浅议公众参与对创新社会管理体制的重要意义

社会主义的社会管理是党政管理与自治管理的有机统一。公众参与社会管理是由社会主义社会的根本性质决定的,既是构建服务型政府的必然选择,也是提升政府社会管理效率的客观需要。基于目前中国的民主参与机制不够完善、公民的参与意识不强的现状,各级政府及政府官员应转变观念,扩大民主参与范围,实现参与主体多元化和参与形式的多样化,鼓励和保障社会自组织建设;公民个人应提高参与意识,主动自觉地参与到社会管理中来。     

国外政府推进公众参与社会管理的模式及经验

公众参与社会管理是我国政府当前的一个新的重大议题,国际社会已有这方面的成功模式和经验。从巴西、美国和北欧公众参与社会管理的模式中可以看出,一定程度的社会民主、政府信息的公开透明和公民社会组织的存在与发展对公众参与社会管理具有不可替代的作用。这些成功经验对我国政府推动公众参与,完善社会管理格局有着重要的启示和借鉴意义。     

以民生政治建设视角谈社会管理创新

十八大报告中提出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,加快推进社会体制改革,创新社会管理,形成以党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法制保障五位一体的社会管理体制.改善民生,创新社会管理成为党和人民共同的政治期待,民生问题以不仅仅局限于经济、社会问题,更多的表现为政治问题.社会管理说到底是对人的管理,管理不能脱离民生,创新的根本目的是改善民生、服务于民生政治.     

社会管理政策法规建设刍议

党的十八大报告提出,围绕构建中国特色社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。加强社会管理体制改革成为当前和今后一个时期社会管理创新的关键。而加强和创新社会管理,不仅仅需要更新管理理念,实现管理主体的多元化和管理手段的多样化,更需要加强政策法规建设,实现以法律手段作为保障,让社会管理创新在法治的轨道上运行。     

社区治理的理论分析及其内涵研究

2004年,党的十六届四中全会明确提出了“社会管理”概念,并指出“加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新”。2006年,党的十六届六中全会强调“必须创新社会管理体制整合社会管理资源,提高社会的管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务”。2012年,党的十八大报告沿用了“社会管理”的概念,但是其内涵发生了变化,将“法治保障”纳入了社会管理格局,提出“围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的五位一体社会管理体制”。     

对社会管理创新镇江模式的思考

创新社会管理要求建设回应型政府，在增强政府的回应性、为民服务方面，镇江市成功地构建了政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，这一制度被国务院办公厅称之为“镇江模式”。政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，是一项全新的制度，取得了一定成效，但还存在一些问题。为使这一制度不断完善，更好地发挥作用，还要进一步建立健全与之配套的责任机制、监督机制、绩效评估机制。     

社会管理与社会治理下公众参与比较研究

作为经济社会快速发展的大国,我国目前正处于重要的战略机遇期,也是社会矛盾的凸显期,如何加强和创新社会管理与社会治理？这个问题日益引起了党和政府的高度关注与重视,提上了党和政府的重要议事日程。事实上,社会管理与社会治理绝不只是党和政府的事情,就公众而言,社会管理与社会治理,既关系公众,也需要公众参与。唤起公众参与社会管理与社会治理的自觉性,创新公众参与社会管理与社会治理下的机制,培育公众参与社会管理与社会治理下的文化,是当前加强和创新社会管理不客忽视的问题。那么,“公众参与”在二者不同条件下有什么不同以及如何转化呢？本文对此进行粗浅探讨。     

社会管理中政府与公众的互动

社会主义市场经济体制下，经济成分、利益关系、分配方式、就业方式等日益多元化，传统意义上的社会管理形式面临挑战。本文从社会管理中政府和公众互动的角度分析了政府角色定位的转变、公众参与的必要性以及两者互动的实现途径。     

协作性公共管理：加强和创新社会管理的新选择

当前,我国处于发展的重要战略机遇期,社会管理任务艰巨繁重。解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。2011年,党中央提出了加强和创新社会管理的新要求。要积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,完善基层社会管理服务,建设中国特色社会主义社会管理体系。要通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作,来创造和谐的社会环境。不论是社会协同或是协调社会关系,亦或部门之间分工协作,都涉及到协作性管理。我国的公共管理学者和行政部门都应积极关注西方国家关于协作性公共管理的实践经验和理论成果。     

社会管理视域中的食品安全监管改革探析

经过30多年的改革开放与发展,人民的生活水平不断提高,对食品安全的需求已经从数量安全向质量安全转变.但随着经济发展与社会转型,"瘦肉精"、"地沟油"、"苏丹红"、"明胶果冻"和"三聚氰胺"等食品安全事件层出不穷,引发了社会的广泛关注,并且产生了对食品安全监管的信任危机.党的十七大提出:"加强和创新社会管理,建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法制保障的社会管理格局".     

