明白墙与空白墙

近年来，不少村在村头设立了村财务公开墙，令人欣慰、随着时间推移，公开培在群众眼中逐渐演变成两类墙：明白墙和空白墙。一类墙成为密切干群关系，加强村干部勤政廉洁的亮丽风景线。一类墙却是徒有虚名，只为应付上面检查的假幌子、虚架子。及时公开财务的公开墙，被群众称为“明白墙”。“明白墙”能使村干部心胸坦荡、问心无愧、大刀阔斧地为民去于要干的事；能让老百姓甘。。情愿从自己口袋里掏钱，然后毫无怨言地去办事。这样的钱，出得畅快、明白但有一些村，公开墙上除一条醒目的标语外，至今还是村财务公开处女地。这样的墙，群众…     

财务公开别走过场

目前，广大农村都在实行财务公开制度，全村的收入、支出以墙报的形式公布出来，让农民心中有本明白帐。但从笔者对某乡十几个村的公布栏以及农村信用社贷款情况的调查来看，各村在农村信用社均有贷款存在，少则十万，多则几十万，公开栏里却一笔也没有公开，是什么原因呢？实行财务公开，可以增加工作的透明度，让农民了解财务收支的具体情况，还干部一个清白，给群众一个明白。财务公开栏内当然应注明所有的收入、支出以及外欠帐，特别是贷款帐．为什么没能公开呢？笔者分析无外乎下面几个原因：一是贷款数额过大，怕引起群众的不满。乡镇…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

村务公开三要点

公开还要公正。实行村务公开，目的是让群众参与管理村里的公共事务，监督村干部公正用权，防止和杜绝一些不公平、不公正的现象发生。因此，公平。公正是公开的直接要求，公开是实现公平。公正的有效途径。公开而不公平。公正，就等于掩盖了村干部的不正当行为，群众就会丧失对公开的信任，公开就没有生命力。有些地方虽然村务公开了，可是不公平、不公正的现象依然存在：或是明修栈道，暗渡陈仓，“公开墙”上漏洞百出，群众想监督监督不了；或是墙上一套，墙下一套，群众被蒙在鼓里，无从监督；或是避重就轻，避实就虚，故意把一些无关痛…     

意见箱里缘何无“意见”

农村实行村务公开、民主管理以来,为能拓宽吸纳群众建议和意见的渠道,不少地方都在“明白墙”旁设了个意见箱。令人忧虑的是,有的意见箱却锈迹斑斑,里面找不到什么意见。村里设的意见箱没有一点意见,这能表明村里各项工作群众是满意的吗?笔者以为,一些地方“无意见”时,确实是工作做得好;然而更多的“无意见”却表明村民心里有意见,正所谓“此时无声胜有声”。意见箱里“无意见”,究其原因,无非有以下几种:首先是由于村干部和群众素质参差不齐。有的村干部在实施村务公开这项“阳光工程”时,对文件精神没有吃透,具体措施不得力,不规范;同时,…     

话说“形象”

话说“形象”时下，在一些文学报刊和电影电视中，乡镇干部给人们的印象是官气十足，但又才学疏浅；对上大献殷勤，对下冷若冰霜；要么不懂农事，乱发号令，要么向山酒海，大吃大喝。的确，有些乡镇干部对上一套，对下一套，拿着国家的俸禄不为百姓办事，有的吃拿索要，置...     

还权于民重在乡镇

时下,在有些地方,村委会换届选举,要么沿袭旧的选举方式,按照所谓“上级旨意”、“组织意图”得过且过,能拖且拖,能凑合则凑合,要么在群众呼声强烈、非选不可时,由村委会召集村民开会,由乡镇干部提名,让村民举手表决。还有个别乡镇干部,怀有个人目的,或收受贿赂,封官许愿,或受人之托,安插亲信,借民主选举之名,行“指派”之实,把任命权牢牢掌握在自己手里。有这么一个村,两年间竟四次选举村班子,其原因可用一句话概括,村民选中的乡镇不用,乡镇指定的村民反对,如此反反复复,最终,还是以乡镇任命为准。这些被“指定”的村官,有的本来就是不务正…     

“说”功也要练

“说”功也要练做思想工作，是要讲道理的，讲不好道理就不能服人，这是常识。然而，近几年来，有些基层干部却不善于讲道理。不会讲道理怎么办？一是“避”，群众有了思想问题，能推则推，能拖则拖；二是“压”，我说你听，不通也得通．以压服代替说服；三是“空”，有的...     

加强审计监督 确保社保基金安全

近年来，国家审计署对各省、市县养老保险金进行专项审计，结果表明：有些地方挤占挪用基金问题严重，表现在一些地方“乱开口子”，把养老基金挪用建楼堂馆所；有的地方为企业担保，把养老基金作为“抵押”；有的社保机构管理人员违法擅自转存基金，贪污高额利息；有的社保机构的领导、业务、会计人员利用职务便利贪污、侵占养老金。     

“乡村游”莫成“乡村忧”

每逢周末、节假日，郊外乡村各旅游景点都异常热闹，道路两旁，乡村内外，几乎都是随处可见的车辆。但是，由于缺乏对自驾游管理或者是游客不太自觉的缘故，有些自驾游却变成了“自驾忧”。有的在乡村小路上拦路挡道，横七竖八地随便停放车辆；有的任意在农田或果园里游逛，踩坏了庄稼，损坏了果树；有的还在游玩之处乱挖乱采，要么为了弄到花草、     

