外资审计工作的现状及改进建议

随着我国对外开放的不断深入，我国利用外资的项目越来越多，规模越来越大，外资审计也越来越受到各级审计机关和社会各界的高度关注。为做好外资审计工作，防范和降低外资审计风险，提高外资审计质量成为当前外资审计工作的重要任务。因此，充分认识外资审计质量的重要意义，客观分析外资审计质量方面存在的差距和不足，科学制定提高外资审计质量的具体措施，对于促进外资审计工作上层次、上水平，推动外资审计工作在新阶段的新发展举足轻重。     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

探索国际金融组织贷（援）款项目审计的新路子

我办今年承担了外资审计项目达 25个，其中需对外出具审计报告的项目 5个，除 1个亚行贷款项目是 9月底之前出具审计报告外，其余项目均需在 6月底前出具报告。针对外资审计任务重、时间紧、人员少的情况，我办为合理安排有限的审计时间，提高审计效率，防范审计风险，提出了对     

总结 提高 超越——全省外资审计质量检查培训班在济南举办，张兆喜副厅长作重要讲话

8月上旬,全省外资审计质量检查培训班在济南顺利落幕,这次培训班是总结经验,规范外资审计操作,提高外资审计质量和水平的一项重要举措,并具体安排部署了下半年的全省外资审计工作。审计署外资司丁仁立副司长和向炎珍处长在百忙中挤时间专程赶来参加这次培训班。丁司长在讲话中充分肯定了我省外资审计工作,指出我省外资审计工作确实有思路、有层次、有成效和有人才,并就新形势下外资审计的地位、作用和发展方向作了重要讲话,向处长对外资审计工作质量标准进行了权威的讲解和辅导,并面对面地解答了大家提出的问题。张兆喜副厅长在讲话中指出,…     

广西区审计厅召开两期全区外资审计工作研讨会

为加强“人、法、技”建设，提高外资审计人员素质和工作水平，广西壮族自治区审计厅于2002年10月15日至26日举办两期全区外资审计工作研讨会。参加研讨会的有全区78个市、地、县审计局的外资审计骨干。研讨会上，与会人员学习了世界银行贷款项目财务管理与支付程序、世行贷款项目审计规范，总结了今年政府外债调查的经验，并邀请有关部门专家举办主题讲座。唐松庆厅长和分管领导钟南生总审计师出席了研讨会并作了指示。唐厅长讲话时指出：第一，在审计工作中要贯彻执行外资审计是财政审计的一部分这永恒的主题；第二，经过多方位锻炼，要使…     

监督与服务同举 处理和披露并重

近两年来，我们按照上级审计机关的统一部署和要求，结合我市经济工作中心，着眼于不断优化外商投资环境，提高外资运用质量，促进对外开放，监督与服务同举，处理和披露并重，不断创新，做好外资审计工作。严格执法以纠正违纪行为，如实披露以维护我国外资审计信誉，提供服务以促进优化外商投资环境。每年审计环境改善、教育、卫生等世、亚行贷款项目、欧盟援助项目、德国政府赠款项目达16个，查处违规金额1.6亿元，其中职业教育项目、结核病控制项目、中外合资企业审计项目曾被评为优秀审计项目，对亚行出具的对外审计报告获得审计署外资…     

试论外资审计

近几年我国外资贷款逐渐增加，审计机关根据外资项目的实施情况进行审计，取得了较为显著的审计成果，对项目的顺利实施起到了积极的促进作用。但由于外资项目的特殊性等原因，外资审计工作还存在一些较为明显的问题急需解决。在此，笔者就外资审计谈几点建议。     

构建高效安全的外资审计信息系统提升外资运用审计总体水平

计算机和网络技术的发展，带来的不仅仅是一场信息革命，更重要的是它已引起人类经济活动方式的深刻变革，也给传统审计带来了前所未有的机遇和挑战。外资审计如何在利用计算机和网络技术上有所突破，提高工作效率，降低审计风险，成为当前急需解决的一个重要课题。     

世界银行贷款审计的重点及需要注意的问题

由于国家审计机关开展对利用世界银行贷款及外资项目进行审计的时间有限，而且在审计程序和审计结论等方面不同于财政、财务收支及经济责任审计，导致审计系统内部及外部对这项工作的认知程度还有一定的局限性。本文结合近几年来的外资审计工作感受，就世界银行贷款审计的重点及程序与诸位同行进行探讨，意在进一步了解世界银行贷款项目的审计方式、方法，以谋求提高外资审计工作的效率、效果。     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

加大外资审计力度的尝试

1999年以来，巴中市审计局切实加大外资审计力度，得到了地方党政和上级审计机关的充分肯定。1999、2000年该局组织的秦巴扶贫项目审计工作接受了审计署的检查，并得到了检查组的高度评价。1998年至2002年该局连续五年被四川省审计厅表彰为“外资审计优秀单位”，其中1999年至2001年外资审计工作在市(州)综合考核中连续三年蝉联第一名。     

