对名义账户养老制度的评析

针对中国城镇企业职工养老制度，中央政府已确定采用统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。目前，一项关键性的任务是推进做实个人账户的试点工作。然而，做实个人账户面临巨大的养老资金缺口，这必然涉及政府财政的稳定。事实上做实个人账户工作能否顺利进行，目前还存在很多不确定的因素和潜在的风险。因此，不断探讨中国养老制度的选择仍是十分重要的问题。     

“变堵为疏”——解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了提出了养老金制度的本质,以此为基础,分析了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由,解读了做实基本养老保险个人账户的两大瓶颈。研究表明,国家主要运用了＂堵＂的思路来解决企业职工基本养老保险个人账户空账问题。与现收现付制相比,即使做实基本养老保险个人账户也并非有利于有效应对人口老龄化的冲击,结合我国社会主义市场经济发展实际,个人账户实账很可能无法增加储蓄和促进经济发展,而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈,必然会引起制度成本的上升。因此,本文建议采取＂变堵为疏＂的思路,进行参量改革,解决基本养老保险个人账户空账问题,优化企业职工基本养老保险个人账户制度。     

养老保险个人账户基金治理结构与监管模式研究

做实个人账户不仅是2000年以来辽宁试点的主要任务,也是2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的中心任务。个人账户做实将凸显养老基金投资的重要性,养老保险个人账户基金资本化管理运营势在必行。本文从分析养老基金投资的必要性出发,构建了个人账户养老基金治理结构和担保机制,并提出了建立完善的养老基金监管框架。     

做实养老保险个人账户的探索

个人账户空账问题一直困扰着我国养老保险制度改革。能否做实养老保险个人账户关系着我国养老保险制度能否成功转轨。本文首先从理论上分析我国养老保险个人账户空账产生的原因,然后总结了我国目前各试点地区做实个人账户的具体实践。通过以上分析,本文认为我国目前各试点地区并未真正做实个人账户,在做实个人账户问题上存在一些误区。最后,本文提出了做实我国养老保险个人账户的原则与思路。     

机关事业单位养老保险建立个人账户的必要性探讨

早期,我国的养老保险基本是现收现付,缺乏资金的积累。但是随着我国的快速进入"老龄化社会",我国的养老问题日益严峻,曾经的养老保险制度不再适应新时代了,因此,上个世纪90年代开始我国开始实行了基本养老保险的个人账户。机关事业单位养老保险建立个人账户,是我国为了解决在老龄化社会的大背景下养老问题的重要举措。本文主要对机关事业单位养老保险建立个人账户的必要性进行探讨。     

做实养老个人账户完善制度模式的研究

养老保险个人账户的＂空账＂运行一直是影响养老保险制度发展和完善的瓶颈,也是社会普遍关注的突出问题。本文提出通过完善基本养老保险制度模式,解决个人账户＂空账＂问题的改革方案：将现行基本养老保险制度分为国家基本养老保险制度、地方养老保险制度、独立的个人账户养老金制度,再加上企业年金、商业人寿保险等,构成我国养老保障的制度体系。     

我国基本养老保险个人账户“空账”成因及对策建议

基本养老保险个人账户是基本养老保险中记录参保职工个人缴纳基本养老费和单位缴费部分划人职工个人的账户,以及上述两部分的利息,是计算参保人员退休金的重要依据。1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确了我国养老保险制度的改革方向,实行社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集模式由现收现付制度转向部分积累制。     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。     

社会保障个人账户存款应加息

我国的大多数社会保障项目都引入了个人账户或家庭账户,包括城镇职工基本养老保险和基本医疗保险、城镇居民基本养老保险和基本医疗保险、新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险等。截至2010年底,95％以上的城乡居民都拥有至少一种个人账户,各种个人账户累计储存额在4万多亿元,包括城镇职工基本养老保险空账实记的1万多亿元。2011年各种个人账户累积储存额增加4000多万元,以后备年增幅会更大。     

基本养老保险个人账户内部收益率问题研究

基本养老保险个人账户的内部收益率远高于记账利率,可被视为现行制度对参保人养老投资在积累阶段低回报的补偿,同时,它也是个人账户不可持续性的集中体现.个人账户对参保人养老投资在积累阶段低回报的补偿方式包括与预期余命相关的补偿和与个人账户养老金待遇调整机制相关的补偿.综合考虑余命延长和养老金待遇调整机制,测算基本养老保险个人账户的内部收益率,可清晰地呈现个人账户制度未来的不可持续性,并为个人账户制度优化提供依据.     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

中国统一的最低养老保险制度实现路径、挑战和机制

中国养老保险制度以缴费型的第一支柱为主体、统账结合和城乡差距明显的现实,决定了将现有的城镇职工养老保险、灵活就业人员养老保险和新农保制度中基本养老金确定为最低养老金,将城乡最低养老金按照不同的速度逐渐调整为统一的最低养老金并使其覆盖全体老年人,就成为了中国统一最低养老保险的现实路径。要实现统一的最低养老保险,就要在待遇端构建城乡基础养老金的调整及统一机制,在缴费端优化统账结构并构建中国养老保险个人缴费减免补偿机制。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

