中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

建立政策性农业保险制度：必要性、挑战和对策

我国是一个农村人口占总人口85％的农业大国,“三农”问题一直是我国经济的突出问题。加入WTO之后,如何保护、扶持农业的发展已成为我国政府面临的重要课题,农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是WTO框架下政府国内支持的主要举措。本文从理论与现实角度出发,论证了在我国建立政策性农业保险制度的必要性,分析了当前我国建立政策性农业保险制度面临的挑战,并结合我国实际,就政策性农业保险的模式选择、相关立法完善及具体运行等方面提出了对策与建议。     

浅析中国政策性农业保险的发展

中国作为一个农业大国,农业在经济发展中所占比重很大,随着经济的不断深化发展,农业作为基础产业面临很大的风险。虽然农业保险在我国取得了很大的发展,但仍然存在着许多制约农业保险发展的因素,由于农业保险的特殊性,不能完全采用纯商业保险的方式。本文从政府、保险公司、保险市场等角度讨论农业保险发展的现状,分析存在的问题,并提出对策建议。     

实施政策性渔业保险制度的必要性与可行性

渔业具有自身的特殊性,其所面对的风险远远大于农业领域中的种植业和饲养业。长期以来,我国涉及渔业、渔船和渔民的安全保障机制严重缺失,始终没有形成完善而稳定的制度性保障。世界主要渔业国家,尤其是日本、韩国在渔业保障方面实行以政府制定政策并提供部分财政补贴为主导,广大渔船船东参与的渔业风险保障体系。这种方式应成为我国建立政策性渔业保险制度的依据和借鉴。     

我国农业保险制度发展的路径选择:相互保险制度

由于农业保险的特殊性,因此在这一领域引入相互保险,比商业保险和政策性保险都具有先天的优势。同时我国也是世界上遭受自然灾害最为严重的国家,农业亟需保险的保障,建立适合我国农业国情的保险制度显得极其重要。就我国农业保险的现状来看,由于农民有效需求不足和保险公司盈利性的目标等,导致农业保险业务急剧萎缩。相互保险制度具有避免道德风险,成本低等优势,能够解决我国现有的农业保险问题,因此相互保险制度是我国的农业保险制度发展的路径选择。     

农业保险的政策性及发展对策

通过分析我国发展政策性农业保险的迫切性,指出了发展政策性农业保险要因地制宜,防止“一刀切”;要注意配套法律的制定和实施;要因地制宜地选择适合的组织制度;要成立相对固定的工作组织。     

对张掖市政策性农业保险发展情况的调查

为了进一步了解政策性农业保险推广情况及存在问题,为广大农民提供优质的金融服务,人民银行张掖市中心支行开展了政策性农业保险问卷调查,了解到目前张掖市辖政策性农业保险呈现保险需求扩大、投保意愿增强、对政策性农业保险的认知度提高、承保理赔程序不断规范等特点,但实施过程中仍存在一些困难和问题,需各方不断加以栽解决和完善.     

我国政策性金融机构的必要性和转型发展取向

针对近年来关于政策性金融机构改革的有关讨论,从理论、国际比较、现实国情、制度分析等视角明确提出政策性金融是我国现阶段金融体系不可或缺的重要组成部分,是实现国家战略目标的重要机制性支撑。我国政策性金融机构20年来对国家发展做出了重要贡献,取得显著成效,在发展中也存在着诸多问题和矛盾,应通过加快改革的办法来解决。总体方向是按照政策性目标、市场化运作、专业化经营原则,建立起政策定位明晰、专业分工明确、服务功能完善、治理机制规范、风险控制有效的现代政策性金融机构。     

中国农业保险制度创新模式选择

目前,我国的农业保险不论是从法律构架、治理环境、经营主体,还是保险模式、财政税收的扶持等方面,都远不能适应农村经济对保险的需求.本文运用实证分析和规范分析,对我国农业保险现面临一系列的困惑和矛盾及政策性可行性角度进行研究,并借鉴其他国家的成功模式,在理论和现实两个方面上展开探索,力图设计符合国情的农业保险体系和经营制度.     

