体制助推“三乱”

近几个月，央视关于公路“三乱”的几期节目接连播出，舆论之火越烧越大，引起中央高层关注并做出重要批示。12月10日，“全国交通运输公路执法专项整改工作电视电话会议”召开，交通运输部部长杨传堂表示：公路“三乱”既有体制机制等深层次原因，也有机构和人员膨胀、经费保障不到住等问题，但根本原因还是官僚主义思想作祟，暴露出我们一些单位及党员领导干部对民生问题的漠视。     

关于《道路交通安全法》第九十九条、第一百零一条有关条款适用问题的意见

2006年岁首，交通部、公安部、国务院纠凤办宣布，经治理公路“三乱”协调会议组织验收，云南、广东、山西三省已实现公路基本无“三乱”。至此，全国51个省、自治区、直辖市全部实现公路基本无“三乱”目标，治理公路“三乱”工作取得了新的成效。     

清理三乱须用重典 治理沉疴唯有猛药

老编有曰：所谓公路三乱指的是在公路上的乱设卡．乱收费，乱罚款的行为。去年，交通运输部、公安部、国务院纠风办等部门高度重视，连续发文治理公路三乱并建立执法长效机制？一年多的时间过去了，如今治理整顿的效果岂止是不尽如人意。     

试论公路「三乱」发生的原因及对策

前几年，公路上出现的乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象，侵害了群众利益，败坏了行业形象，也制约了交通运输业和地方经济的发展。笔者认为，只要从根本上找出产生公路“三乱”的深层次原因，进一步落实好防范措施，做到对症下药，有的放矢，标本兼治，就能彻底根除“三乱”行为。     

治理公路“三乱”与强化交通管理

国人对公路上的“三乱”现象极为痛恨,因此,从上至下,各级政府竭力治理“三乱”,还把检查站、收费站之类视为“三乱”现象的滋生源。之后,全国范围内以撤站、不准上路查车为治理“三乱”的核心。国务院纠风办、公安部、交通部还组成联合检查组,对全国各主要干线公路的“三乱”治理情况明查暗访,对一些典型的“三乱”现象给予了曝光和处理。目前,已实现了全     

资讯

全面推进新时期农村公路建设；全国公路基本实现无“三乱”；“十一五”我国综合交通运输需求将保持快速增长；2000亿打造“新丝绸之路”；2005年陕西交通固定资产投资超175亿元；山西将斥资百亿改善路网；甘肃省将组建全省统一的运政执法队伍；[编者按]     

规范执法门坎难迈

正2013年12月10日,交通运输部召开全国交通运输公路执法专项整改工作电视电话会议,决定即日起在全国集中开展为期3个月的公路执法专项整改工作。央视新闻曝光"三乱",是该会议召开的直接原因。笔者认为,治理公路"三乱",交通运输行政执法机构最重要的是解决规范执法问题然而,这是一道迈不过去的坎。十几年来,国家出台了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规,规范行政机关的执法行为。交通运输部出台了很多规章及规范性文件,规范交通运输行政执法机构的执法行为。可以说,交通运输行政执法不是无法可依,而是有法可依。     

把脉问诊物流顽疾

2012年12月20日央视“再问物流”又一次曝光公路三乱问题。不合理的过路费、私设关卡、徇私枉法等现象屡禁不绝，已成物流顽疾，给物流业的发展造成严重阻碍。面对公路三乱乱象丛生亟需治理的问题，本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客“深度”栏目。共话对策，各抒己见。     

莱西市交通局改变审验环节 变“一验”为“二审”

今年,莱西市交通局针对治理公路“三乱”的新形势、新特点,理出了道路运输审验工作的新思路;改变审验环节,变“一验”为“二审”,收到了明显成效。 按照国务院对治理公路“三乱”要求,省政府和省交通厅明确规定了乡镇交管所不得上路检查车辆和征收规费,这对习惯了靠上路查征规费的交管所来说无疑提出了一个新课题。这个局紧密联系治理公路“三乱”的实际,抓住道路审验的有利时机,顺势利导改变审验环节,乡镇交     

从内部经济考核入手治理“三乱”

从内部经济考核入手治理“三乱”葛明华近年来，国家对公路“三乱”行为进行了治理，取得了明显成效。据驾乘人员反映，无上路检查权部门上路的现象少了，上路检查部门人员的服务态度有所改善，检查质量有所提高。不尽如人意的是在部分路段检查人员乱收费滥罚款的现象仍时...     