以“三多”促“三少”——解决农村突出问题方法谈

以多下访促少上访一般地说，农民群众上访是很不情愿的，舍家弃业，长途跋涉，劳民伤财。然而，为什么有些地方农民上访率却居高不下？究其原因，主要是因为个别干部高高在上，不愿深入农村，不愿深入群众，对群众提出的问题和要求漠然置之所致。换句话说，就是干部少下访造成了群众多上访。而要改变这种状况，关键是要转变干部作风，变坐等上访为主动下访，只要干部多下访，群众就会少上访。干部多下访，可以面对面地向群众宣传政策，有利于避免群众因对政策不理解造成的种种误解；可以真实地了解民情民意，摸准群众的脉搏，及时发现和化解…     

不能“穷则思佛”

不能“穷则思佛”记得１９９１年，笔者下乡到云南省邱北县双龙营水围寺村时，看到不少群众跪拜求佛。由于地处偏僻之地，山上无林，地下没矿，人多耕地少，土质薄，有的村民连温饱都解决不了。过去，该村村委会连个办公的地方也没有，不得不借用学校教室办公；村干部五六...     

奖品或赠品有质量问题,可否索赔?——索赔之八

根据我国法律的规定,经营者为促销其商品,可以进行一定限度的“有奖销售”。比如,有的经营者实行“买一赠一”或买满XX元即可抽奖等。这类活动中经常容易出现的问题是用于促销的“奖品”要么是过期货,要么是长期卖不出的存货,有的情况则是“奖品”本身就有质量问题。     

扶持"农"字号民营经济

要解放思想，松绑放手当前制约民营经济发展的因素很多，我们感受最深的首先是社会地位的区别，社会上少数领导干部受传统观念的束缚，在意识深处还没有真正把民营企业作为国民经济的重要组成部分摆上应有真正把民营企业作为国民经济的重要组成部分摆上应有的位置；其次是干扰太多，不仅条条框框限制多，吃、拿、卡、要现象较为严重，有的公务人员还有“吃大户”心理；第三是有的地方经济发展要求过于迫切，对企业经营行为的过多干涉和提出一些不切实际的要求。作为“农”字号民营企业，因沾了“农”字又多处在基层，因此感受更为深切。应该…     

浅谈清查“小金库”的几个切入点

目前，国家行政机关及国营企事业单位私设“小金库”的现象有愈演愈烈的趋势，主要表现：数量越来越多，有的单位同时在几个内设机构设置“小金库”，金额越来越大，少则几十万，多则几百万元，甚至上千万元；私设“小金库、的手法越来越新，形式多样，严厉清查“小金库”，对于进一步维护国家财经纪律，有力打击权钱交易，公款行贿及私分，贪污公款将起到重要的推动作用，但是，私设“小金库”一般都属于小集体的舞弊行为，具有很强的隐蔽性，单纯从会计报表，账薄，凭证上进行审计，很难有实质性的发现。下面，笔就如何有效清查“小金库”，谈谈个人看法。     

抖落身上的尘土

质量技术监督部门肩负着对产品质量进行监督抽查之责。每次抽查，总难免有些企业因产品质量不合格而被曝光，甚至于被黄牌、红牌警告。对此，多数企业能认真、正确地对待，但也有些企业不当回事，我行我素；有的手脚慌乱，千方百计掩盖；有的则横眉冷眼，埋怨质监部门不体谅企业难处。这里，有一个如何正确对待被曝光被警告的问题。     

保丰村的变迁

从替民做主到由民做主保丰村位于江苏省东台市东蹲公路的交通要道，又在头灶镇集镇的所在地。经过几年的努力，该村经济不断发展壮大，集体也有了一些积累。1998年初，村里打算投资50万元建一幢综合大楼。怎么建？建在何处？村干部们意见不统一.有的说，村里有了钱，就把老百姓的水电费免了吧，楼就不要建了；有的则坚持认为村里的事业要不断发展，“兴家”就要“置业”。至于建在什么地方，分歧更大。有的说，如果要建，就建在村民居住集中的地方；有人则主张把大楼建到集镇上去搞三产，要使“母鸡”年年“下蛋”。一时间争论不休，沸沸扬…     

五大矛盾制约农村公路建设

计划和现实的矛盾.国家对农村公路的补助采用计划形式下达,但是在计划制定和执行过程中与现实有一些偏差,导致有些地方的计划完全流于形式.一是计划制定与现实脱节.有的地方想方设法多申报项目;有的地方将省道项目作为农村公路项目申报;有的道路本来是水泥路面,只需修修补补,但是以沙石路面申报,骗取资金;有的地方则申报重复的路段.二是计划与规划脱节.     

再找找:还有什么能值钱?

这一阵子,人们喜欢讲"新增长点"。有的地方实际上是给过去所说的支柱产业、拳头产品等等概念贴了个新标签,并没有动什么新脑筋,因此真正的创意也就没出现。实际上,中国人积累下来的钱还是有的,这些钱总是要么投资、要么消费,谁也不希望它象几张纸似地夹在银行的帐簿里。关键是这些钱积累得太辛苦,可谓来之不易,花出去当然就更可说是"去之不易"。想到这一层的话,找增长点就应该有些新的路子——不一定非要从实业上找增长点,有时,"向新体制找增长点"意义可能更大些。     

“官”不在大为民则灵

“官”不在大为民则灵当今有些干部的公仆意识不强，“官念”十足，架子大得不得了。有道是：官不在大，为民则灵。为官者只要心里装着群众，关心群众的疾苦和冷暖，时时处处为群众着想，群众就会信赖你。反之，如果摆不正官与民的关系，自己把自己当“官”看待，觉得自己...