外资审计风险控制的探讨

近年以来，国家利用外资逐年增多，资金从不同部门和渠道投入到各地区，外资审计工作面临的不确定因素也越来越多，为合理利用外资．加强对新时期外资审计风险的研究并找出相应防范措施．提高运用外资的安全性、可靠性及效益性是当前审计理论和审计工作追切需要解决的一个重要课题。     

甘肃外资绩效审计初探

经过几年的探索，甘肃外资绩效审计有了较快的发展．取得了一定的成绩。本文从外资绩效审计的内容、必要性、优势及甘肃外资绩效审计所取得的成绩及启示做一些探讨。     

加强外资审计监督 开创外资审计新局面

一、要创新审计思路和方法,加大审计监督力度 近几年外资审计工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。要推动和提高外资审计的创新能力,创新审计理念,创新审计管理,创新审计方法,在创新上下大功夫,以推动外资审计工作的进一步发展。正如时任审计长李金华所指出的那样：审计创新是审计发展的推动力。外资审计对象中包含着丰富的审计内容,深入研究就会发现所有问题都涉及管理、体制、效益、信用、     

黑龙江省审计厅开发外资审计信息管理工作初见成效

从2001年全国外资运用审计培训班获悉,黑龙江省审计厅自去年开展外资审计信息管理工作以来,已初步建成了1999年和2000年度全省13个国际金融组织贷援款项目管理数据库和13个市、地、局外资审计人力资审计人力资源数据库;在两市（哈尔滨、齐齐哈尔）一县（呼兰）试点建成了1999年和2000年度市、县两级国际金融组织贷援款项目管理数据库;对哈双公路项目、东北水灾恢复重建项目进行了外资审计作业平台试点审计,并建立了2000年度项目审计作业数据包。全省外资审计项目管理数据库和人力资源数据库已纳入黑龙江省审计厅的局域网,实现了信息共享、网络管理。在黑龙江小审计厅的网上已开通和运行外资审计信息网页,为审计机关领导和用户查询、阅览提供服务。我们的主要措施。     

关于提高外资贷款使用效益的思考

多年来，我国争取使用了各种类别的外资贷款，并在促进国内经济发展．提高人民物资文化生活水平起到很大的促进作用。但是．近几年来我们在审计中发现，有的地方在外资的使用过程中存在不少问题。     

肩负时代重任迈向新的征程——全省外资审计工作会议侧记

春意渐浓,暖风扑面。3月上旬,全省外资审计工作会议在济召开,张兆喜副厅长到会作了重要讲话。会议传达了全国外资审计工作会议精神,总结过去的外资审计工作,部署新形势下今年我省外资审计工作任务,研究加强和改进外资审计工作的具体措施。成就斐然据悉,去年全省外资审计机构共审计各类项目单位256个,其中外资项目155个,预算执行、经济责任等其他审计项目101个;查出违纪违规金额15.19亿元(其中外资审计项目查出违纪违规金额4.7亿元),已收缴入库1298万元。全年共编报审计综合报告58篇,审计信息102篇,被采用和领导批示83篇,提出审计建议325条,…     

外资审计人力资源调查管理软件解析

随着知识经济的到来,市场竞争的加剧以及我国 加入WTO,外资审计面临的审计风险越来越大,如何规避审计风险就成为审计机关首要考虑的问题。而规避审计风险的首要条件则是具有一支高素质的外资审计人员队伍,这就涉及到人力资源管理问题。人力资源是部门（单住）最重要的资源,不能对人力资源进行科学、高效的管理,就出不了高质量、高品位、高效益的产品。因此,外资审计机构所面临的最严峻的挑战是如何建立新型的人才管理系统。     

浅谈外资审计如何更好地为首都经济发展服务

近几年,北京市政府提出了发展首都经济的概念,确立了首都率先基本实现现代化的宏伟目标。外资审计如何更好地为首都经济发展服务,这是摆在我们面前迫切需要研究的课题。结合近几年的外资审计工作实践,谈几点看法。 一、审计机关要履行监督职责,为政府宏观决策服务,促进首都经济发展 1.审计机关为政府服务,是国家法律和审计机关的地位决定的。外资审计围绕首都经济开展工作,就要对国际金融组织贷款进行全过程的监督,及时反馈那些带有普遍性、倾向性的问题,以作为政府宏观调控的依据。通过监督外资项目立项工作,合理安排北京     

公共财政制度下外资审计的基本属性和定位

近年来,我国的市场化进程进一步加快,一系列财政改革措施相继出台,财政支出结构变化大,特别是涉及吸收利用外资的方针政策调整和借用外债的资金投向变化,对外资审计的影响较大。在公共财政制度下,政府借用外债重点转向“公共产品”领域,外资审计的基本属性凸现为财政审计的基本属性。(一)外资审计对象的变化,使外资审计趋同于财政审计。审计监督的对象是围绕经济活动和财政收支活动而开展的,由于国家财政收支活动的范围会随着公共财政建立而变化,所以审计监督的范围、对象也应随之进行调整。就国家审计而言,财政审计是永恒的主题,是各项专业…