风险分散与中国混合型基本养老保险制度改革研究

本文从参保人养老投资风险分散角度研究混合型基本养老保险制度设计。通过构建一个两期消费模型,综合考虑参保人所面临的人口结构、工资增长率、养老基金投资等风险因素,本文研究了混合型基本养老保险制度中现收现付制与基金积累制的最优比例,并利用中国数据进行了测算与敏感性分析。研究发现:引入小规模个人账户基金积累制可以分散人口老龄化给现收现付制所带来的风险,中国实行混合型基本养老保险制度有其合理性;但如果要维持40%～45%的养老金替代率水平,中国基本养老保险制度的财务可持续性会面临较大挑战。     

基于行业差异的企业年金最优个人缴费率研究

借助于两期叠代模型,构建个人效用函数以及政府社会福利函数,测算满足个人生命周期效用最大化和社会福利最大化的最优企业年金个人缴费率.研究表明:全社会最优的年金个人缴费率为6.40％,当前费率水平还有较大提升空间;按各行业最优缴费率征缴年金费用,可以提高年金制度的养老保障程度;把过剩的年金缴费能力转移给个人账户,可以实现帕累托优化效果;给予年金个人缴费5％的税收优惠,可以鼓励和加快年金制度发展.     

养老保险税制的国际实践及启示

当前我国养老保险税制存在企业缴纳基本养老保险的税收优惠力度不够。企业年金税收政策不全面,个人储蓄性养老保险税制缺位,养老保险的税收监督政策不完美等问题。从国际比较角度看,鼓励性的养老保险税收政策总体上有利于扩大养老保险规模。因此。当前我国有必要加大企业缴纳基本养老保险的税收优惠力度,建立有利于调动个人建立企业年金和储蓄性养老保险的税制,同时,避免过度滥用税收优惠政策。     

公平视域下机关事业单位养老保险新政的功效分析

2015年1月国务院出台了机关事业单位养老保险新政,将机关事业单位工作人员与企业职工基本养老保险制度"并轨"。本文在围绕起点、过程、结果三个维度对新政出台前我国基本养老保险公平情况进行研究的基础上,分析新政带来的一定程度上促进基本养老保险公平发展、推动补充养老保险发展、促进人员合理流动的直接功效,并且进一步对职业年金的建立倒逼企业年金的发展,企业年金的发展倒逼基本养老保险公平发展的潜在功效进行了剖析。在此基础上,构建出底线公平养老保险体系的过渡性结构,随着政府财政支付社会统筹账户养老金能力的提高,这一结构最终应发展成为真正意义上底线公平养老保险体系的目标结构。     

基本养老保险对居民幸福感的影响及其机制研究

完善基本养老保险制度是增进民生福祉与加强社会治理的关键要义。过往研究主要关注基本养老保险对幸福感的主效应,鲜有探讨异质性和中介效应。基于中国综合社会调查2015年的数据,利用有序Logit模型和倾向得分匹配模型,重点探讨基本养老保险对居民幸福感的影响机制。研究表明:参加基本养老保险对居民幸福感具有显著正向作用;基本养老保险显著提升中低收入居民的幸福感,但对高收入居民的影响微弱;社会信任在基本养老保险参与和居民幸福感之间发挥部分中介作用。因此,为了提升居民幸福感,我国在多层次养老保险体系建设中应以基本养老保险制度为重点,同时加快推进第二层次的企业年金制度和第三层次的个人储蓄性养老保险制度的发展,努力为培育社会信任提供公平正义的养老保险制度环境。     

社会资本与中国农村养老保险——基于CHIPS数据的实证研究

党的十八大以来,习近平总书记多次发表重要论述,阐明自己的"民生观",指出中国养老问题的重要性。改革开放以来,中国经济、社会、政治都发生了巨大变化。福利一词也越来越多为人所谈论。本文以农村养老保险为切入口,研究社会资本、党员身份与农村养老保险的参与程度、知情程度、未来参与意愿之间的关系,从一个侧面反映中国农村的福利情况。通过文献综述,提出了六个假设。根据中国家庭收入调查(CHIPS)数据,建立Logistic回归模型,发现社会资本对是否参加农村养老保险、是否知道个人账户有多少钱、将来是否加入农村养老保险都有积极作用;党员身份与是否参加农村养老保险、是否知道自己的个人账户有多少钱、将来是否可能参加无关。结果表明,提高村民的社会资本,加强他们的社会交往有助于他们获取信息,改善福利,所以可以提高村民小组活动和村民大会的频率以增加农民的社会资本。     

高储蓄率下养老金与个税缴纳激励联动的应用探索

中国基本养老保险存在的主要问题是基金缺口过大,个人账户"空账"问题突出.将养老金与个税缴纳激励联动可以让积极缴纳税收者、税收贡献大者获得更多的社会保障福利支持,中国养老金制度不健全是高储蓄率现状的主要原因之一,而养老金部分积累制在中国应用的主要障碍是来源不足;国际上在解决该问题上所提出的通过个税减免或优惠来激励个人缴纳养老金的方案,在中国有一定的借鉴意史,但要结合中国国情,从而提出养老金制度建设和税收激励联动体系设计的新思路.