,于2003年试行的新型农村合作医疗制度发挥出重要作用,有效较快地扭转了我国农民看病难和因病致贫、返贫的局面。     

我国农村合作医疗制度存在的问题与对策

随着我国经济与社会的不断发展,越来越多的人开始认识到,"三农"问题不仅仅是一个单纯的经济问题,它已经演变成为关系党和国家全局性的根本问题.不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现国家的长治久安,也就谈不上实现全面建设小康社会的目标.     

叩问九亿农民的健康——吉陕豫三省农村医疗困境调查

建国以来,党和国家非常重视农村医疗卫生事业的发展,到70年代末,全国绝大多数农村都建立起了合作医疗,抑制了传染病、寄生虫病和地方病的流行,婴儿死亡率大幅下降,创造了发展中国家的奇迹。但是随着80年代农村经济体制的改革,合作医疗赖以存在的集体经济逐渐衰退,农民看病难的问题逐渐凸显出来,医疗费用大幅上升,严重影响了农民身体健康和收入水平的增长。在农村医疗设施日益衰败的同时,城市医疗设施却越来越贵族化,城乡原本不小的医疗差距已有天壤之别。 近年来,随着经济的发展和税费改革的逐步推进,农民的负担大大减轻了,但是一场病下来,高昂的医药费用仍足以把一个小康之家打入贫困的深渊,由此造成的悲剧不胜枚举。全面建设小康社会要求改革农村医疗卫生体制,该是到了加大对农村医疗卫生投资的时候了。 目前这场发自广东、迅速蔓延到全国的突发性“非典型肺炎”疫情,迄今还主要在城市肆虐,一旦扩散到广大农村,后果将不堪设想。毕竟占总人口70％以上的农民只享受着不到1/3的医保服务,很难想象以这样的服务水平可以应对像“非典”这样的恶性传染病。这表明,关注农民的身体健康权已经迫在眉睫了。     

当前农村财务管理存在的问题及对策

农村财务管理是整个农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的热点问题.农村财务管理的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定.近年来,虽然有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了一些相关法规政策,各级农经管理干部也都做了大量的工作,取得了明显的社会效益,但是目前一些地方的农村财务仍比较混乱,在财务管理中存在一些较为突出的问题.搞好农村财务管理是解决当前农村广大农民群众普遍关注的热点、农村诸种矛盾的焦点、农村基层工作的难点的关键问题.     

我国农村职业教育存在的问题及解决对策

当前,农业和农村经济发展进入新的历史阶段,给农村职业教育带来难得的发展机遇,政府应加大扶持力度,农村职校也要立足于农村和市场经济进行改革,这样才能发展农村职业教育,促进农村经济健康快速发展。     

当前农村财务管理中存在的问题及对策

农村财务管理工作是各级政府和广大农民群众关注的热点问题.本文对当前农村财务管理中存在的问题进行了分析并提出建议。笔者结合工作实践认为，当务之急应从规范农村会计基础工作入手，制定和完善各项财务制度，加强对集体资产的管理，发挥政府部门的监督管理职能，做好农村财务管理工作，以促进农村经济健康持续发展。     

农村坑塘养鱼存在问题及对策

<正> 渔业是大农业的一个重要组成部分,是促进农村经济发展和推动农业产业化进程的有效途径。自农村实行改革政策以来,由于各级领导的重视,使农村渔业经济得到了快速发展,为农民致富奔小康发挥了有效作用。但是由于受多种因素影响,在渔业生产中,还存在着一些突出问题,制约着渔业经济的发展。     

大力发展农村公共事业

尽快改变农村公共事业滞后的状况,是广大农民群众的迫切要求,是推进社会主义新农村建设的重要任务。要大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。着力普及和巩固农村九年制义务教育,两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。要加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活保障制度。进一步加强农村文化建设,继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工…     

农民专业合作经济组织发展态势存在问题及对策建议

在农村家庭承包经营基础上发展起来的农民专业合作组织,为推进现代农业发展、促进农民增收提供了有效的经营组织载体,也为深化农村改革注入了新的活力。某种程度上讲,关注农民专业合作组织就是关注农民,发展农民专业合作组织就是发展农业。     