严防“三乱”反弹——吴邦国要求国道、省道年内达标

由交通部、公安部和国务院纠风办联合召开的第二次治理公路“三乱”全国电话会议今天在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会议上强调,治理公路“三乱”是党中央。国务院的决策,利国利民,深得人心。各地区和有关部门,一定要按照党中央、国务院的要     

该不该追刑责

《河南省人民政府关于永城市“11·14”严重公路“三乱”案件情况的通报》通报，2013年11月14日永城市发生一起交通执法人员违规执法引发女车主服毒的严重公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）案件。《通报》指出：“依据相关法律、法规，已将永城市公路局流动治超大队7名相关责任人移交司法机关追究刑事责任。”看到这份《通报》，笔者感到茫然，不明白基层执法人员究竟该是简单服从上级命令，还是要辨清领导布置的任务是否合法、合规后，再决定是否执行？     

从内部经济考核入手治理“三乱”

从内部经济考核入手治理“三乱”葛明华近年来，国家对公路“三乱”行为进行了治理，取得了明显成效。据驾乘人员反映，无上路检查权部门上路的现象少了，上路检查部门人员的服务态度有所改善，检查质量有所提高。不尽如人意的是在部分路段检查人员乱收费滥罚款的现象仍时...     

正本溯源 激浊扬清──谈公路“三乱”的危害及治理

正本溯源　激浊扬清──谈公路“三乱”的危害及治理余涛增加了经营者的负担。＂三乱＂增加了经营者的额外支出，有的经营者只得提高商品的价格，转嫁到消费者身上。妨碍了商品流通。搞地方保护主义，人为地制造封锁，造成了商品流通不畅。湖北省随州市有一大型香菇市场，...     

加强财务与审计监督规范征收行为

加强财务与审计监督规范征收行为牟炳卫去年至今，我省航道规费征收先后公布了省政府４５号、５０号令和５１号文件、省交通厅３５号和６号文件，省治理道路、河道“三乱”工作小组下发了“江苏省治理公路、河道三乱检查验收标准”。这对我省航道规费征收步入法制轨道，对...     

强化依法行政 坚持依法治运

依法行政是社会主义市场经济的要求,交通运管机关是行政执法机关,更要坚持依法行政。几年来,福建省三明市交通运输管理处坚持依法行政,依法治运,不断完善监督检查机制,保障了运输管理法规、规章的贯彻实施和各项执法任务的完成,杜绝了公路“三乱”的现象,连续五年来,全市未收到反映运管人员乱扣滥罚     

正本溯源 激浊扬清──谈公路“三乱”的危害及治理

正本溯源　激浊扬清──谈公路“三乱”的危害及治理余涛增加了经营者的负担。＂三乱＂增加了经营者的额外支出，有的经营者只得提高商品的价格，转嫁到消费者身上。妨碍了商品流通。搞地方保护主义，人为地制造封锁，造成了商品流通不畅。湖北省随州市有一大型香菇市场，...     

声音

正为期3个月的交通运输行业公路执法专项整改活动,取得了较为明显的成效,公路"三乱"反弹的现象得到初步遏制。我们在认真总结集中整改经验的基础上,提出了建设长效机制的具体措施,继续加强督导检查,保持高压态势,巩固"治标"成果,推进"治本"政策措施的落实。     

江西普通公路服务区的建管优化

<正>为促进普通国省干线公路养护和服务体系的建设，根据交通运输部《公路“十三五”发展规划》《公路路线设计规范》《普通国省干线公路服务设施建设实施暂行技术要求》和《江西省公路水路交通运输“十三五”发展规划》，“十三五”以来，江西省按照布局合理、功能适当、覆盖全面、可持续发展的要求，大力推进普通国省干线公路服务设施建设和改造工作，提升普通公路服务水平，保障公众安全、便捷、绿色、智慧出行。     

收费站卡增多 企业不堪重负

公路站、卡的“三乱”现象曾给运输经营者带来很大麻烦和经济损失。去年,国务院发文要求各地对公路“三乱”问题进行治理后,有所收敛。但是今年以来,有关部门、地方政府又以集资修路、贷款架桥、转变职能、有偿服务为名,在公路上设立收费站、卡,强令过往车辆留下“过路、桥钱”、“服务费”。这种“新瓶装旧药”的做法再度引起“三乱”现象的发生,增加了运输企业的负担,企业苦不堪言! 据我们对15家汽车运输企业统计,1993年1—3月份共交各项收费420万元之多,每车每月平均交600余元。南阳地运公司1—3月份共交各项收费150万元,占其营运收入的8…