政府推进公众参与社会管理的问题及对策

随着我国经济社会的进一步发展,社会的各个方面都发生了许多重大而深刻的变化。公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与,公众参与社会管理已成为时代发展的必然要求。但从参与的现状分析,尚存在一些需要注意的问题与困境。因此,针对当前公众参与社会管理存在的不足,提出了完善公众参与社会管理机制的措施。     

现代化视域下的社会建设与社会管理

社会建设和社会管理同时作为新的时代主题进入公众的视野,但是二者却具有不同的内涵,各自有着特定的指向。社会建设重在"建",而社会管理重在"管"。所以,不能将社会建设与社会管理混为一谈,也不能简单地把社会管理纳入社会建设的范畴,更不宜以社会管理代替社会建设。但是,另一方面,两者又存在内在的联系,两者范畴中若干交叉的内容分别承担着不同的功能,社会建设的进行有利于社会管理的有效实施,社会管理的创新同时促使社会建设落到实处。     

依法行政视角下的政府社会管理创新

自2004年党的十六届四中全会提出＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂以来,加强和创新社会管理受到了党和政府的高度重视。2007年,党的十七大提出,要＂完善社会管理,维护社会安定团结＂健,＂全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制＂。     

社会保障基金管理中的公众参与机制探讨

我国社保基金管理中公众参与的路径渠道、制度保障都较缺乏,在社会保障基金管理中加强公众参与即有其必要性又有一定的理论依据,借鉴国外社会保障基金管理公众参与的成功经验,因此我们可从以下几个方面加强公众参与社保基金管理,使得我国的社会保障基金管理更加科学有效。     

应急管理中政府—社会联动的路径研究

近年来,频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在"一案三制"应急管理体系基本成形的条件下,如何切实提高我国的应急管理水平,成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的,从政府与各个社会参与主体,包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度,探讨政府与社会之间的互动关系,并提出创新应急管理,实现政府—社会联动的具体路径。     

哈尔滨市社区自治组织发展的困境及其破解——以哈尔滨市南岗区为例

随着哈尔滨市社会管理体制的改革与发展,社区自治组织日益成为社会最重要的基层组织,其发展的好坏也反映了哈尔滨市社会经济的进步程度。而当前哈尔滨市社区自治组织在取得较大的发展的同时,也面临着管理体制不健全、缺乏运营资金、政府角色错位等困境,只有通过建立健全社区管理体制、建立社区管理专项资金、重塑政府角色定位,才能使哈尔滨市社区自治组织突破发展困境,获得前进的新生力量,为推进社区自治发展的进程和创新哈尔滨市社会管理发挥应有的主体功能和作用。     

应急管理中政府一社会联动的路径研究

近年来，频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在“一案三制”应急管理体系基本成形的条件下，如何切实提高我国的应急管理水平，成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的，从政府与各个社会参与主体，包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度，探讨政府与社会之间的互动关系，并提出创新应急管理，实现政府一社会联动的具体路径。     

管理求变

社会管理改革今年组织试点，明年总结经验并逐步推广，力求在社会救助、养老服务、政府购买服务等方面取得突破，争取到2012年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、社会化市场化运作，具有广州特色的社会管理体制机制，争取在社会管理创新上走在全省前列。     

论法治保障社会治理的公众参与制度化

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要环节,社会治理法治化呼唤公众参与趋向组织化和制度化。社会治理离不开公众参与,而公众参与不能是无序的,而应是合法化、有序化、制度化的,公众参与制度化是我国社会治理法治化的题中之义和必由之路。宪法规定了人民的基本权利,为公众参与提供根本保障,除此之外更需靠法治实现多途径、更明确、制度化的社会治理体系,使得公众参与有法可依,依法参与、有效参与到社会治理当中。     

论社会管理的加强和创新

加强和创新社会管理,是当前党和政府以及公民和社会组织面临的重大课题。社会行动、社会事实新变化,社会管理中道德与制度权威性来源的变化,新型社会秩序和社会管理格局的形成,倒逼、催生、呼唤社会管理创新发展。走基层、找规律,深刻认识社会管理新格局的内涵,完善社会管理顶层设计;推动经济又好又快发展,夯实创新社会管理的物质基础;加强对政府社会管理人员、公民和社会组织的教育、培养和规范,提高社会自治能力;合理配置公共产品、提供公共服务,健全各种利益协调、利益表达和利益保护机制,用制度确保社会安定有序,是创新社会管理的实践取向。