我国农村新型合作医疗制度改革存在的问题分析

为了解决农村“因病返贫”的现象，提高农村居民的医疗保障水平，国务院于2003年1月转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，确定了2010年在全国建立较为完善的新型农村合作医疗制度的目标。最近，各地纷纷展开了新型合作医疗制度的试点建设，取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。为此，笔者进行了比较详细的调查和分析，提出了相关对策以完善和健全我国新型合作医疗制度。     

农村新型合作经济组织发展存在的问题及对策

农村新型合作经济组织在联结生产和市场、促进农业产业化发展、提高农民组织化程度和推进农业市场化进程中发挥着越来越重要的作用。但由于种种原因,还存在一些问题,本文就此进行了一定剖析,提出了确保农村新型合作经济组织健康发展的对策和建议。     

从“新农合”到“农村医保”加“合作医疗”——建立城乡一体化医疗保险制度的设想

新型合作医疗制度的实施,为解决农民看病难,看病贵,农民因病致贫,因病返贫直到了重要作用,原来筹资水平低、报销水平低,报销手续复杂,定点医疗机构监管难等问题都比过去有了较大的改观。但新型农村合作医疗制度本身还存在一些深层次的问题,如管理成本高,管理机构体制不畅,参合政策的自愿性与实际参合的半强制性的矛盾等依然存在。解决新农合制度深层次的问题,实际上就是向建立城乡一体化的医疗保险制度的终极目标迈进。为此,要继续深化现行的新型农村合作医疗制度改革,建立起农村大病医疗保险和门诊小病的合作医疗制度。     

农村集体经济组织财务管理存在问题及制度建议

分析了农村集体经济组织财务管理过程中出现的各种问题,并提出了行之有效的解决对策,以期提高经济管理质量,为农村经济的发展与进步提供助力。     

我国农村社会保障制度存在的问题与对策研究

本文首先从农村养老保险、农村医疗保险和社会救济等方面分析我国农村社会保障问题的现状,从中找出存在的问题,最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策,如:确立与生产力发展水平相适应的农村社会保障水平、多渠道筹集农村社会保障资金、建立健全农村社会保障的管理机构和法律体系、正确处理社会保障中的公平与效率的关系等。     

定点医院在医疗保险改革中存在的问题及对策

该文主要根据农三师近几年医改实践情况的反映，分析了定点医院在医改中具有保障和制约的双重作用，从而提出了具体的对策。     

农村合作经济组织会计控制存在的问题及对策

2007年7月1日开始施行《农民专业合作社法》,首次以立法形式推进农民的经济互助与合作,是农民合作经济组织建设和发展史上的一个里程碑,对加快合作经济组织建设必将起到强有力的推进作用。近几年我国农村合作经济组织虽然取得了较大的发展,但是其会计控制的现状也不理想。     

广东农村合作医疗的现状、问题和对策

农村合作医疗是在政府支持和集体经济扶持下农民自愿参加、互助共济的一种医疗保障制度。通过发展和完善农村合作医疗,可以减轻农民看病费用的负担,一定程度地解决农村缺医少药和农民因病致贫、因病返贫的问题。广东省政府机构改革,已将原来省卫生厅的农村合作医疗管理职能划入省农业厅。这一职能的调整,说明省政府对发展农村合作医疗的重视,也为我省农村合作医疗如何发展提出了新的课题。为便于工作研究,现对我省农村合作医疗的现状、存在问题和对策提出如下看法。一、我省农村合作医疗的现状我省的农村合作医疗出现于５０年代中后期…     

新型农村合作医疗制度存在的问题及应对措施

在当前构建和谐社会与全面建设小康社会的大背景下,新型农村合作医疗制度的实施,对于实现社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐与进步具有非常重要的现实意义。但从新型农村合作医疗制度的实施效果看,仍存在不少问题有待于解决,由此,本文进行了分析和研究,并提出了几点对策以供有关部门参考。