农业政策性金融的边界分析

农业政策性金融的核心在于政策性、金融性和优惠性，其决定的边界是非常模糊的。只能给农业政策性金融在内核上界定清楚，即为农业提供基础性和开发性的贷款，而外延则十分模糊，其不断地与商业性金融、合作性金融及政府职能不断重合。随着农业经济和金融的发展，其外延也会不断地变化。     

建立我国政策性农业保险制度问题探讨

2004年3月随着我国第一个专业性农业保险公司被批准筹建,农业保险的制度建设已经进入一个新的阶段,但有关该制度建设的一些理论和实际问题并未完全明确,这些问题的明确对于农业保险制度的建立和实际操作至关重要。本文主要讨论了政策性农业保险的模式选择,政策性农业保险经营主体的适宜性,政策性农业保险的财政补贴问题以及政策性农业保险由谁监管等,提出了一些看法和建议。     

政策性农业保险巨灾风险准备金制度研究——以北京市政策性农业保险为例

农业保险的巨灾风险准备金作为一种特殊的准备金,是为了应付巨灾风险事故发生后,责任准备金不足以支付赔款的一种准备。以北京市政策性农业保险为例,运用农业经济学、计量经济学、数值计算方法等相关理论与方法,利用SPSS等相关统计软件,在已有研究的基础上,根据1983—2009年北京市农业生产及灾害损失等相关资料,采取定性研究和定量分析相结合的方法,重点对北京市农业巨灾风险准备金进行了规模测算和推论分析。从测算结果和实际需求出发,建议可以取消已经建立的巨灾风险准备金;如果继续保留该巨灾准备金,则需要从运行机制和政策环境两方面对现行制度进行优化和完善。     

湖南省政策性农业保险中的利益冲突分析

政策性农业保险具有标的价值难以确认、风险难以转移、产品具有公共性等特点。湖南省政策性农业保险试点取得了巨大的成就,但也存在保险赔付低、财政补贴总额偏低但占比过高、保险密度低等问题。目前农业保险三大主体——政府、农民和保险公司之间的利益冲突是造成诸多问题的根本原因,应引进相对独立的农业保险中介公司,有效消除各方利益冲突,实现政策性农业保险的基本目标。     

实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接的建议

2007年以来,哈密地区逐步开展农业保险试点推广工作,在保险产品种类创新、保险赔付等方面,受到了社会的认可,在防范和减少农业风险损失方面,发挥了积极作用。但政策性农业保险服务农村经济的功能尚未得到有效发挥,农业保险支持与地区"三农"经济发展不能有效对接,未能充分达到互惠共赢。本文就如何实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接进行探析。     

微视角看政策性农业保险的供过于求——基于陇东地区Q村的田野调查

完善农业保险政策,提高农业生产保障力度,对我国做好“三农”工作、有效实施乡村振兴战略至关重要。本文以陇东地区Q 村及其所在镇为调查对象,从微观视角展开研究,发现我国政策性农业保险在部分地区的基层实践中存在“供过于求”的现象,尤其是西部贫困农业县区。这种现象和农业保险市场失灵、农业现代化程度低、政府制度性供给不足、保险技术创新不足密切相关。最后,论文从提供优质供给和探索有效需求两个方面提出了建议。     

中国医疗保障体系的现状与完善

我国的医疗保障制度经过5年多的改革和建设，初步建立起了新型的医疗保障制度体系构架。针对现存的社会医疗保险覆盖范围狭窄、改革不配套、政府投入不足等问题，需要通过建立多层次的医疗保障体系、加大政府对医疗服务领域的资金投入、加快社会医疗保障的立法步伐和加大医疗保险改革力度等举措加以解决。     

我国建立存款保险制度的立法思考

存款保险制度对银行发展具有重要意义,为此,我国应尽快创建存款保险制度。该文从存款保险体制、存款保险机构的设置、存款保险机构的职能、存款保险的参保方式和保险范围、存款保险费率、理赔标准等多方面为我国建立存款保险制度提出了立法建议。     

我国农业保险发展变迁的制度分析

长期以来,制度创新不足,缺乏可行性强的农业保险发展模式是我国农业保险发展的制度瓶颈.我国农业保险的发展首先应该受到其制度的约束,当然也包括大环境所导致的多方面因素的制约.本文以新制度经济学理论为依托,从宏观层面对我国农业保险制度的变迁进行了系统地分析,探索并总结了我国农业保险制度的变迁历史及特点.